【正文】 展目標和努力方向。今年我縣被確定為提名城市，這是創(chuàng)建工作的開局之年，也是至關重要的一年。我們要按照全區(qū)文明城市創(chuàng)建工作推進會精神，樹立“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”的理念，壓緊壓實 X 三級聯(lián)創(chuàng)責任，堅持目標和問題導向，列出工作清單、細化任務分解，抓重點、補短板、強弱項，確保今年取得好成績，明年后年持續(xù)發(fā)力、不斷深化。要堅持以人民為中心的創(chuàng)城理念，堅持創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民、創(chuàng)城靠民，抓住培育和踐行社會主義核心價值觀“這個根本”，強化群眾性精神文明創(chuàng)建活動“這個載體”，著力提升市民文明素質、提升城市文明程度、提升城市文化品位、提升群眾生活質量。要嚴格按照《測評體系》要求，從建設廉潔高效的政務環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、和諧宜居的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、促進青少年健康成長的社會文化環(huán)境等“八大環(huán)境”入手，同步推進文明單位、文明村 鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動。通過開展創(chuàng)建工作，最終使人民群眾“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、城市管理更加精細、向上向善的社會風尚更加濃厚、精神文化生活更加繁榮、群眾幸福感滿意度更加提升。二要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是新時代做好“ X”工作的總抓手。要堅持規(guī)劃引領，既立足當前體現(xiàn)可行性，又著眼長遠體現(xiàn)前瞻性，抓緊編制完成總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，把推進鄉(xiāng)村振興的時間表、施工圖做扎實、做具體，保證規(guī)劃的指導性、針對性和可操作性。要圍繞產(chǎn)業(yè)振興、 人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個方面， 聚焦關鍵領域，綜合施策、精準發(fā)力，突出抓好農村交通道路、飲水安全、網(wǎng)絡通訊、電網(wǎng)改造等基礎設施建設和鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社保等公共服務，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步。要把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的重要任務，大力實施“頭雁培訓計劃”，探索資源有效利用、資產(chǎn)盤活、混合經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游等多種集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，增強嘎查村集體組織服務能力，實現(xiàn)集體資產(chǎn)、資源、資金的保值增效和農牧民共同富裕目標。三要扎實推進農村人居環(huán)境整治。這是提升廣大農牧民生活品質的重要舉措。要深入開展三年行動計劃，以農村垃圾污水試點治理和“廁所 革命”為重點，堅持先易后難、先集中后分散、先點后面，通過試點示范不斷探索和積累經(jīng)驗，帶動整體提升。要重點推進無定河流域、集鎮(zhèn)中心、村莊公共部位、交通主干道、村莊整合點等人口集中區(qū)域環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進園區(qū)景區(qū)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌和戶容戶貌的環(huán)境整治，合理安排整治任務和建設時序，堅決杜絕形象工程、政績工程。四要完善城鄉(xiāng)基礎設施建設。這是補齊發(fā)展短板的重要抓手。要聚焦公路、鐵路、航空、水利、電網(wǎng)、信息、市政等重點領域，把錢用在刀刃上，用好社會資本，構建現(xiàn)代基礎設施體系。要突出抓好交通項目建設，加快完成征地拆遷、手 續(xù)辦理等工作，保障 X 等項目順利建設，全面打通省際“斷頭路”，啟動“四好農村公路”示范縣創(chuàng)建工作，探索推進“路長制”管理，提升交通道路建設養(yǎng)護水平。 （五）全力抓好改革創(chuàng)新，激發(fā)高質量發(fā)展動力。改革創(chuàng)新是推動形成高質量發(fā)展的關鍵所在。我們要以改革為引擎，以創(chuàng)新為動力，扎實推動經(jīng)濟社會邁入高質量發(fā)展的軌道。一要推動改革任務有效落實。各專項小組和牽頭部門要對照年初確定的 X 項改革任務，一項一項調度推進、一項一項跟進落實，確保各項任務有力有效推進。要統(tǒng)籌抓好機構改革、供給側結構性改革、“放管服”改革、行政綜合 執(zhí)法改革、教育衛(wèi)生改革、農村綜合改革，不斷強基礎、激活力、增動力，確保改革舉措與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密銜接。要扎實推進田園綜合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、智能工廠等 X 項自選改革，對已完成的試點改革任務，要認真做好“回頭看”和工作總結，努力形成一批人民群眾得實惠、有亮點、可復制、能推廣的改革模式。二要提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質量和水平。落實鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策措施，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、農牧業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務平臺，強化就業(yè)指導和職業(yè)培訓，實施“ X 手工”裂變計劃，鼓勵發(fā)展“千家萬戶” 小產(chǎn)業(yè)。