20xx營造法制化營商環(huán)境工作心得體會[精選合集]-資料下載頁
2025-04-04 21:20本頁面
【正文】 方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗做法，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐 。另一方面，《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視，以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。 通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有利于增強微觀主體活力，對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義。《條例》針對我國營商環(huán) 境中的痛點堵點難點問題，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，從完善體制機制的層面作出相應(yīng)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。 用實踐夯實良法基礎(chǔ) 作為我國營商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規(guī)，《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，既全面系統(tǒng)又突出重點，既有原則規(guī)定又有具體要求，為各地區(qū)、各部門在實踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。 《條例》涵蓋了市場主體保護(hù)、 市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設(shè)的方方面面，對當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領(lǐng)域進(jìn)行了制度化規(guī)范，同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題，堅持對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，推廣國內(nèi)最佳實踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動各級政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能。 《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進(jìn)行了制度設(shè)計，“比如，明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體，健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強烈的問題都 作了具體的規(guī)定，在實踐中便于操作，有助于切實提升市場主體的獲得感”。 《條例》起草過程中，國家發(fā)展改革委會同司法部廣泛征求了 60個中央有關(guān)部門、 37 個地方政府、 11 個研究機構(gòu)、 37 家行業(yè)協(xié)會商會和 5 個民主黨派中央共計 150 個單位的意見，還召開了 17 場專題會，聽取了 150 家內(nèi)外資企業(yè)、 50 個城市分管市領(lǐng)導(dǎo)、 50 位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構(gòu)的意見，并向社會公開征求意見 17063 條，為良法善治奠定了堅實基礎(chǔ)。 補短板更要抓落實 制度的生命力在于執(zhí)行。下一步，重點 要抓好《條例》的貫徹實施。《條例》以立法形式彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，是對各類市場主體作出的莊嚴(yán)承諾，要以《條例》出臺為新起點，努力實現(xiàn) 5 個“進(jìn)一步”—— 一是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。再推動取消一批行政許可等事項，進(jìn)一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項。全面實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，推動“非禁即入”普遍落實。 二是進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管。在市場監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，對違法者依法嚴(yán)懲、 對守法者無事不擾。對共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 三是進(jìn)一步做到簡政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項，精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料， 2020 年 6 月底前全面推廣證明事項告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明問題。加快整合政務(wù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，力爭到 2022 年前，全國所有政務(wù)服務(wù)事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。 四是進(jìn)一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。落實縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清 單、“證照分離”、簡化工程建設(shè)項目審批等措施，今年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至 5 個工作日以內(nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時間壓至45 個工作日以內(nèi)。同時，抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實，健全風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，降低融資成本。 五是進(jìn)一步完善制度法規(guī)。《條例》涉及面廣，與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關(guān)，有必要加快配套制度“立改廢”，對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的，需要加快完善相關(guān)規(guī)章制度，對不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進(jìn)行必要修改完善，確保相關(guān) 法規(guī)文件與《條例》保持一致。 實際工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神，以《條例》出臺為契機，找短板、補弱項、抓落實，持續(xù)深化‘放管服’改革，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
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