【正文】 川祖廟等為主的歷史文化旅游觀光點(diǎn)，以順河“十里竹堤”、青龍林場(chǎng)為主的自然生態(tài)旅游區(qū)。 （二）加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 建成“三縱兩橫一連線”的交通路網(wǎng)，打開衛(wèi)城與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通道?！叭v”即林歹到織金的鐵路、清鎮(zhèn)到黔西高速、清鎮(zhèn)到衛(wèi)城市政干道；“兩橫”即 衛(wèi)城到百花、衛(wèi)城到六級(jí)；“一連線”即衛(wèi)城到流長(zhǎng)的通鄉(xiāng)公路。按照古鎮(zhèn)恢復(fù)明清風(fēng)格的要求，本著修舊如舊、修新如舊的原則，重點(diǎn)抓好 004 縣道、和平路沿線新（重）建房屋規(guī)劃和舊房改造工程，并逐年實(shí)施立面改造。實(shí)施和平路路成基礎(chǔ)設(shè)施改造，解決老城區(qū)明溝排污的問題。改造升級(jí)鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)，日供水能力達(dá)4000m179。以上，抓好相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工作。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生、教育、文體、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造，推進(jìn)文化體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，全面提升鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體水平。加大鎮(zhèn)區(qū)綠化力度，進(jìn)一步擴(kuò)大綠化面積，改善生態(tài)環(huán)境，使衛(wèi)城成為一個(gè)具美食、文化、生態(tài) 為一體的黔中經(jīng)濟(jì)小城鎮(zhèn)。 城鄉(xiāng)一體通盤考慮，確保村鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。新農(nóng)村建設(shè)要按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村民自治、組織高效“六到位模式”，在條件成熟村寨逐步展開。進(jìn)一步加大力度拆除違法違章建筑、規(guī)范農(nóng)房建設(shè)。積極跑上級(jí)、跑部門，繼續(xù)依托財(cái)政一事一議等項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村“水、電、路、氣、房、林、電視、電話”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)在工業(yè)化的推動(dòng)下與城鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。 （三）加快古鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。 14 水平，建成優(yōu)質(zhì)煙基地單元。四是以平橋、順河、街上、關(guān)壩為軸心 發(fā)展萬畝果林基地。分區(qū)域栽種酥李、金秋梨等，并逐步形成規(guī)模，全力推進(jìn)“果林綠山”計(jì)劃。五是在上寨、青龍一線發(fā)展萬畝油茶基地。利用該地塊土質(zhì)松軟地下水源豐富的特點(diǎn)，大打油茶牌，做活這一綠色產(chǎn)業(yè)。六是以龍井、金安、上寨、關(guān)口為示范區(qū)發(fā)展五萬羽肉雞養(yǎng)殖基地。依托溫氏、大發(fā)、正大等龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，培植大戶，形成規(guī)模，使其成為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。 在建成“六萬”基地的同時(shí)，要著力幫助如溫氏、三聯(lián)乳業(yè)、吉隆生物肥、大地公司、埂法公司、劉姨媽種植基地等一批農(nóng)業(yè)企業(yè)的做大做強(qiáng)。更要結(jié)合衛(wèi)城實(shí)際引進(jìn)一 批拉他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工型企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程取得實(shí)效。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，依托小城鎮(zhèn)和工業(yè)西區(qū)的功能，最大程度上解決農(nóng)村交通、供水、供電、住房、通信、電視等基礎(chǔ)設(shè)施問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，繼續(xù)實(shí)施村寨道路、串戶道路硬化，基本實(shí)現(xiàn)電視“戶戶通”，基本普及農(nóng)村生態(tài)能源。搶抓國家加快水利建設(shè)的機(jī)遇，加快實(shí)施一批骨干水利工程，切實(shí)解決農(nóng)村生產(chǎn)生活缺水問題，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。落實(shí)好實(shí)施好生態(tài)移民、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。 （三）抓好誠信建設(shè)載體。 緊緊抓住衛(wèi)城鎮(zhèn)新一輪發(fā)展的加速期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，結(jié)合新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，堅(jiān)持不懈地以誠信農(nóng)民體系建設(shè)為抓手，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會(huì)和諧。嚴(yán)格按照市委提出的“三大主體”、“五大任務(wù)”、“三大優(yōu)惠”、“七大扶持”等誠信農(nóng)民建設(shè)體系，使全鎮(zhèn)人民都從誠信建設(shè)中得到更多實(shí)實(shí)在在的好處和實(shí)惠。以“貴 16 設(shè)。到 2021 年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá) 85%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá) 95%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率 達(dá) 95%， 60 周歲以上城鄉(xiāng)居民 100%享受基本養(yǎng)老金；工傷保險(xiǎn)參保率達(dá) 90%，生育保險(xiǎn)參保率達(dá)90%。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照“應(yīng)保盡保、分類施?！钡脑瓌t，扎實(shí)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步落實(shí)城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)保障政策、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度，加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)福利服務(wù)體系，確保弱勢(shì)群體基本生活得到保障。