【正文】 工作的落腳點(diǎn)就是抓好對巡視意見建議的整改，強(qiáng)化落實(shí)。首先，組織開好巡視工作總結(jié)通報(bào)會(huì)。巡視組就巡視工作監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”作出全面評價(jià)，既肯定成績，又實(shí)事求是指出存在問題，有針對性地提出意見和建議。其次，督促開好被 巡視單位黨組研究會(huì)。巡視結(jié)束 10 個(gè)工作日內(nèi)，要求被巡視單位召開黨組會(huì)，專題研究巡視組反饋的意見和建議，制定整改方案，報(bào)送浙江局巡視辦備案。第三，被巡視單位上報(bào)整改報(bào)告。被巡視單位整改落實(shí)情況于巡視結(jié)束 3 個(gè)月內(nèi)報(bào)浙江局黨組并抄送巡視領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，作為巡視工作“回頭看”檢查和單位績效考核、干部任用的重要依據(jù)。 三、工作體會(huì) 回顧三年來浙江局巡視工作的歷程，有幾點(diǎn)初淺體會(huì)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。浙江局成立了由“一把手”任組長、紀(jì)檢組長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)巡視辦公室，巡視辦主任由監(jiān)審室主任兼任，建立了由監(jiān)審、人事、政工、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等部門參加的巡視工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對巡視的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重配備一名能掌控大局壓得住陣的組長，注意抽調(diào)優(yōu)秀干部參加巡視。 二要聚焦巡視重點(diǎn)。浙江局以貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神和糾正“四風(fēng)”作為切入點(diǎn)，突出對分支局黨組班子尤其是“一把手”的監(jiān)督，力求巡視工作與上級要求和群眾期盼高度契合，同 時(shí)通過宣傳教育，提高了廣大干部群眾對巡視工作的認(rèn)識(shí)和參與度。 三要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。在巡視工作中，堅(jiān)持重點(diǎn)與一般相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，注重個(gè)別談話，注重少數(shù)人反映的問題，注重運(yùn)用文件、記錄、案卷、檔案等原始憑證，注重走訪、考察印證，對重大、敏感和矛盾比較集中的問題，反復(fù)核查驗(yàn)證，確保巡視監(jiān)督的針對性、有效性和說服力。 四要完善工作機(jī)制。開展巡視工作以來，浙江局相繼出臺(tái)并完善了《巡視工作實(shí)施辦法》、《巡視工作手冊》。每巡視一局，對工作資料及時(shí)匯編成冊。巡視期間，同步探索開展內(nèi) 部審計(jì)和專項(xiàng)工作檢查，深化內(nèi)涵，拓展外延，優(yōu)化功能，提高了巡視質(zhì)量和效率，推動(dòng)了巡視制度化、規(guī)范化建設(shè)。 （一）突出重點(diǎn)，提高針對性。在巡視中堅(jiān)持緊緊圍繞重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容組織開展巡視工作，切實(shí)增強(qiáng)巡視的針對性和實(shí)效性。在巡視對象上，突出重點(diǎn)“人”，即突出班子成員尤其是“一把手”。在巡視內(nèi)容上，突出重點(diǎn)“事”，即重點(diǎn)了解落實(shí)總局各項(xiàng)決策部署、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)、選拔任用干部和領(lǐng)導(dǎo)干部自身廉政勤政等情況。同時(shí)，還突出巡視檢查被巡視單位執(zhí)法把關(guān)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 內(nèi)部管理和省局部署的重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，以及干部職工反映較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 （二）嚴(yán)格程序，強(qiáng)化規(guī)范性。在巡視中堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”，切實(shí)做到巡視原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通。一是做好巡視準(zhǔn)備。在巡視前，巡視組采取多種方式對被巡視單位情況進(jìn)行全面了解。調(diào)閱被巡視單位近年來的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和最近審計(jì)報(bào)告，聽取人事部門對被巡視單位近年干部考察考核情況，查閱班子成員近述職報(bào)告，聽取關(guān)于被巡視單位和對領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪情況介紹。根據(jù)了解到的情況，制定巡視工作方案和工作時(shí)間表 ，明確巡視內(nèi)容、工作程序、時(shí)間安排、人員分工和紀(jì)律要求，列出巡視中需要關(guān)注的問題以及評價(jià)指標(biāo)。二是組織好民主測評。巡視組進(jìn)駐被巡視單位后，召開巡視工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子、“一把手”及班子成員進(jìn)行民主測評，對履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔從政情況以及干部選拔任用滿意度進(jìn)行測評。