【正文】 第二批主題教育涉及的單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大，為推動基層黨組織主題教育有序開展、扎實推進，我們專門制定下發(fā)了《關于在基層黨組織深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》。根據(jù)我區(qū)實際，針對不同領域、不同對象特點，堅持“橫向分類指導、 縱向規(guī)范統(tǒng)一”原則，對農(nóng)村、城市社區(qū)、機關事業(yè)單位、“兩新”組織、學校、醫(yī)院、國企、科研院所、流動黨員等 9 個領域黨組織，進一步作出具體安排，形成全區(qū)主題教育“ 1+9”模式。要求各領域基層黨組織在主題教育過程中，把學和做結合起來，把查和改貫通起來，推動學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實有機融合。緊緊圍繞省委向基層黨支部提出的“六個 1”要求，把“規(guī)定動作”做到位，即學好 1 本書、開展 1 次集中培訓、講 1 次專題黨課或報告學習體會、參加 1 次志愿服務、辦 1 件實事好事、召開 1 次專題組織生活會。在此基礎上，各領域基層黨組 織結合各自實際，與八大“紅色品牌”創(chuàng)建結合起來，做好“自選動作”，著力提升主題教育的針對性、實效性。 農(nóng)村基層黨組織。重點圍繞村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，實施“頭雁工程”品牌創(chuàng)建、開展“一述一評一考”、舉辦“頭雁論壇”等工作，著力提升村黨組織書記鄉(xiāng)村治理、帶富致富和實施鄉(xiāng)村振興能力。激發(fā)村黨組織書記擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、爭當頭雁的工作熱情和奉獻精神。城市社區(qū)黨組織。重點圍繞“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建，集中開展小區(qū)公共用房、公共收益等“五項專項治理”行動，大力開展“深化‘雙報到’、為民解難題”活動，推動醫(yī) 療、教育、法律等志愿服務進社區(qū)、進小區(qū)，著力營造“共建共治共享”的治理新格局。機關事業(yè)單位黨組織。圍繞“紅旗高揚”品牌創(chuàng)建，集中開展“新時代新?lián)斝伦鳛?、一支部一品牌”主題活動，持續(xù)推進機關事業(yè)單位黨組織標準化規(guī)范化建設。進一步提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾的質(zhì)量和水平。“兩新”組織黨組織。在非公企業(yè)中開展“三亮三比”活動，在專業(yè)市場中開展“雙亮雙比”活動，在民辦教育機構中開展“雙亮雙爭雙評”活動，在民營醫(yī)療機構中開展“黨建 +”系列紅色活動，進一步激發(fā)“兩新”組織黨員的先鋒模范作用。中小學校黨組織。圍繞 “紅心向黨”品牌創(chuàng)建，集中開展“十個一”主題活動，進一步優(yōu)化“讓學生出彩、讓家長放心、讓社會滿意”的育人環(huán)境。醫(yī)院黨組織。圍繞“紅色引領”品牌創(chuàng)建，全面開展“牽手 1+1”工程，開設“六點半課堂”，開展“ 3+X”活動。國有企業(yè)黨組織。圍繞“紅色引擎”品牌創(chuàng)建，開展“五強一創(chuàng)”工作，創(chuàng)新“黨小組”互動模式，鼓勵黨員為企業(yè)發(fā)展獻言獻策，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?？蒲性核h組織圍繞“紅色聯(lián)創(chuàng)”品牌創(chuàng)建，開展“四聯(lián)系”活動，即單位及干部聯(lián)系村（社區(qū)），黨委成員聯(lián)系院所黨組織，院所機關支部聯(lián)系創(chuàng)新團隊，機關黨員聯(lián)系課 題組，帶動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。流動黨員黨組織。采取送組織溫暖、送學習資料、送專題輔導和征求意見建議的“三送一征求”方式，保證學習內(nèi)容和學習時間有效落實，充分調(diào)動流動黨員參加主題教育的積極性和主動性，力爭做到“活動全員覆蓋、教育不留死角”。 三、堅持把學習教育貫穿始終 堅持從實際出發(fā)，以縣級干部為重點，廣大黨員以黨支部為單位，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，依托“三會一課”、主題黨日等，把學習教育貫穿主題教育始終。認真把握主題教育基本原則和目標要求，引導廣大黨員干部先學一步、多學一點、 深學一層，牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一根本任務，重點學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等篇目，真正形成用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作的思想自覺、行動自覺。