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文秘資料:政協(xié)協(xié)商民主運行機制調研報告-資料下載頁

2025-08-04 00:17本頁面
  

【正文】 文件政策的協(xié)商議題,應在一個月前報送相關資料信息,15日之前開展協(xié)商。建立協(xié)商意見分類機制。根據(jù)協(xié)商情況,可以把協(xié)商意見分為A、B、C、D四類,即完全支持、盡快實施類(A類),改進完善類(B類),暫緩實施類(C類),反對制止類(D類),并在協(xié)商意見右上角明確標示,讓區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府在審議決策和實施時能一眼明白政協(xié)態(tài)度。建立協(xié)商意見送審制度。凡屬于規(guī)定協(xié)商的事項,特別是全年協(xié)商計劃包含的事項,在提交區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府相關會議研究時,必須附上政協(xié)協(xié)商意見,否則不予研究。(三)繼續(xù)探索和完善協(xié)商形式對相對薄弱的界別協(xié)商、對口協(xié)商進行強化和完善,對新型協(xié)商形式進行探索和總結,讓各種協(xié)商形式優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,推動協(xié)商民主廣泛發(fā)展。夯實基礎,深入開展界別協(xié)商。合理設置界別,與時俱進增加新界別,拓展人民政協(xié)的社會基礎。優(yōu)化界別結構,適當增加特殊利益群體代表名額,擴大微小企業(yè)、農民、新生階層在協(xié)商共事中的話語權??梢蕴剿鹘M建界別活動聯(lián)組,完善委員和界別聯(lián)絡機構、充實工作人員,建立界別活動組織機制,落實界別工作經費,夯實界別活動基礎,增強界別的號召力和凝聚力。建立界別召集人制度,選出具有影響力、號召力和感召力的召集人,保障界別活動有序開展。建立主席會議成員分工聯(lián)系界別制度,加強對界別協(xié)商的領導。建立界別對應政協(xié)專委會、聯(lián)系相關部門的制度,暢通各界別知情明政的渠道。健全界別聯(lián)系群眾的工作網絡,實行界別小組聯(lián)系界別群眾制度。制定界別協(xié)商活動計劃,組織各界別分別在擅長的領域開展協(xié)商活動。政協(xié)視察協(xié)商、調查研究、參政議政盡可能安排有關人士以界別的名義參加,提升界別的影響力。注重對接,廣泛開展對口協(xié)商。參照全市其他區(qū)縣政協(xié),將政協(xié)專委會實設,與現(xiàn)內設機構實行“委室合一”;建立委員聯(lián)絡機構,增加工作人員,完善專委會聯(lián)絡委員制度,增加專委會的活力和履職水平。由黨委、政府和政協(xié)一起建立政協(xié)專委會對口聯(lián)系鎮(zhèn)街和有關部門制度,明確要求鎮(zhèn)街和有關部門的重要會議、活動要邀請對口專委會負責人或委員參加,重要決策要聽取對口專委會的意見,重要情況要及時向對口專委會通報。制定年度工作計劃,有選擇性地開展對口協(xié)商;不斷豐富協(xié)商內容、形式和程序,推進對口協(xié)商的制度建設,真正使對口協(xié)商成為完善協(xié)商民主制度的生動實踐。與時俱進,探索創(chuàng)新協(xié)商形式。根據(jù)《章程》規(guī)定和習總書記講話精神,探索網絡議政、遠程協(xié)商等新形式,建立網絡信息平臺,實現(xiàn)與群眾互動,全面收集信息,為開展民主協(xié)商打好基礎;創(chuàng)新政協(xié)論壇、大會自由發(fā)言、委員之聲、政協(xié)之窗、委員月談等協(xié)商議政平臺;可與人大共同開展某些重大事項的聯(lián)合協(xié)商。(四)建立提高協(xié)商成效的約束和督導機制通過建立約束和督導機制,使協(xié)商民主制度得到貫徹落實,協(xié)商意見得到采納轉化,協(xié)商民主的作用得到充分發(fā)揮。建立協(xié)商成果轉化的剛性機制。根據(jù)市委“建立健全協(xié)商成果采納落實和反饋機制”要求,參照提案工作細則,制定協(xié)商意見辦理相關實施細則,對黨委、政府領導及時閱批協(xié)商意見,有關單位主要負責人牽頭認真辦理協(xié)商意見及領導批示,60日內將辦理落實情況書面報告政協(xié),開展檢查考核等作出明確細致的規(guī)定,以便操作執(zhí)行,進行監(jiān)管。規(guī)定特別重要的協(xié)商意見要列入黨委常委會或政府常務會議進行研究,形成采納協(xié)商建議的意見,作為黨委、政府決策的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行政府每年年底向政協(xié)常委會通報全年提案及協(xié)商意見辦理落實情況的規(guī)定。建立協(xié)商責任追究制。把是否在政協(xié)進行民主協(xié)商,協(xié)商之后是否認真采納協(xié)商意見作為工作追責的范圍。建立黨政督查考核制度。黨委、政府要完善督查機制,把相關部門協(xié)商議題申報、主動參與協(xié)商、協(xié)商意見辦理落實及向政協(xié)反饋情況納入目標考核內容,加強對協(xié)商年度計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,為協(xié)商民主的有序推進提供制度保障。堅持好“黨政督查部門與政協(xié)有關專門委員會聯(lián)合開展提案辦理工作督查”等制度。建立政協(xié)追蹤落實制度。建立人民政協(xié)協(xié)商意見落實現(xiàn)場視察制度,由政協(xié)組織委員現(xiàn)場視察,通過詢問、質詢等形式了解協(xié)商意見落實情況,提高協(xié)商意見轉化率。建立協(xié)商議政評價體系,根據(jù)協(xié)商意見A、B、C、D分類情況,進行有針對性的評價,并將評價結果作為黨政領導實績考核的重要參考依據(jù)。建立對一些重要的協(xié)商成果在實施中存在問題再次協(xié)商制度,促進協(xié)商成果的深層次轉化運用。建立上級政協(xié)視察制度。市政協(xié)定期視察區(qū)縣黨委和政府貫徹落實協(xié)商民主制度情況,重點視察黨委在整個協(xié)商民主工作中發(fā)揮領導和主導作用,加強對人民政協(xié)協(xié)商民主進程的推動情況;政府執(zhí)行重大行政事項協(xié)商在決策之前制度情況。
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