【正文】 的查原因，對落 實不力的嚴肅問責 半年脫貧攻堅工作總結(jié)匯報 20xx 年是 “ 十三五 ” 開局之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的開局之年。平江鄉(xiāng)不屬于貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但貧困面仍然較廣，脫貧攻堅任務(wù)仍然十分艱巨。為打好打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，將全鄉(xiāng)的人力、財力、物力集中放到脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上，集中力量，整合資源，全面推進脫貧攻堅工作，確保到2024 年實現(xiàn)與全國同步小康。現(xiàn)將平江鄉(xiāng)脫貧攻堅工作開展情況匯報如下： 一、基本情況 平江鄉(xiāng)原轄 12 個行政村，后合并為 1 個農(nóng)村社區(qū)、 4 個中心村。至 20xx 年底，尚有 3 個貧困村 (田榜村、高鳥村、 當鳩村，滾仲村已于 20xx 年出列 )3413 貧困人口，貧困發(fā)生率 %。結(jié)合《平江鄉(xiāng)脫貧攻堅三年行動方案》， 20xx 年我鄉(xiāng)計劃減少貧困人口 1000 人， 1 個貧困村 (田榜村 )按國標出列 。2024 年減少貧困人口 800 人， 1 個貧困村 (高鳥村 )按國標出列 。2024 年減少貧困人口 800 人， 1 個貧困村 (當鳩村 )按國標出列，剩余的低保戶、五保戶通過民政兜底幫助脫貧。 二、脫貧攻堅工作推進情況。 (一 )組織機構(gòu)隊伍運轉(zhuǎn)情況： 成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長的雙組長式脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，將教師隊伍、衛(wèi)生院、信用社、林業(yè)站、電信 所、供電所等單位全部納入小組成員單位，積極推行黨建扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、金融扶貧、林業(yè)生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等扶貧工作機制，細化和分解扶貧責任，營造氛圍，形成合力，全面開展脫貧攻堅幫扶工作。 劃定戰(zhàn)區(qū)，掛圖作戰(zhàn)。全鄉(xiāng)分為東、中、西部三個戰(zhàn)區(qū)：東部戰(zhàn)區(qū)包括滾仲、田榜、亞聾、八瑞、歸利五個村，由鄉(xiāng)黨委書記龍安貴任戰(zhàn)區(qū)指揮長 。中部戰(zhàn)區(qū)包括當鳩、平江、加會、德臘四個村，由鄉(xiāng)長劉福廣任戰(zhàn)區(qū)指揮長 。西部戰(zhàn)區(qū)包括高鳥、巴魯、懷來三個村，為西部戰(zhàn)區(qū)，由鄉(xiāng)人大主席王國平任戰(zhàn)區(qū)指揮長。三個戰(zhàn)區(qū)分別制作了貧困人口分布 圖、產(chǎn)業(yè)分布及發(fā)展規(guī)劃圖、脫貧攻堅責任鏈及脫貧攻堅倒排時間表，做到底數(shù)精準，責任明確，措施到位，穩(wěn)步推進，確保脫貧攻堅戰(zhàn)取得成果。 整合資源，形成合力。一是制定《平江鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作方案》，將全鄉(xiāng)在編領(lǐng)導(dǎo)干部職工教師共計187 人與 1034 戶一般貧困戶和低保貧困戶實現(xiàn)結(jié)對幫扶，結(jié)對幫扶原則上三年內(nèi)不變動，確保幫扶隊伍穩(wěn)定，措施有效。二是補充鄉(xiāng)扶貧工作站力量達 5 名，其中扶貧專干 3 人，分別負責建檔立卡系統(tǒng)維護、扶貧生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展三個方面的工作，分工合作，有序推進。 (二 )扶貧項目推進情況 20xx 年第二批 自主安排扶貧資金項目推進情況： 20xx 年我鄉(xiāng)獲批項目 4 個 萬元，分別為：稻田養(yǎng)魚 300 畝、小香雞養(yǎng)殖 6000 只、香羊養(yǎng)殖 190頭、商品蔬菜種植 180 畝。