主題教育領導小組辦公室先后下發(fā)通知，要求各級黨組織和黨員采取個人自學、集體學習、專題輔導、座談交流等形式學習重要講話、會議、文件精神。堅持上下聯(lián)動，既抓縣處級以上關鍵少數(shù)，又突出普遍性、覆蓋全體黨員干部，利用黨委（黨組）理論學習中心組學習、“三會一課”、 主題黨日等常態(tài)化開展學習。通過組織黨員看警示教育片、學理論、談體會等方式，明晰黨員初心，堅定擔當使命。充分運用報刊、廣播、學習強國、燈塔黨建等媒體或網(wǎng)絡平臺，廣泛宣傳開展主題教育的重大意義、先進典型和成功做法。緊密結合中央和省市區(qū)委部署要求，發(fā)放《綱要》、《摘編》等必讀書目 3 萬多冊，為全面系統(tǒng)學習提供有力保障。截止目前，全區(qū)各級黨組織累計開展集中學習 2200多場次，掀起了“學優(yōu)秀、比先進、爭先鋒”的高潮。 9 月 26 日 30日，舉辦了區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班，縣級領導干部，各鎮(zhèn)街黨（工）委書記、 鎮(zhèn)長；區(qū)直部門、單位黨組（黨委）書記參加讀書班，市委第一巡回指導組到會指導。 5 天的時間，參加讀書班的學員通過集體學習、個人自學、研討交流、聆聽先進人物事跡宣講、觀看警示教育片等多種形式深入學習，進一步堅定了對“初心”“使命”的堅守，加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解，進一步強化理論武裝、深化思想認識，加強黨性錘煉，堅定發(fā)展信心。 四、突出問題導向務求實效 主題教育開展以來，全區(qū)各級各部門單位嚴格按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，堅持把調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始 終。我們專門印發(fā)了《區(qū)委常委會“不忘初心、牢記使命”主題教育征求意見工作方案》，要求區(qū)委常委帶頭，結合各自分管領域，采取多種靈活機動方式，召開不同形式、不同層次座談會，與基層干部群眾面對面交流，廣泛聽取意見建議。同時聚焦全區(qū)改革發(fā)展的重點難點問題，采取“四不兩直”等方式，沉到基層調(diào)查研究，聽取部分鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門單位、企業(yè)負責同志、“兩代表一委員”以及基層干部群眾的意見建議，并通過在政府網(wǎng)站開設留言板、設立意見箱、網(wǎng)絡調(diào)查、電話調(diào)查等方式征求意見建議。在此基礎上，全面梳理檢視在巡視巡察、干部考察、工作考核 、督導督察、審計、信訪、電視問政等方面的意見建議，目前調(diào)研和征求意見工作正深入推進。同時我們按照制定整改落實工作方案、明確整改重點、開展專項整治、督導整改落實、建立整改落實長效機制的流程，對征求到的問題，建立問題清單臺帳，實行整改落實銷號制度，一項一項整改落實，完成一項，銷號一項，以真查真改的實際行動取信于民。同時，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，對照中央和省市委專項整治內(nèi)容，制定了我區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治整改方案，明確責任主體、進度時限和工作措施 ,實行項目化推進 ,逐條逐項推進落實，推動專項整治取得 實效。 五、豐富活動載體走深走實 為進一步把主題教育做得更加扎實、更加豐富、更加有效，我們在做好規(guī)定動作的同時，緊緊圍繞 XX 區(qū)實際，組織開展農(nóng)村支部書記“一述、一評、一考”。“一述”，即開展一次述職。 9 月 14 日 19 日，各鎮(zhèn)街組織村黨支部書記圍繞提升自身能力素質(zhì)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興等進行述職，黨（工）委書記逐一進行點評，逐村拉出工作清單和完成時限。“一評”，即進行一次民主評議。 9 月 20 日 25日，組織各村召開黨員、群眾代表大會，對村班子作出的承諾事項完成情況，以及黨內(nèi)組織生活、村 集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理等方面的工作進行評議，對評議結果較差的村，由黨（工）委書記進行約談，連續(xù)兩次評議結果較差的，對村支部書記進行調(diào)整?！耙豢肌?，即舉行一次專題考試。 10 月 12 日，組織全區(qū)村支部書記圍繞總書記系列講話精神、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等內(nèi)容，進行閉卷考試，區(qū)委組織部統(tǒng)一出題，統(tǒng)一閱卷。 10 月 14 日，將考試成績反饋給各鎮(zhèn)街，對 67 名成績在 80 分以下的村支部書記，責成相關鎮(zhèn)街加強培訓學習，進行二次補考。二次補考仍不合格的，向鎮(zhèn)街黨（工）委做檢查。