【正文】 信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成巨大生產(chǎn)力的潛力，成為社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的新源泉和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。以蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)為例，近年來(lái)電子商務(wù)年均增速超過(guò) 20%， 2021年?雙十一 ?購(gòu)物節(jié)，僅天貓網(wǎng)站的成交額就達(dá)到了 571 億元，誕生了新的世界網(wǎng)上零售交易紀(jì)錄。預(yù)計(jì)未來(lái) 35 年，得益于中國(guó)日益完善的通信網(wǎng)絡(luò)和龐大網(wǎng)民數(shù)量，我國(guó) 電子商務(wù)還可以保持 30%40%左右的增速。?互聯(lián)網(wǎng) +?形成的新興行業(yè)以及與傳統(tǒng)行業(yè)的融合升級(jí)，將是擴(kuò)大消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè)的重要新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 ?互聯(lián)網(wǎng) +?既是區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，又是當(dāng)前最 1 有生命力、最具爆發(fā)力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年第一季度，我省GDP 增速 7％，創(chuàng) 6 年同期最低，在這種新常態(tài)下，河南經(jīng)濟(jì)咋跑？ 5月 13 日，省政府發(fā)布了《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》，用30 條涉及?互聯(lián)網(wǎng) +?等新業(yè)態(tài)、大眾創(chuàng)業(yè)等社會(huì)熱點(diǎn)的新舉措，緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力?！洞胧饭?，我省要籌措資金 3 億元，對(duì)?互 聯(lián)網(wǎng)+?行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)獲得第三方網(wǎng)上支付牌照的省內(nèi)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)注冊(cè)在我省的電子商務(wù)龍頭企業(yè)自營(yíng)平臺(tái)、垂直細(xì)分行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)給予資金扶持。 互聯(lián)網(wǎng) +?風(fēng)潮已起，作為地方政府要做的應(yīng)該是把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，與本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，更好地切合市場(chǎng)需求。近幾年來(lái)，濮陽(yáng)市電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)體企業(yè)與電子商務(wù)加速融合。今年 1 月，市政府出臺(tái)了《濮陽(yáng)市支持電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法》，今后電子商務(wù)發(fā)展將得到更多支持。 在新常態(tài)下，華龍區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。華龍區(qū)是濮陽(yáng)市的主城區(qū) 和全市商業(yè)中心所在地，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)達(dá)，石油裝備制造業(yè)獨(dú)具特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和雜技文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。在?互聯(lián)網(wǎng) +?時(shí)代背景下，如何利用好華龍區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中分得一杯羹，實(shí)現(xiàn)華龍區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，都是亟待我們?nèi)パ? 2 究和面對(duì)的課題。 一是積極響應(yīng)中央、省市?互聯(lián)網(wǎng) +?政策，制定戰(zhàn)略宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃。互聯(lián)網(wǎng)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，推動(dòng)?互聯(lián)網(wǎng) +?行動(dòng)計(jì)劃勢(shì)在必行。李克強(qiáng)總理提出的互聯(lián)網(wǎng) +的概念為廣大百姓所熟知，而全國(guó)各地對(duì)此也積極落實(shí)執(zhí)行，大批量的 引導(dǎo)基金、政策優(yōu)惠給?網(wǎng)絡(luò)精英 ?們帶去了支持與鼓勵(lì)。國(guó)家層面的互聯(lián)網(wǎng) +行動(dòng)計(jì)劃正由發(fā)改委牽頭制定中，地方已明確要制定互聯(lián)網(wǎng) +行動(dòng)計(jì)劃的省份有福建、江西、江蘇、廣東、四川、湖南、河南等，而以福建、重慶、上海等為代表，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)?聯(lián)姻 ?的省份則更多。目前，華龍區(qū)但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還存在應(yīng)用范圍不廣、水平不高、主體不強(qiáng)、配套支撐體系不完善等問(wèn)題，仍然處于起步階段。我們應(yīng)積極響應(yīng)，從商務(wù)、工業(yè)農(nóng)業(yè)等方面推出地方版?互聯(lián)網(wǎng) +?行動(dòng)計(jì)劃，打造華龍區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。依據(jù)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要梳理華龍區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 和互聯(lián)網(wǎng)方面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，搞清楚互聯(lián)網(wǎng)到底可以? +?到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的哪些部分，怎樣的疊加才是真正有效。