xx縣基層政協(xié)協(xié)商民主存在的問(wèn)題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-04-05 13:46本頁(yè)面
【正文】 會(huì)議制度，縣委辦、縣政府辦通報(bào)提案辦理情況制度，將辦理結(jié)果納入相關(guān)部門年度目標(biāo)管理考核等。同時(shí)，政協(xié)各專委會(huì)聯(lián)系縣直部門經(jīng)?；?。比如專委會(huì)聯(lián)系縣直部門制度，縣直部門召開(kāi)的重要會(huì)議，商請(qǐng)政協(xié)有關(guān)專委會(huì)負(fù)責(zé)人參加，在參與中履行職責(zé)。 （四）強(qiáng)化職能，在監(jiān)督功能上強(qiáng)化協(xié)商。 構(gòu)建協(xié)商民主工作審議制度。當(dāng)前縣級(jí)政協(xié)協(xié)商民主工作主要層面是民主決策和民主管理，而民主監(jiān)督是亟須加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化協(xié)商民主的監(jiān)督功能，必 須建立對(duì)各項(xiàng)行政行為和立法行為的民主審議制。即在政府組成人員任職前召開(kāi)委員代表組成的協(xié)商民主大會(huì)，由提議主體和被任職個(gè)人向大會(huì)闡述任職理由，并接受與會(huì)委員詢問(wèn)，協(xié)商大會(huì)的投票結(jié)果成為是否影響組織提名的最后依據(jù)。其次，政府行政預(yù)算的民主審議制。即每年初由財(cái)政代表政府向縣級(jí)政協(xié)遞交政府財(cái)政預(yù)算方案，由與會(huì)代表對(duì)預(yù)算案進(jìn)行審議與質(zhì)詢，政府應(yīng)根據(jù)多數(shù)代表形成的集中意見(jiàn)進(jìn)行修改，預(yù)算案在協(xié)商大會(huì)獲得通過(guò)后再進(jìn)行其它程序表決。再次，政府部門考核民主審議制。即定期舉行政府部門績(jī)效民主評(píng)議會(huì)，接受委員代表的質(zhì)詢與監(jiān)督。委員 代表評(píng)價(jià)較差的部門必須整改。最后，政府立法行為審議制。即政府機(jī)關(guān)制定部門規(guī)章前必須經(jīng)過(guò)廣泛的咨詢和聽(tīng)證，形成草案后遞交協(xié)商民主會(huì)審議，獲得通過(guò)后政府再頒布實(shí)施。 （五）講求質(zhì)量，在提升水平上抓好協(xié)商。 協(xié)商民主工作的質(zhì)量高低取決于協(xié)商民主工作的制度化水平。且須具備以下幾個(gè)條件：其一，協(xié)商工作的獨(dú)立性是協(xié)商質(zhì)量的基礎(chǔ)，不受任何組織的操縱，委員可就議題自由爭(zhēng)辯，在討論爭(zhēng)辯中形成共識(shí)。其二，建立有獨(dú)立的協(xié)商機(jī)構(gòu)。在縣級(jí)政協(xié)組織內(nèi)可新增協(xié)商咨詢專委會(huì)或指定相關(guān)專委會(huì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，專門負(fù)責(zé)協(xié)商民主工作。其三，協(xié)商民主工作必須堅(jiān)持公正、公開(kāi)、平等的原則。所謂公正，是指制度設(shè)計(jì)要公正，委員評(píng)判要公正。公開(kāi)是指除涉及個(gè)人隱私和國(guó)家機(jī)密外，都要公開(kāi)透明，就是要讓社會(huì)目睹正義的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。尤其是要有約束的執(zhí)行能力，協(xié)商 民主的結(jié)果一旦生效后，黨委政府要進(jìn)行認(rèn)真討論，維持其效力，無(wú)正當(dāng)理由不能輕易否定。
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