下一步，我們準備每半年開展一次述職、評議，每季度組織一次 專題考試，形成常態(tài)化制度化，切實增強農(nóng)村黨支部書記履職履責意識，著力打造守信念、講奉獻、有本領、重品行的支部書記隊伍，推動形成內(nèi)有動力、外有壓力的長效工作機制。 同時，我們緊密結合當前主題教育和專項整治工作，從現(xiàn)在開始到 11 月底，在全區(qū)各級黨員干部中組織開展“解放思想、擔當作為、狠抓落實、推動高質(zhì)量發(fā)展”大討論，圍繞這五個方面組織開展大研討，查找各級各部門和黨員干部在這五個方面存在的突出問題，結合主題教育中查擺出來的問題，進行深入剖析，深挖問題根源，明確整改事項和具體措施，實行項目管理，逐條逐項推進整改落實，并建立長效機制。通過解放思想、轉(zhuǎn)變作風、擔當作為、換抓落實，引導廣大黨員干部提升工作標準，樹立大局意識，勇于擔當作為，提振精氣神，進一步樹牢新發(fā)展理念， 探索出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放，符合 XX 區(qū)實際的發(fā)展新路子。 雖然我區(qū)的主題教育取得了階段性成效，但在也發(fā)現(xiàn)一些問題。在具體推進上，單位之間推進力度還不均衡，有的單位參加集中學習討論比較積極，但自學的時間和質(zhì)量難以有效保證，學習停留在碎片化、淺層次閱讀；個別單位調(diào)查研究還不接地氣；個別單位存在黨員干部集體學習、學習時長難以保證，等等。下一步，我們將嚴格按照中央和省市委要求，在做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作的基礎上，不等不靠，主動作為，著力推動主題教育往深里走、往心里走、往實里走。一 是在學習教育上再用心用力。做到力求深度學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入研讀《學習綱要》《論述摘編》等必學內(nèi)容；力求采用個人自學、集中研討、集中輪訓、黨員講學、革命教育、形勢教育、典型教育、警示教育、在線學習等靈活多樣的形式，增強學習針對性和實效性；力求學出忠誠，學出擔當，學出干勁，更加樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是在調(diào)查研究上抓深抓細。進一步推動黨員干部沉到基層一線了解民情、掌握實情，拿出真招硬招，著力破解難題，真正使調(diào)查研究的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟、密切聯(lián)系群 眾、推動事業(yè)發(fā)展的過程。把調(diào)查研究落到具體工作上，圍繞學習貫徹總書記重要指示批示精神，按照中央重大決策部署，緊扣省市委重點工作開展調(diào)研，把情況弄清楚、癥結分析透、對策想明白，著力解決存在的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題。進一步優(yōu)化調(diào)研方式，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層和直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式，一竿子到底，掌握第一手資料，堅決杜絕“扎堆式”調(diào)研、“作秀式”調(diào)研，真正沉下去靜心研究、迎上去解決難題。做到與完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務結合起來，與做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生 、防風險、保穩(wěn)定各項工作結合起來，與黨中央部署正在做的事結合起來，與本單位業(yè)務工作結合起來，找準短板弱項，制定解決方案。三是在檢視問題上挖深找實。通過座談交流、個別訪談等形式搞好“三聽兩問”，即聽服務對象、聽基層黨員、聽普通群眾的意見建議，問存在的突出問題、問改進作風和工作的良方；上級黨組織要結合巡視巡察、干部考察、工作考核等，對下級領導班子和班子成員把脈問診。要聚焦“四個對照”查擺問題，對照習近平新時代中國特色社會主義思想，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，對照崗位職責，認真檢視反思，既找個人差距、也找工作差距 ，深挖問題根源，明確努力方向。建立“三個問題清單”，通過聽取基層黨員干部、群眾的意見建議，檢視反思突出問題，找準差距，明確努力方向和改進措施。四是在問題整改上狠抓落實。按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求，對各級各部門的“問題清單”、“整改清單”和班子的整改方案進行嚴格審核把關，督促指導各單位精準嚴實制定班子整改方案，結合個人“問題清單”“整改清單”，通過公開承諾、整改落實、民意測評等措施，推進問題立行立改、真改實改。堅持立查立改、即知即改，能當下改的要限時整改到位；一時解決不了的， 要明確階段目標，持續(xù)深入攻堅。同時，探索建立務實管用的長效機制，把主題教育中國歷史整改落實作為我們重點工作的重要動力，不折不扣落實中央和省市委各項決策部署，以干在實處、走在前列的實際成效來檢驗主題教育的成果。