【正文】 系了 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 6個村 XXX 戶貧困戶共計 XXX 人，其中鄉(xiāng)村 XXX 戶，鄉(xiāng)村 XXX 戶、鎮(zhèn)水庫村 4 戶、鎮(zhèn)村 XXX 戶、鎮(zhèn) 村 XXX 戶，鎮(zhèn)村 XXX 戶，水務系統(tǒng) XXX 名干部職工全部參與聯(lián)系，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任第一書記 1 人 (鎮(zhèn)村 )。我局先后多次組織了干部職工進行集中的入戶走訪調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查摸底，幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧 (絕大部分現(xiàn)在任然需要藥物治療，部分已經(jīng)治愈，但欠賬較多 )。約 XX%的貧困戶住房屬于危房，需要改造，且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤項目 。約 XX%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動力，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧難度較大。 二、工作開展情況 (一 )加強領導，落實責任。 我局先后制定了《關于成立定點聯(lián)系幫扶貧困村工作領導小組的通知》，《關于成立扶貧攻堅工作領導組的通知》 (宜翠水〔 20**〕 159號 )等文件，每個村明確了 2 名聯(lián)系局領導， 2 名聯(lián)絡人員，將精準扶貧幫扶任務分解到人頭，切實明確任務，強化職責。同時，我局積極支持下派第一書記工作，為其減輕工作任務，保證第一書記有 2/3 的工作時間開展扶貧攻堅工作 。為其解決生活和工作中的困難，保證必備的交通和生活條件，保證第一書記能夠沉下去、切實扎根基層。 (二 )明確思路，制定規(guī)劃。 我局針對貧困地區(qū)面臨的主要問題 和新階段扶貧攻堅的要求，確定了“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以五水加科教為主要內(nèi)容，以項目扶持、對口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅工作思路。在明確了工作思路后，我局主要領導、班子成員親自帶隊深入五個省定貧困村和鎮(zhèn)三個聯(lián)系村開展調(diào)查研究，結合水利實際，通過項目支持幫助貧困村提升水利發(fā)展能力，通過對口幫扶發(fā)揮機關和企事業(yè)單位的整體力量，主要是通過各具特色的技術支援、資金 (物資 )支持和業(yè)務指導，積極支持定點扶貧。 我們結合水利實際，通過實地調(diào)查研究，按照扶貧開發(fā)工作要求，把民生水利放在了更加突出的位置。認真組織編制了 5 個省定貧困村的《水利扶貧規(guī)劃》、《市區(qū)飲水安全扶貧專項方案》、《建卡貧困戶幫扶臺賬》，明確了水利定點扶貧工作的指導思想、目標任務和主要措施，規(guī)劃了 20**x 年對各村開展定點扶貧爭取建設的重點項目，預計總投資 1XXX 萬元。一是把解決農(nóng)村飲水困難調(diào)整為解決飲水安全，用更高標準幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強了對水利灌溉和節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利建設等農(nóng)田水利基本建設項目的安排，努力爭取為貧困村提供堅實的水利保障和安全。三是加強了對病險水庫除險加固和重點水源工程建設項目的安排，以拉動地方經(jīng)濟，保障防洪安 全和供水安全。四是繼續(xù)加強對水土保持項目的安排，幫助扶貧村在改善生態(tài)環(huán)境的同時，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。 (三 )確定項目，爭取資金。 