三是廣泛聽取意見。巡視組在聽取被巡視單位 4 個(gè)方面的專題匯報(bào)后，深入基層、地方政府部門和服務(wù)對象，通過個(gè)別談話、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表，采取“聽”、“訪”、“查”、“談”、“評”方式，全面掌握被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子、“一把手”履行 職責(zé)情況。四是重視巡視情況報(bào)告，及時(shí)做好反饋。巡視工作的成果主要反映在巡視工作報(bào)告中。巡視組及時(shí)匯總、歸納、分析和梳理有關(guān)情況，撰寫巡視報(bào)告及意見和建議。巡視報(bào)告除綜合評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人工作外，重點(diǎn)提出巡視中發(fā)現(xiàn)的問題及解決這些問題的意見和建議。經(jīng)報(bào)請巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，將巡視報(bào)告、處理意見和整改意見向被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工分兩個(gè)層面進(jìn)行反饋。 （三）健全制度，增強(qiáng)指導(dǎo)性。完善巡視工作基礎(chǔ)性、程序性、工作機(jī)制和內(nèi)部管理等制度，研究制定《關(guān)于在全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)開展巡視工作的指導(dǎo)意見》和 《巡視工作規(guī)程》，對巡視的組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)容、方法步驟等進(jìn)行了明確和規(guī)范。修訂編印了 8 萬余字的《黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局巡視工作匯編》，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)講話、規(guī)章制度、工作方法、工作資料、經(jīng)驗(yàn)借鑒及信息宣傳等六部分內(nèi)容。建立巡視工作聯(lián)席會(huì)議制度，每次巡視前召開由人事、財(cái)務(wù)、政工、業(yè)務(wù)綜合等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，通過從不同角度、不同層面，聽取相關(guān)部門對巡視中需要重點(diǎn)監(jiān)督和檢查內(nèi)容的意見和建議，有針對性的研究制定《巡視工作方案》，從而做到心中有數(shù)，確保巡視工作不走過場、不流于形式。 三、取得的成效 幾年來的實(shí) 踐證明，巡視工作的職能作用和特色優(yōu)勢，對確?？偩?、省局決策部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高內(nèi)部管理水平、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，尤其是在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面成效尤為明顯。 （一）通過巡視提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在巡視單位的選擇上，加強(qiáng)針對性，重點(diǎn)對有群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視。通過個(gè)別談話、組織座談、接待來信來訪等途徑，廣泛了解被巡視單位的基本情況，與班子成員促膝談話交心，對在班子建設(shè)中群眾反映較為集中的問題進(jìn)行客觀的分析，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子正視問題，共同查找原因，提出改進(jìn)意見。 （二） 通過巡視增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。在巡視中經(jīng)常把班子成員召集在一起，召開座談會(huì)，談工作、談看法、談意見，班子成員開展批評和自我批評，從而使班子成員之間少了誤解，多了理解，增進(jìn)了信任，促進(jìn)了團(tuán)結(jié)，提高了大局意識(shí)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)精神和集體協(xié)作觀念。通過與職工個(gè)別談話交心、召開反饋大會(huì)，把職工關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的問題進(jìn)行重點(diǎn)反饋，沒有問題的該澄清的澄清，需要改進(jìn)的提出意見辦法，也消除了群眾的誤解，增強(qiáng)了職工對班子的理解、信任和支持，班子的凝聚力、隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾對班子的滿意度也不斷提高。 （ 三）通過巡視增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的免疫力。通過巡視，使領(lǐng)導(dǎo)班子對原來沒有重視起來而群眾卻很關(guān)注的問題引以重視，做到時(shí)刻警鐘長鳴，在實(shí)際工作中更加注意自己的言行、更加注意自己的個(gè)人修養(yǎng)、更加嚴(yán)格用廉政準(zhǔn)則要求自己、約束自己，從而對領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政起到積極的促進(jìn)作用，切實(shí)增強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子的“廉政免疫力”。