截至目前，稻田養(yǎng)魚項目已報帳，未錄入 “ 扶貧項目資金管理平臺 ”。 小香雞養(yǎng)殖項目已全部采購雞苗并發(fā)放到貧困戶進行養(yǎng)殖，已出欄 4000 只，未報帳 。香羊養(yǎng)殖項目分為貧困戶自養(yǎng)和與合作社合作兩種模式，貧困戶自養(yǎng)部分已完成自購，正在整理材料報帳 。與合作社合作部分正在商討利益連接機制 。商品蔬菜種植項目已調(diào)整為在滾仲村進行秋季辣椒種植，近兩周正在進行移栽，未報帳。 20xx年扶貧資金項目推進情況： 20xx 年我鄉(xiāng)獲批扶貧資金 200 萬，擬作 12 個項目實施： 稻田養(yǎng)魚項目：項目建設(shè)規(guī)模 104 畝，使用資金 4 萬元，實施地點為加會村加會堡。項目建設(shè)內(nèi)容包括 100 畝的稻田養(yǎng)魚和 4 畝的魚苗培育場。其中：魚苗培育場已落實由 1 戶非貧困戶帶動 3 戶貧困戶發(fā)展，已完成培育場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和魚種訂單 。稻田養(yǎng)魚已落實在加會堡的 40 戶貧困戶進行養(yǎng)殖，與魚苗培育場建設(shè)合作關(guān)系。 葛根種植項目：項目建設(shè)規(guī)模 140 畝，使用資金 31 萬元，實施地點為田榜村領(lǐng)講沖。項目建設(shè)內(nèi)容包括葛根種植 140 畝和機耕道 建設(shè) 4 公里。該項目已落實和盛源公司 (宋氏公司 )合作，目前，已完成種苗和肥料的采購、發(fā)放，因天氣原因，葛根苗已于本周落地種植 。機耕道已于 5 月 1 日進場開工建設(shè)。 水庫生態(tài)養(yǎng)魚項目：項目建設(shè)規(guī)模 40 畝，使用資金 30 萬元，實施地點為高鳥村烏懂水庫。截至 5月 8 日，已完成庫區(qū)養(yǎng)魚基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、魚苗采購和入庫養(yǎng)殖。因該項目在驗收環(huán)節(jié)難以體現(xiàn)，因此，在魚苗采購環(huán)節(jié)，我鄉(xiāng)委派扶貧項目專干吳愛國、鄉(xiāng)農(nóng)服中心主任趙福潤、包村干部宋修成專門跟進，確保項目資金安全。 黑毛豬養(yǎng)殖項目：項目養(yǎng)殖黑毛豬 900 頭，使用資金 75 萬元，分配方案為田榜村實施養(yǎng)殖 400 頭 。當鳩村實施養(yǎng)殖 300 頭 。巴魯村養(yǎng)殖 100 頭 。德臘村養(yǎng)殖 100 頭。目前，各村具體養(yǎng)殖模式已明確：田榜村實行 “ 多戶聯(lián)養(yǎng) ” 模式，分成 10 個養(yǎng)殖點，養(yǎng)殖戶和項目覆蓋貧困戶已落實，合作模式為 “ 以扶貧資金為股金入股，年底包干分紅 ” 模式，圈舍建設(shè)已完成 80%。當鳩村實行 “ 多戶聯(lián)養(yǎng) ” 和 “ 飛地養(yǎng)殖 ” 模式，項目覆蓋當鳩村 24 戶貧困戶，項目建設(shè)地點分別在平江村和高鳥村，場地和圈舍建設(shè)已完成 40%。德臘村和巴魯村均實行 “ 合作社 +貧困戶 ” 養(yǎng)殖模式，由德臘村的能人盤昌躍和巴魯村的巧婦能人石雪奎為養(yǎng)殖戶，覆蓋貧困戶 20 戶，建立利益連接機制進行養(yǎng)殖，目前盤昌躍戶已完成豬圈建設(shè)并購入黑毛母豬 1 頭，豬仔 3頭 。石雪奎戶已完成場地擴建。 小香雞養(yǎng)殖項目：項目養(yǎng)殖小香雞 22024 只 (滾動發(fā)展達年養(yǎng)殖 60000 只 )，使用資金 27 萬元，實施地點為加會村和歸利村。該項目為我鄉(xiāng)重點扶持項目，通過充分調(diào)動黨建 “ 金種子 ” 朱守權(quán)代表戶的積極性，帶動貧困戶 24 戶成功組建 “ 珠江林下生態(tài)小香雞養(yǎng)殖合作社 ” ，大力發(fā)展林下香雞養(yǎng)殖， 20xx 年計劃養(yǎng)殖小香雞 60000 羽，目前已 養(yǎng)殖規(guī)模達 14400 羽，預(yù)計明天繼續(xù)發(fā)放雞苗 4000 只，建有養(yǎng)殖基地 1 個，形成了 “ 黨建 +金種子 +合作社 +貧困戶 +基地 ” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前已和山農(nóng)公司落實訂單，第一批小香雞預(yù)計在 6 月初可以出欄 4000 只。 