【正文】 7．治安保障 派出所，治安聯(lián)防小組要加強對政府機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動，維護社會治安、道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。 8．物資保障 鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)配合縣計劃局開展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查，協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng) 急物資的儲備、分配。負(fù)責(zé)配合縣民政局做好物資準(zhǔn)備和接受的國際社會、國內(nèi)非災(zāi)地區(qū)提供的救援物資的調(diào)配、使用。配合縣經(jīng)貿(mào)局做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品儲備和調(diào)運。配合縣糧食局做好災(zāi)民救濟糧食的儲備和調(diào)配。 9．經(jīng)費保障 鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)配合縣財政局對救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配，并保證救濟款的發(fā)放。 （三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 各村要利用多種形式，以“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效”的原則，開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，加強對村民的防震減災(zāi)科學(xué)知識的宣傳教育；宣傳和解釋地震應(yīng)急知 識以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震應(yīng)急知識，提高村民的自防、自救、互救能力。 各駐鎮(zhèn)單位、商戶要按照本預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。 （四）監(jiān)督檢查 由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部會同縣地震辦及有關(guān)部門，對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位，及時組織總結(jié)地震應(yīng)急實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)。 七、其他地震事件處置 （一）有感地震應(yīng)急 有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn) 損失的地震。當(dāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響時，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時收集震情與社情，密震情發(fā)展，上報縣地震應(yīng)急委員會和地震部門。鎮(zhèn)政府做好社會穩(wěn)定工作。 （二）應(yīng)對鎮(zhèn)外強震波及 鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生地震造成我鎮(zhèn)境內(nèi)社會生活受到嚴(yán)重影響時，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時了解震情動態(tài)并向縣指揮部報告。鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒，維護社會安定；同時做好地震應(yīng)急援救隊伍和物資的準(zhǔn)備，根據(jù)縣指揮部指令隨時支援災(zāi)區(qū)。當(dāng)預(yù)測余震可能擴大時，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入應(yīng)急準(zhǔn)備。 八、附則 （一）鎮(zhèn)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)將此預(yù)案報政府辦和縣地震辦備案。 為了使地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策不斷完善，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會同縣政府有關(guān)部門適時對本預(yù)案進行修訂。 本預(yù)案的日常管理工作由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)。 （二）制定與解釋 本預(yù)案由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室制定，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后下發(fā)實施。 本預(yù)案由鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。 （三）預(yù)案實施時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實施。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)版地震應(yīng)急預(yù)案 供參考 白羊鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案 一、 總則 編制目的 為了加強應(yīng)對突發(fā)性地震災(zāi)害的綜合反應(yīng)能力，明確鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門的職責(zé)，充分發(fā)揮援救資源的作用，減輕災(zāi)害損失，使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，公共利益和社會穩(wěn)定。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《萬州區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》 制定本預(yù)案。 適用范圍： 本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。 工作原則 （ 1）、自動啟動 地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府立即自動按照預(yù)案實施地震應(yīng)急，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。 （ 2）、統(tǒng)一行動 鎮(zhèn)人民政府是處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件的主體，鎮(zhèn)級有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。 