落實(shí)好移民政策扶持、資金補(bǔ)貼等工作。 四是切實(shí)加大住房保障力度。加大公租房和廉租住房等 保障性住房項(xiàng)目建設(shè)力度，認(rèn)真執(zhí)行廉租住房租賃補(bǔ)貼政策，努力解決各類群體的住房問題。加大農(nóng)村住房建設(shè)和改造力度，改善農(nóng)民群眾居住條件。 五是切實(shí)提高群眾健康水平。一方面是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾吃上“放心食品”、用上“放心藥”。另一方面是深入推進(jìn)計(jì)生工作綜合改革，以誠信建設(shè)為主線，以“誠信計(jì)生”為載體，以“三大建設(shè)”、“六個(gè)強(qiáng)化”為抓手，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng) 力提升計(jì)生服務(wù)管理和保障能力，完善“獎(jiǎng)、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、?！崩嫦?qū)C(jī)制，確保“雙降一升”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。 六是滿足群眾文化需求。加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，遵循衛(wèi)城鎮(zhèn)民間習(xí)俗開展形式多樣、健康向上的各類群眾性民俗文娛活動(dòng)。送書、送戲、送電影到農(nóng)村，豐富廣大人民群眾精神文化生活。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理整治，凈化文化環(huán)境。加強(qiáng) 36 個(gè)農(nóng)家書屋的管理培訓(xùn)工作，繼 18 進(jìn)一步規(guī)范行政管理執(zhí)法和行政行為，促進(jìn)科學(xué)民主決策，提高政府公信力。 二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn) 真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)和廉潔從政制度的執(zhí)行監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約措施，降低行政管理成本。加大監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。 三是提高行政效能。按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”的要求，縱深開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”、“四幫四促”等活動(dòng)，著力提高政府行政效率、工作水平和服務(wù)質(zhì)量，幫助群 眾解決實(shí)際問題，幫助基層解決在加快發(fā)展中遇到的困難，形成干事創(chuàng)業(yè)、增比進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行行政問責(zé)、績(jī)效管理、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件等，確保主要工作精力集中到抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展上來。 各位代表！回顧過去，我們倍受鼓舞；展望未來，我們豪情滿懷。衛(wèi)城已經(jīng)揚(yáng)帆起航，讓我們團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，搶抓機(jī)遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為 實(shí)現(xiàn)“十二五“規(guī)劃目標(biāo)和衛(wèi)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗！ 謝謝大家！ 第四篇： 2021 年政府工作報(bào)告關(guān)于城鎮(zhèn)化部分 (五 )推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。 城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè) 1億人”問題，促進(jìn)約 1 億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約 1 億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約 1 億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。 有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)戶籍制度改革，實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城 鎮(zhèn)居民。對(duì)未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。 加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。 加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。 以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo)，做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通，保護(hù)歷史文化和自然景觀，避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資等機(jī)制。通過提高建設(shè)和管理水平，讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿活力。 第五篇：宏皓：城鎮(zhèn)化地方政府如何打造百年中式城鎮(zhèn) 宏皓：地方政府如何打造百年中式城鎮(zhèn) 中國已明確把建設(shè)新型城鎮(zhèn)化放入了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一 ,并提出 要走集約、智能、綠色、低碳的新路 ,這條新路要有充足的金融保障 .地方政府如何通過金融創(chuàng)新 ,整合社會(huì)資源 ,借助社會(huì)力量打造能留給子孫后代的百年中式城鎮(zhèn) .1.“本土城鎮(zhèn)化”是中國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向在這次中央政治局會(huì)議的文件中，有一個(gè)特別有新意的提法，就是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，而這種城鎮(zhèn)化不是盲目“拉土地面積”，不是“造城運(yùn)動(dòng)”，那么，城鎮(zhèn)化的道路，究竟是一條什么樣的道路？ 筆者看來，中國的城鎮(zhèn)化也應(yīng)該摒棄過去那種單純依靠房地產(chǎn)開發(fā)、大挖大建、不顧城市資源和環(huán)境承受力的粗放式特征，而代之以新型城鎮(zhèn)化 本土城鎮(zhèn)化。