特色養(yǎng)殖項目：項目包含野雞養(yǎng)殖 10000 只、竹鼠養(yǎng)殖 1000 只、小黃牛養(yǎng)殖 30 頭三個項目，擬用資金 13 萬元，擬實施地點為巴魯村，以養(yǎng)殖大戶歐國松、潘發(fā)楊等組建合作社帶動 11 戶貧困戶共同發(fā)展。目前，已成功注冊合作社，現(xiàn)合作社的養(yǎng)殖場地正在擴建，種苗正在自行繁育。 平江鄉(xiāng)果蔬合作社機耕道項目：項目使用 資金 7 萬元，已完成機耕道建設(shè) 公里，產(chǎn)業(yè)橋正在施工。 辣椒種植項目：項目實施朝天椒種植 180 畝，將 20xx 年第二批資金的 9 萬元和 20xx 年資金的 3 萬元整合使用 。實施地點在滾仲村。 蛋鴨養(yǎng)殖項目：實施蛋鴨養(yǎng)殖 3000 只，使用資金 5 萬元，實施地點為德臘村。通過合作社帶動貧困戶共同發(fā)展，項目覆蓋貧困戶 11 戶，已完成場地建設(shè)， 5 月下旬將完成種苗采購。 香羊養(yǎng)殖項目：項目使用資金 5 萬元，與 20xx 年第二批資金的香羊養(yǎng)殖項目合作社合作部分資金整合使用，羊圈已完成 80%，機耕道建設(shè)已完成。 (三 )建檔立 卡完成情況： 我鄉(xiāng)的精準扶貧建檔立卡戶外信息采集工作于 4 月 28 日前全部完成。因系統(tǒng)開發(fā)未完善問題，大家在進行信息上傳時出現(xiàn)漏戶、整組未讀取等問題，為此，我鄉(xiāng)積極采取補采集措施，確保信息完整、準確。 (四 )貧困村出列工作推進情況： 今年我鄉(xiāng)計劃出列的貧困村為田榜村，為此，我鄉(xiāng)也整合資源、集中力量投入田榜村的出列工作。一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。今年，我鄉(xiāng)從獲批的 200 萬元扶貧資金中，拿出 70 萬元投入田榜村，重點發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖和葛根種植產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收脫貧。二是積極引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。結(jié)合今年的產(chǎn)業(yè)項目，我鄉(xiāng)將引導(dǎo)田榜村組建農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社受村兩委直接管理。并在 70 萬元的產(chǎn)業(yè)項目當中明確 10 萬元是專門用于合作社發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的項目資金。三是加快推進交通三年大會戰(zhàn)，完成田榜村通村水泥路硬化工程， 打破田榜村的發(fā)展瓶頸。四是積極爭取財政 “ 一事一議 ” 項目，改善田榜村人居環(huán)境。自上次 “ 雷公山戰(zhàn)區(qū)脫貧攻堅座談會 ” 結(jié)束后，我鄉(xiāng)通過財政 “ 一事一議 ” 積極爭取到太陽能路燈亮化、田榜寨進組路硬化、養(yǎng)俾寨進組路硬化、竄戶路硬化、公廁、垃圾焚燒池、垃圾桶等 7 個項目，項目將全部在今年建成。五是認真完成 “ 六項小康行動 ” 規(guī)劃，由項目責任單位在今年內(nèi)完成建設(shè)。上述項目全部建成后，將極大地改善田榜村的人居環(huán)境，有效增加當?shù)厝罕姷墨@得感和幸福感，實現(xiàn)貧困村的穩(wěn)定出列。 (五 )遍訪貧困村貧困戶推進情況： 20xx 年我鄉(xiāng)已對在冊的 1569 戶貧困戶全部完成走訪工作，并結(jié)合精準扶貧 “ 回頭看 ” 工作要求認真開展回訪工作。結(jié)合本次遍訪回訪工作要求，我鄉(xiāng)將遍訪回訪工作任務(wù)分解到責任部門和責任人，工作分為兩步走：一步是以幫扶部門為單位，在 5 月 20 日前完成對幫扶貧困村的貧困戶遍訪工作，切實做倒不漏一戶一人，摸清貧困戶底數(shù)，掌握貧困戶動態(tài)，制定可行有效的幫扶措施加以落實。另一步是以包村干部為組長，結(jié)合《平江鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作方案》組織幫扶責任人，于 5 月 30 日前完成第一輪回訪工作，之后，各幫扶責任人每月到幫扶對象家中開展幫扶工作至少 1 次以上。 