二、組織指揮體系及職責(zé) 鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部 發(fā)生重大地震災(zāi)害及特別重大地震災(zāi)害事件 ,鎮(zhèn)防震減災(zāi)領(lǐng) 導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部 ,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部組成如下：指揮長：張義昌（鎮(zhèn)長）副指揮長： 張顯杰（鎮(zhèn)紀(jì)委書記） 陳良明 （鎮(zhèn)人武部長、） 林美權(quán)（副鎮(zhèn)長） 張 珂 （副鎮(zhèn)長 ） 成員： 嚴(yán)正銀（黨委委員）向文忠 （副鎮(zhèn)長） 向真陽（黨政辦副主任）熊 偉（社事辦主任）陳 斌（經(jīng)發(fā)辦主任）黃 敏（村環(huán)所所長）譚鑰文（綜治辦副主任）秦國建（財政所所長）牟之華（農(nóng)服中心主任）幸大林（派出所所長）向玉恒（中心衛(wèi)生院院長）梁曉東（中心學(xué)校校長）張德清（供電所所長）魏 來（自來水站站長） 賀穎 （社保所主任） 鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦。辦公室主任由向真陽同志擔(dān)任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組、震情信息組、災(zāi)情信息組、信息發(fā)布組、條件保障組等。 職責(zé) 鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)是：匯集、上報震情、災(zāi)情 和抗震救災(zāi)進展情況；提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議；貫徹鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，掌握震情監(jiān)視和分析會商情況；研究制定新聞工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織信息發(fā)布；起草指揮部文件、簡報，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。 鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)：分析判斷地震趨勢和確定應(yīng)急工作方案；部署和組織上級有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進行緊急救援；協(xié)調(diào)救援隊伍參加搶險救災(zāi)；必要時，提出跨區(qū)域的緊急應(yīng)急措施以及干線交通管制等緊急應(yīng)急措施建議；承擔(dān)其他有 關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。 鎮(zhèn)地震辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室的日常事務(wù) ,匯集地震災(zāi)情速報 ,管理地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作 ,管理地震災(zāi)害緊急救援工作。 三、預(yù)警和預(yù)防機制 預(yù)警預(yù)防行動 在短臨預(yù)報的基礎(chǔ)上 ,預(yù)報鎮(zhèn)所在地的采取應(yīng)急防御措施 ,主要內(nèi)容是 :地震部門加強震情監(jiān)視 ,隨時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；要求有關(guān)部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳和誤傳，保持社會安定。 預(yù)警級別 依據(jù)地震的緊迫程度，分為 3 級： “地震重點危險區(qū)劃分”對未來一年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生 5 級以上地震的區(qū)劃做出劃分。 “地震短期預(yù)報”對 3 個月內(nèi)將發(fā)生地震的時間、地點、震級做出預(yù)報。 “臨震預(yù)報”對 10 日內(nèi)將發(fā)生地震的時間、地點、震級做出預(yù)報。依據(jù)地震的嚴(yán)重程度，分為 3 級：“ 5 級至 6 級地震”、“ 6 級至 7 級地震”、“ 7 級以上地震”。 全國性的地震重點危險區(qū)劃分，由國務(wù)院辦公廳發(fā)布；省內(nèi)地震預(yù)報，由省人民政府發(fā)布。 地震預(yù)警及發(fā)布 在區(qū)人民政府已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報的條件下，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)視情發(fā)布 48 小時內(nèi)的臨震預(yù)報，并同時向區(qū)人民政府報告。 四、應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng)（ 1）、地震災(zāi)害事件分級 特別重大地震災(zāi)害，是指造成 300 人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失占全鎮(zhèn)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值 1％以上的地震；發(fā)生在白羊鎮(zhèn) 級以上地震 ,發(fā)生在人口較密集地區(qū) 級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。 重大地震災(zāi)害，是指造成 50 人以上、 300 人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在白羊鎮(zhèn) — 級地震 ,發(fā)生在人口密集地區(qū) — 級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。 較大地震災(zāi)害，是指造成 20 人以上、 50 人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在白羊鎮(zhèn) — 級地震 ,發(fā)生在人口較密集地區(qū) — 級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。 一般地震災(zāi)害，是指造成 20 人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在白羊鎮(zhèn)以外地區(qū) — 級地震 ,可初判為一般地震災(zāi)害。（ 2）、地震應(yīng)急響應(yīng)分級和啟動條件 應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害和重大地震災(zāi)害啟動Ⅰ級和Ⅱ級響應(yīng)。由區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)市地震應(yīng)急工作。 應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由 區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；區(qū)地震辦組織、協(xié)調(diào)全區(qū)地震應(yīng)急工作。 應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。由區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；區(qū)地震辦協(xié)調(diào)全區(qū)地震應(yīng)急工作。 如果地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級政府支援，應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。 確定地震應(yīng)急響應(yīng)級別的權(quán)限：Ⅳ級響應(yīng)由區(qū)人民政府決定，Ⅲ級響應(yīng)由區(qū)人民政府決定，Ⅱ級響應(yīng)由市人民政府決定；Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級響應(yīng)由區(qū)人民政府報市人民政府。當(dāng)需要啟動Ⅰ級響應(yīng)時，中國地震局向國務(wù)院提出建議，由國務(wù)院決定。 