在確定項目規(guī)劃的同時，我們加大了項目資金爭取的力度。目前我局定點扶貧項目正在實施的有兩項：一是已通過實施 20**年中央預算內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程在村完成投資約 XXX 萬元，以小集中供水形式，新建了機井、水處理室、蓄水池等工程，解決了該村 XXX 人的飲水問題。二是制定了《村水產(chǎn)規(guī)劃》，投入資金 XXX 萬元，建設囤水田 30畝發(fā)展稻田養(yǎng)魚，目前項目正在實施，預計年 底完工。三是組織扶貧捐款 XXX 萬元，捐款全部納入扶貧專項賬戶，用于精準扶貧工作。四是加快推進項目，我局已在鎮(zhèn)落實項目 4 個，計劃投資 65 XXX 萬元，目前已完成項目 1 個，正在實施或即將開工項目 3 個，已完成投資約 XXX 萬元 。在鄉(xiāng)已完成投資 XXX 萬元，正在實施或即將實施的項目資金 68 XXX 萬元。五是落實資金 XXX 萬元，整治村 5 口山坪塘，白塔村 7 口山坪塘，村 3 口山坪塘，村 3 口山坪塘，項目預計年底完工。六是計劃投資 20 XXX 萬元，整治白塔村 12 口山坪塘、村 8 口山坪塘，預計 x 年底竣工。七是計劃投資 XXX 萬 元，建設村和白塔村高效節(jié)水灌溉面積 400 畝，項目預計 x 年底竣工。八是投入資金 5 萬元，解決了李強區(qū)長聯(lián)系戶張家興的打機井和建蓄水池問題。 (四 )摸清底數(shù)，對口幫扶。 針對每個貧困村實際，我局建立了由各分管領導負責，股室參加的對口聯(lián)系制度，充分發(fā)揮有的股室具有的經(jīng)濟優(yōu)勢，有的股室具有的技術優(yōu)勢，各小組形成綜合優(yōu)勢，開展集體幫扶。各小組一是及時了解幫扶重點，經(jīng)過深入實地考察調(diào)研，詳細了解了各村的村情、水情，結合全區(qū)扶貧開發(fā)整村推進的工作部署，初步摸清了各村對水利幫扶的需求。二是及時編制實施方案 。目前，已確定 5 個省定貧困村水利幫扶項目實施方案，待資金落實后立即實施。三是把幫助貧困村解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的安全飲水問題當作“三嚴三實”活動的現(xiàn)實載體，從節(jié)省出來的安全飲水項目經(jīng)費中安排安全飲水項目。 三、存在問題及建議 (一 )危房改造方面。 在聯(lián)系的貧困戶當中，有 40 多戶都是不同程度的危房，而農(nóng)村危房改造項目名額少，且資金有限，建議住建部門針對建卡貧困戶盡快拿出危房改造方面的補助意見。 (二 )醫(yī)療救助方面。 此次聯(lián)系的貧困戶中，絕大多數(shù)都是因病、因殘致貧 ，要讓他們真正脫貧，就必須首先解決病和殘的問題。建議相關部門細化醫(yī)療救助實施意見，或者制定和發(fā)放醫(yī)療救助工作手冊，進一步明確這方面的政策和具體的做法，便于下一步工作開展。 (三 )在產(chǎn)業(yè)扶貧啟動資金方面。 雖然目前已經(jīng)制定貧困戶幫扶措施，也細化了投入的資金和項目，但啟動資金何時安排和發(fā)放尚未明確，建議區(qū)政府盡快出臺實施意見。四、下一步工作打算 (一 )加快水利扶貧項目實施。 根據(jù)貧困村水利規(guī)劃確定的項目，一是加快正在實施項目的進度，爭取早日讓貧困戶受益 。二是對資金尚未落實的水利項目，加大資金爭取力度，爭取盡快實施 。三是加強項目的監(jiān)督檢查，確保工程、干部、資金安全。 (二 )加快脫貧幫扶措施落實。 根據(jù)建立的建卡貧困戶幫扶臺賬，積極落實脫貧幫扶措施，一是針對危房戶、無房戶，積極改善他們的居住環(huán)境 。二是針對大病戶、重病戶、殘疾戶，積極落實區(qū)上出臺的醫(yī)療補助和生活救助政策，改善他們的身體狀況 。三是積極落實產(chǎn)業(yè)脫貧措施，通過養(yǎng)殖雞、鴨、魚、牛養(yǎng)殖和種植果樹、花卉苗 木等舉措，真正提升貧困戶造血功能，改善經(jīng)濟條件和生活條件。 (三 )加強發(fā)展理念宣傳。 貧困戶之所以貧窮，最主要的原因是思想觀念落后，政策了解不多，信息來源狹窄。要真正讓他們脫貧不返貧，就必須堅持扶智，灌輸知識改變命運的理念，鼓勵貧困戶子女加強學習，用科技創(chuàng)造財富。