三、存在的問題。 一 是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。當前，全鄉(xiāng)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，思想還比較保守，勞動技能不強，多以零散種養(yǎng)為主，生產(chǎn)水平低下，難以形成較好的產(chǎn)業(yè)品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模。 二是因病、因殘致貧人口多，短期內(nèi)難以脫貧 。因災(zāi)致貧、返貧時有發(fā)生。 三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?；巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機耕道路等建設(shè)滯后，抗災(zāi)能力差，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通訊覆蓋率有待提高。全鄉(xiāng)仍有 6個行政村不通有線電 視， 5 個行政村不通寬帶網(wǎng) 。4個行政村 4g 信號不穩(wěn)定。三是電網(wǎng)改造有待加快。農(nóng)村消防電改解決了室內(nèi)用電安全問題，但戶外電網(wǎng)已難以滿足當前群眾的用電需求。四是公路等級低，群眾出行難。全鄉(xiāng)貧困人口居住分散，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養(yǎng)困難，有的自然寨還不通車，群眾出行難，運輸難的現(xiàn)象依然突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)不增收。 四是農(nóng)產(chǎn)業(yè)促銷市場未形成，農(nóng)產(chǎn)品受市場影響的波動大，嚴重影響群眾的生產(chǎn)積極性。 四、下步打算 一是積極爭取項目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善交通、灌溉、通訊、安全生產(chǎn)、共公服務(wù)、人居環(huán)境等生 產(chǎn)生活條件。力爭在 20xx 年實現(xiàn)：修通歸利村通村公路和巴魯村瑤人山、亞音坡通組公路 。完成滾仲村、當鳩村通村公路硬化工程 。啟動高鳥村通村公路硬化工程 。有效治理巴魯村、平江村、八瑞村、田榜村環(huán)境衛(wèi)生 。完成滾仲村、田榜村、高鳥村、當鳩村農(nóng)村消防電改工程 。新建田榜村移動機站等。二是認真抓好農(nóng)村土地確權(quán)工作，加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，通過依法流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)，綜合利用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 三是認真抓好扶貧生態(tài)移民工作。抓好當鳩村的易地移民規(guī)劃工作，完成土地的征占協(xié)調(diào)工作，為下步的移民搬遷打好基礎(chǔ)。 四是積極推進 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)和 “ 六項小康行動 ” 計劃。重點抓好滾仲村傳統(tǒng)村落 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)和田榜村的 “ 六項小康行動 ” 。同時，開展 “ 我愛我家，我管我家 ” 活動，結(jié)合 “ 多彩貴州文明行動 ”廣泛開展農(nóng)村環(huán)境治理專項行動。 五是繼續(xù)抓好 20xx 年扶貧產(chǎn)業(yè)項目推進工作。重要資金管理和效益評價環(huán)節(jié)，確保扶貧資金用好，用活，安全，效 益高。 六是認真謀劃十三五期間全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極探索黨建扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會力量扶貧新模式，促使全鄉(xiāng)早日打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。