【正文】 進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在 xx 鄉(xiāng) xx 村、 xx 村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金 xx 萬元，可使 xxx 戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。 (四 )完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。 脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二 我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生 工程”的政治意識和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)將 20xx 年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下： 一、基本情況 xxx 年以來，全縣農(nóng)村貧困人口從 萬人下降到 xxx 年初的 萬人，貧困人口減少 %，貧困發(fā)生率從 %下降到 %。農(nóng)民人均純收入從 xxxx 元增加至 xxxx 元，年均增長 xx%以上。 (一 )成立組織，精準(zhǔn)策動脫貧攻堅(jiān) 我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。成立了 X 縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等 x 個(gè)專項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào) xx 名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動員會，先后出臺了《 X 縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《 X 縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《 X 縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng) 導(dǎo)小組例會制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。 20xx 年以來，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng) xx 余次，對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 (二 )堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別貧困人口 我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作，確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評議 、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序，緊扣省定人均純收入 20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn)，通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”，對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡 20xxx 戶、 萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對全縣 xx 個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清 、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看，再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識別、建檔、錄入 。對部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶逐人銷號，堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”，進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從 x 月 xx 日到現(xiàn)在，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )貧困人口建 檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對存在問題，現(xiàn)場進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場整改的，下達(dá)整改通知書， x 天內(nèi)整改到位。截止目前， X 縣已核查 xx 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書 xx 份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看， X 縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。 (三 )凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量 在精準(zhǔn)識貧的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記，省市縣共選派 xxx 名第一書記對 xxx 個(gè)村 (貧困村、軟弱渙散村 )進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動，每位縣處級干部聯(lián)系幫扶 x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) x戶貧困戶，每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對幫扶，組建 xx 個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與 xx 個(gè)貧困村結(jié)對幫扶， xxx 家企業(yè)與 xx 個(gè)貧困村結(jié)對幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合 作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確 xx 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx 個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等 xx 個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺了《 X 縣扶貧開發(fā)考核評價(jià)辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制，對駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資 20xx 萬元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企 業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款 億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如： X 縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾 xxx 余人就業(yè)，且?guī)赢?dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積 20xx 余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧 計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到 xx 家，農(nóng)民專業(yè)合作社 xxx 家，種糧大戶 20xx 戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地 xx 處，有效 帶動貧困人口脫貧。 (四 )綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶 一是逐人逐戶制定幫扶措施?！熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為 xx 個(gè)貧困村 20xxx 戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。 二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會保障局、民政 局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門實(shí)際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“ x 個(gè)辦法”和“ x 個(gè)實(shí)施方案”要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案?？h政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會，成立了 X 縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過了《 X 縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《 X 縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《 X 縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《 X 縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《 X 縣特 色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《 X 縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《 X 縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》 。為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《 X 縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《 X 縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》 。這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。 三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金， X縣發(fā)改委結(jié)合 X 縣實(shí)際制定出臺了《 X 縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》，縣財(cái)政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金 20xx 萬元，集中用全縣 貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。 xxx 年，第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付 20xx 萬元。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。 (五 )加大宣傳，精準(zhǔn)營造濃厚氛圍 縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《 X 縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》 xx 期。縣廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動》專欄，插播電子流動字幕 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位 置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。 (六 )強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動工作落實(shí) 一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。 在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題 x個(gè)，責(zé)令 xx 個(gè)單位限期整改，并積極落實(shí)問題銷號制度，實(shí)現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。 三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《 X 縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》 (試行 )，確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào) x 期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記 xx 人。 二、存在問題 一是貧困人口多，自我脫貧乏力。 截至 xxx 年底， X 縣仍有 萬貧困人口，占 X 市貧困人口的%。同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“?！焙汀熬取钡膲毫Υ?。 二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。 X 縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅 x 家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時(shí)，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段，入駐企業(yè)量多個(gè)小，提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位的空間有限。 三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣 路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場站建設(shè)相對滯后。如：全縣還有 xxx 個(gè)村未解決安全飲水問題，城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)xx 小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。 X 縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”，全縣人均 GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx 年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有 億元，而財(cái)政支出 億元，其中 億元來源于轉(zhuǎn)移支付。 三、下步打算 。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn) 。對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。 “五條途徑”?！稗D(zhuǎn)”字方面，聚力打造“中國生態(tài)主食廚房”，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位。“扶”字方面，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善?！鞍帷弊址矫?，積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。 xxx 年，計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金 億元，完成建檔立卡貧困人口 xxx 戶、 20xx 人易地扶貧搬遷任務(wù)?！氨！弊址矫?，積極探索推進(jìn)低保線和貧困線“兩線合一”，在今年 年底前，優(yōu)先落實(shí)對“鰥寡孤獨(dú)癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底?！熬取弊址矫妫瑢σ虿?、因?yàn)?zāi)致貧的，通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關(guān)。 。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道 Sxxx線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等“雙十”工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目，完成農(nóng)村土地整治 ，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。