根據(jù)自身實(shí)際制定宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)各行各業(yè)制定相應(yīng)的?互聯(lián)網(wǎng) +?發(fā)展規(guī)劃。 二是建立發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，加大政策扶持力度。要提高對(duì)加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織 3 領(lǐng)導(dǎo)。建立發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，研究涉及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)重大政策、重大規(guī)劃和實(shí)施方案、重大項(xiàng)目、資金安排等重大事項(xiàng)。政府作為主導(dǎo)者和支持者，應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，有效指導(dǎo)大型企業(yè)和生產(chǎn)類企業(yè)積極發(fā)展?互聯(lián)網(wǎng) +?營(yíng)銷模式。每 年統(tǒng)籌不少于 200 萬(wàn)元的區(qū)級(jí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金以及區(qū)級(jí)設(shè)立的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)補(bǔ)助、人才引進(jìn)培養(yǎng)、龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、市場(chǎng)開拓等給予傾斜扶持，優(yōu)先安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金。對(duì)新列入省級(jí)重點(diǎn)孵化項(xiàng)目，除積極幫助申報(bào)爭(zhēng)取省級(jí)對(duì)口新增互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金專項(xiàng)扶持外，區(qū)政府為每個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）提供不少于 100 平方米工作場(chǎng)所和 100 平方米人才公寓，三年內(nèi)免收租金。一方面，突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)示范工作，選擇信息化基礎(chǔ)較好的企業(yè)，積極向上申報(bào)區(qū)級(jí)示范企業(yè)，爭(zhēng)取資金支持，同時(shí)，適當(dāng)安排一批 ?互聯(lián)網(wǎng) +?試點(diǎn)企業(yè)，給予工作指導(dǎo)并適當(dāng)提供優(yōu)惠政策。另一方面，政府應(yīng)引導(dǎo)中小型企業(yè)建立自己的網(wǎng)站，選擇并加入適合企業(yè)自身的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的便利，參與到整個(gè)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中去。 三是建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，有了互聯(lián)網(wǎng)思維的地方政府，其創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)與留下的敗筆，皆可為這一輪互聯(lián)網(wǎng) +熱潮提供鏡鑒。成功者如貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，?云上貴州 ?平臺(tái)建成后，偏 4于一隅的西南省份，將成為全國(guó)的大數(shù)據(jù)運(yùn)算中心和交易中心。貴州地方政府的互聯(lián)網(wǎng)思維，說(shuō)白了就是深諳 DT 的時(shí)代特點(diǎn)，他們明白諸如沿海、沿江等區(qū)位自然稟賦，已經(jīng)不再是吸引資金流、人才流的必然條件。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的蠻荒階段，地方政府只需做好基礎(chǔ)設(shè)施與開放平臺(tái)，擁有靈敏嗅覺(jué)的企業(yè)就會(huì)聞風(fēng)而至。加強(qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、識(shí)別能力、視頻能力、數(shù)據(jù)應(yīng)用、電子繳費(fèi)、電子票據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警、協(xié)同應(yīng)用、創(chuàng)新研發(fā)、數(shù)據(jù)集中管控、測(cè)試等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。依托通信、廣電網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)實(shí)施?信息惠民 ?工程，促進(jìn)教育、醫(yī)療、社保、醫(yī)保、公安、計(jì)生、交通、環(huán)保、旅游、銀行及水、電、煤氣市政等信息資源的公益性應(yīng)用和家庭信息應(yīng)用。建設(shè) 基于云計(jì)算的覆蓋全區(qū)的安全可控的廣電網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源集中管理應(yīng)用，普遍推行云端服務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施固定寬帶網(wǎng)絡(luò)提速工程，全面落實(shí)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快舊小區(qū)光纖化改造，加強(qiáng)農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和公益行業(yè)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋和寬帶接入，加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開放政府、企事業(yè)等單位及其他公共場(chǎng)所的樓宇建筑等資源，支持移動(dòng)通信基站建設(shè)。以政府補(bǔ)貼或購(gòu)買服務(wù)等方式，支持公共場(chǎng)所提供免費(fèi)無(wú)線寬帶服務(wù)。 5 建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)?區(qū)中園 ?、?園中園 ?；鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名專業(yè)投資商建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。 