本土城鎮(zhèn)化應(yīng)把現(xiàn)有農(nóng)村村鎮(zhèn)就地改造建設(shè)成城鎮(zhèn)城市，就地消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)民自然而然的通過在工廠、企業(yè)、公司穩(wěn)定就業(yè)后轉(zhuǎn)化為市民，這就需要在未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展中產(chǎn)業(yè)必須先行 ,先發(fā)展產(chǎn)業(yè) ,再搞城鎮(zhèn)化建設(shè) ,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成各具特色的中國式城鎮(zhèn)。 ，積極探索內(nèi)涵式發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的關(guān)系問題上，應(yīng)該是工業(yè)化特別是新型工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。一個(gè)城市，必須發(fā)展若干具有當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，才能支撐人口的增加和可持續(xù)發(fā)展。否則，單純依靠房地產(chǎn)或單個(gè)產(chǎn)業(yè)的單兵突 進(jìn)，一旦經(jīng)濟(jì)下滑，單個(gè)產(chǎn)業(yè)失去比較優(yōu)勢(shì)，新城有可能人去樓空，變成“空城”、“鬼城”。從這個(gè)意義上說，城鎮(zhèn)化只能是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的必然結(jié)果，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。 中國的城市化不能向歐美看齊，只有認(rèn)識(shí)到中國的發(fā)展特點(diǎn)與態(tài)勢(shì)和西方的根本不同，才能談城市化問題和中國未來的發(fā)展問題。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化為城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，積極探索城鎮(zhèn)化內(nèi)涵式發(fā)展道路。一是工業(yè)化引導(dǎo)大量的就業(yè)人口從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向 二、三產(chǎn)業(yè)，通過人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生奠定良好的產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)。二是著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的良性內(nèi)生增長(zhǎng)模式，注重產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的內(nèi)在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為城鎮(zhèn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展注入內(nèi)在活力。 目前中國各省政府正卯足干勁搶搭此熱潮 ,尤其是在 新 字上大費(fèi)周章 ,并逐步跳脫依靠大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的老路 .城鎮(zhèn)化需要大量資金投入，據(jù)國家財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)的數(shù)據(jù)， 2021 年底，有 78 個(gè)市級(jí)和 99個(gè)縣級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率高于 100%。由于償債能力不足，部分地方政府只能通過舉借新債償還舊債，截至 2021 年底，有 22 個(gè)市級(jí)政府和 20 個(gè)縣級(jí)政府的借新還舊率超過 20%。還有部分地區(qū)出現(xiàn)了逾期債務(wù)，有 4個(gè)市級(jí)政府和 23個(gè)縣級(jí)政府逾期債務(wù)率超過了 10%。 2021 年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值是 471564 億元，全年固定資產(chǎn)投資為301933 億元。城鎮(zhèn)化的未來 10 年新增投資 40 萬億需求相當(dāng)于 2021 年全年的國內(nèi)生產(chǎn)總值！如此龐大的投資，全國地方負(fù)債規(guī)模也同樣不可小覷，那么城鎮(zhèn)化建設(shè)的錢從哪里來？由于資金需求巨大，僅以地方財(cái)政投資顯然是不可能完成的。 ，適應(yīng)城鎮(zhèn)化資金需求經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，中國的 地方政府并沒有建立適應(yīng)城鎮(zhèn)化資金需求的多元化投融資機(jī)制，融資方式仍以銀行貸款為主，不僅難以滿足巨大的資金需求，而且最終還款來源還是土地收入。如果不能解決城鎮(zhèn)化中的資金需求問題，不僅可能會(huì)出現(xiàn)大量城市貧困人口，還會(huì)使城市病得更加嚴(yán)重，并由大城市向中小城市蔓延，降低城鎮(zhèn)的生活質(zhì)量，喪失城鎮(zhèn)化的本來含義。 十八大報(bào)告關(guān)于金融改革，就提了幾句，但是這幾句是非常重要的，可以說任何經(jīng)濟(jì)的改革沒有金融體制的改革絕對(duì)不能成功。金融改革與創(chuàng)新關(guān)鍵要發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。提到了我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)化資金哪里來，地方財(cái)政根本拿不出 錢來，靠賣地收入已經(jīng)走到盡頭了，所以說得靠民間和全社會(huì)的力量。長(zhǎng)期以來，中國發(fā)展資本市場(chǎng)主要就是發(fā)展股市、股權(quán)融資，但是完全靠股權(quán)融資市場(chǎng)規(guī)模很小，而且風(fēng)險(xiǎn)很大，所以我們主張現(xiàn)在重點(diǎn)要發(fā)展債券市場(chǎng)，發(fā)展基金市場(chǎng)，不僅發(fā)展公募基金，還要發(fā)展私募股權(quán)基金，包括產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金，也包括股權(quán)私募 ,運(yùn)用社會(huì)的資金和市場(chǎng)化的手段解決城鎮(zhèn)化發(fā)展的資金難題。 ，中國有大量的閑置資金，這些資金都面臨非常強(qiáng)烈的投資需求。但不可忽視的是，一邊是過剩的資金找不到好的投資渠道和投資產(chǎn)品，另一邊則是普遍存 在的融資難題。筆者曾經(jīng)遇到過這兩者的反差：一些有幾億、幾十億閑置資金的大老板找到我，希望找穩(wěn)定的項(xiàng)目，不需要太高的收益，只要穩(wěn)定的， 7％、 8％或者 10％就行。另一方面，其他融不到資金的企業(yè)和地方政府則提出， 15%、 20％、 25％甚至 30％，只要能融資就行。這種反差帶來的是民間高利貸泛濫。投資難和融資難為何對(duì)接不上？這主要是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)的服務(wù)跟不上實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整個(gè)金融格局是扭曲