信 息報送和處理（ 1）、災(zāi)情速報 地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會影響等。 鎮(zhèn)地震部門迅速啟動災(zāi)情速報網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報；迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息，向當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）民委員會及有關(guān)部門收集災(zāi)害損失情況，由鎮(zhèn)地震辦匯總上報縣地震辦，鎮(zhèn)地震部門要做到“有災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報平安”。（ 2）、各村（社區(qū)）民委員會及有關(guān)部門的災(zāi)情報送和處理 各村（社區(qū)）民委員會迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向鎮(zhèn)人民政府報告并抄送鎮(zhèn)地震辦，由鎮(zhèn)地震辦匯總上報區(qū)人民政府并抄送 區(qū)地震辦；重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級報告。 鎮(zhèn)社事辦、派出所、安辦、農(nóng)服中心、中心校、中心衛(wèi)生院等有關(guān) 部門要迅速了解震情災(zāi)情，及時報鎮(zhèn)政府辦公室并抄送鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。 鎮(zhèn)地震辦負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，收到特別重大、重大、較大和一般地震信息后，應(yīng)在 1 小時內(nèi)報區(qū)政府辦公室并及時續(xù)報；同時向新聞主管部門通報情況。 發(fā)現(xiàn)因地震死亡、失蹤或被困人員，要迅速核實并上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。（ 3）、災(zāi)情公告 鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室依照有關(guān)信息公開規(guī)定 ，及時公開震情和災(zāi)情信息。在地震發(fā)生 1 小時內(nèi)，發(fā)布關(guān)于地震時間、地點和震級的公告；在地震發(fā)生 24 小時內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告；適時發(fā)布后續(xù)公告。 通信 鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部的通信方式：利用公共網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)有的一切通信設(shè)備適時獲得災(zāi)害現(xiàn)場情況。電信部門要迅速了解災(zāi)區(qū)的通信狀況并派出人員進行維護和搶修。 地震現(xiàn)場的應(yīng)急通信方式：電信部門派出移動應(yīng)急通信車，及時采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路和設(shè)備，保持災(zāi)害現(xiàn)場與鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部的聯(lián)絡(luò)，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。 指揮與協(xié)調(diào)（ 1）、Ⅰ和Ⅱ級響應(yīng) 鎮(zhèn)人民政府了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報告區(qū)人民政府并抄送區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室、區(qū)地震局和民政局，同時通報駐萬部隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)；宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期；啟動抗震救災(zāi)指揮部部署地震應(yīng)急工作；協(xié)助配合國家、市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的工作。 鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進行援助，組織指揮災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險工作。（ 2）、Ⅲ級響應(yīng) 在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下 ,由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作：鎮(zhèn)人民政府了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī) 模，報告區(qū)人民政府并抄送區(qū)地震辦和區(qū)民政局，同時通報駐萬部隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)；啟動抗震救災(zāi)指揮部部署地震應(yīng)急工作。 鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部組織人員搶救和工程搶險工作；組織指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進行援助。根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求，決策和處理下列事項： 第一，請求駐萬部隊參加搶險救災(zāi)，盡可能在第一時間內(nèi)搶救被壓埋人員，減少人員傷亡。 第二，組織醫(yī)療救護隊伍和防疫隊趕赴災(zāi)區(qū)。 第三，部署飲用水和食品的供給、傷員后送、物資調(diào)運、交通保障工作。 第四，組織鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和非受災(zāi)地區(qū)對災(zāi)區(qū)緊急支援。 第五，做好與國家、市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的請示、聯(lián)絡(luò)工作。（ 3）、Ⅳ級響應(yīng) 在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下 ,由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；鎮(zhèn)地震辦組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作。 鎮(zhèn)人民政府了解震情和災(zāi)情 ,確定應(yīng)急工作規(guī)模 ,報告區(qū)人民政府并抄送區(qū)地震辦和區(qū)民政局；啟動抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。 鎮(zhèn)地震辦組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作：鎮(zhèn)地震辦向鎮(zhèn)政府報告震情、災(zāi)情，提出地震趨勢估計；向災(zāi)區(qū)派出地震現(xiàn)場 工作隊；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級有關(guān)部門在災(zāi)區(qū)的活動；應(yīng)急結(jié)束后，向鎮(zhèn)政府匯報地震應(yīng)急工作。 緊急處置 地震災(zāi)害