四是 促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托華龍區(qū)特色商務(wù)區(qū)和物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開展電商與物流合理規(guī)劃和布局智能物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)智能快遞箱（柜）進(jìn)社區(qū)、辦公區(qū)，健全農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)?？爝f物流末端配送網(wǎng)絡(luò)，解決電商?最后一公里?的問(wèn)題，積極發(fā)展中小城市和農(nóng)村電商。打破電商?最后一百米 ?的瓶頸，鼓勵(lì)電商進(jìn)社區(qū)、推廣線上線下互動(dòng)、創(chuàng)新服務(wù)民生方式等。重點(diǎn)扶持 23 家企業(yè)覆蓋全市市場(chǎng)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務(wù)物流配送體系。支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)參與發(fā)展電子商務(wù)，支持大型物流企業(yè)建設(shè)電商快遞物流園區(qū)、物流 樞紐倉(cāng)儲(chǔ)、快件分撥中心，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)配一體化，增強(qiáng)物流支撐能力。在工業(yè)方面，突出華龍區(qū)石油裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)?兩化 ?深度融合，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的全流程生產(chǎn)協(xié)同和綜合集成，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)同平臺(tái)，基本覆蓋各工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、柔性制造、個(gè)性化定制等新型制造模式，探索建設(shè)智能工廠。推進(jìn)?機(jī)聯(lián)網(wǎng) ??廠聯(lián)網(wǎng) ?，發(fā)展智能制造，加快數(shù)控一代、工業(yè)自動(dòng)化通用技術(shù)、信息物理融合 6 系統(tǒng)等平臺(tái)建設(shè)。農(nóng)業(yè)方面，采取 ?政府＋運(yùn)營(yíng)商＋平臺(tái) ?模式，建設(shè)農(nóng)村電商公共平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。加強(qiáng)與電子商務(wù)專業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體網(wǎng)商、村級(jí)信息員的電子商務(wù)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)資下鄉(xiāng)電子商務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)、村開展電子商務(wù)試點(diǎn)，在農(nóng)村建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)信息服務(wù)站（電子商務(wù)網(wǎng)站）。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理信息平臺(tái)。建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范工程，推動(dòng)節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)勞力、測(cè)土施肥、可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。 五是加強(qiáng)企業(yè)老板互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)。?互聯(lián)網(wǎng) +?計(jì)劃的推動(dòng)必須依靠廣大企業(yè)。能否調(diào)動(dòng) 企業(yè)的積極性，是?互聯(lián)網(wǎng) +?行動(dòng)計(jì)劃能否快速推進(jìn)的前提條件?；ヂ?lián)網(wǎng)可謂是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，對(duì)于這場(chǎng)革命，很多企業(yè)老板還未形成清晰的認(rèn)知，更未形成借此平臺(tái)進(jìn)行貿(mào)易的習(xí)慣。但是任何行業(yè)的發(fā)展都要以人的發(fā)展為前提，尤其是人的觀念的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，多數(shù)企業(yè)老板由于受統(tǒng)觀念影響較深，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用意識(shí)薄弱，導(dǎo)致其對(duì)?互聯(lián)網(wǎng) +?的重視程度不夠，往往單純根據(jù)短期的投入產(chǎn)出比例，來(lái)決定是否在企業(yè)信息化方面進(jìn)行投入。因此，提升傳統(tǒng)企業(yè)老板的?互聯(lián)網(wǎng) +?意識(shí)已成為推動(dòng)?互聯(lián)網(wǎng) +?行動(dòng)計(jì)劃的必要前提。 六是大力開展互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)。商務(wù)局、黨?；蛘嚓P(guān)部門要建立層次多樣、結(jié)構(gòu)合理的互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系， 7 形成自我培養(yǎng)和引進(jìn)高層次專業(yè)人才相結(jié)合的局面。一方面，通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育、開展專業(yè)培訓(xùn)、建立實(shí)訓(xùn)基地、采取校企合作等多種形式，重點(diǎn)培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才，并引導(dǎo)這些人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目集聚，努力改善我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)人才不足的困境。另一方面，充分利用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，依托骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，支持引進(jìn)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、善管理的高層次、高素質(zhì)復(fù)合型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才，以改善我區(qū)不合理的互聯(lián)網(wǎng)人 才結(jié)構(gòu)。 8