三要堅持開放發(fā)展。堅持引進來和走出去相結合，加強與 X 等地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉移、科技創(chuàng)新、人才引進等方面的合作。主動融入呼包鄂協(xié)同發(fā)展，推動與 X 等周邊地區(qū)合作，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈，在基礎設施、污染防治、旅游商貿、醫(yī)療教育等領域取得新成果。 （六）持續(xù)保障改善民生，共享高質量發(fā)展成果。習總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，不斷在發(fā)展中保障和改 善民生。教育方面，要把教育作為最重要的民生工程來抓，著眼創(chuàng) 辦人民滿意的教育為目標，轉變教育觀念，創(chuàng)新教育模式，制定出臺教育改革意見，持續(xù)改善辦學條件，加強校長、教師梯隊建設，培養(yǎng)一批名師、名校長，積極開展教師異地結對培訓、名師送教下鄉(xiāng)、骨干教師聯(lián)系幫扶等活動，全面提高教育教學質量。就業(yè)方面，要針對未就業(yè)大學生、復轉軍人和礦區(qū)、水源地、生態(tài)功能區(qū)農牧民等重點人群，通過創(chuàng)造就業(yè)崗位、強化就業(yè)培訓、提供就業(yè)信息等方式，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。文化方面，要大力弘揚 X 精神和 X 文化，挖內涵、抓精品，組織開展好系列惠民活動，推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。衛(wèi)生方面，要深化公立醫(yī)院改革 ，完善縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務一體化管理制度，大力引進和培養(yǎng)優(yōu)秀大夫，提升醫(yī)療隊伍能力和素質，推進“健康 X”建設，不斷提高人民群眾的滿意度。社會保障方面，要健全完善服務體系，注重從資金、物質和服務等方面加強對城鄉(xiāng)弱勢群體特別是城鎮(zhèn)困難居民的救助，引導社會資本和社會力量投入養(yǎng)老服務領域，抓好保障性住房配備和棚戶區(qū)改造，滿足城鄉(xiāng)居民住房需求。 （七）保持社會和諧穩(wěn)定，維護高質量發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)維護民族團結，認真貫徹黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，像愛護自己的眼晴一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團 結，扎實開展全國民族團結進步示范縣創(chuàng)建活動，不斷加強民族團結教育，使“三個離不開”“五個認同”的思想深深扎根全縣各族人民心中。要全力抓好信訪維穩(wěn)，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”，完善矛盾糾紛多元化解機制，嚴格執(zhí)行縣級領導接訪制度，扎實做好信訪矛盾排查化解工作， 依法有效解決群眾合理訴求，防范化解重大社會穩(wěn)定風險。密切關注重點難點問題，避免引起公益訴訟，切實推動“事要解決”。要時刻盯住安全生產(chǎn)，堅持生命至上、安全第一，嚴格落實黨政領導干部安全生產(chǎn)責任和企業(yè)主體責任，加快安全生產(chǎn)標準化、自動化和信息化建設，健全完 善專家查隱患工作機制，嚴防各類事故發(fā)生。要堅決打好“掃黑除惡”專項斗爭，對照中央確定的各類黑惡勢力和自治區(qū)列出的各項突出問題，進行精準打擊治理。將掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”等工作結合起來，堅決打擊“關系網(wǎng)”和“保護傘”，從源頭上遏制消除黑惡勢力。同時，要持續(xù)做好防災減災、食品藥品安全等工作，完善食品安全可追溯體系建設，進一步擴大“明廚亮灶”范圍，全面規(guī)范疫苗流通和預防接種工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 第三，實現(xiàn)“ X”，必須營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍 新時代要有新?lián)?，更要有新作為。?深入貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，充分調動廣大干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓敢擔當、善作為在全縣上下蔚然成風。 （一）充分發(fā)揮領導干部的示范表率作用。重實干、求實效，領導干部是風向標。在今后的工作中，要從黨政主要領導做起，從常委會做起，帶頭維護團結，帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任，對重點工作、重大項目親自上手、親自協(xié)調、親自推動，做到守土有責、守土負責、守土盡責?？h四大班子領導及各地各部門負責同 志，要堅持誰主管誰負責，帶頭抓、帶頭干，敢拍板、敢定事、敢擔當，一步一個腳印把各項工作往前推、往好做，形成一級帶著一級干，一級做給一級看的生動局面。 （二）樹立重實干重實績的選人用人導向。政治路線確定之后，干部就是決定因素。要堅持好干部標準，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，特別要注重在“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建等基層一線工作中培養(yǎng)選拔干部，大膽提拔關鍵時刻能夠站出來、沖得上、頂?shù)米?、打得贏的好干部，讓那些 想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺，對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用。要建立“亮牌”制度，對連續(xù)兩年實績考核排在后三名的單位負責人，要堅決予以調整。對托關系、打招呼的干部堅決不予使用。 在全縣干部作風建設安排部署會議上的講話 08340 字范文 今天全縣干部作風建設會議目的是，認真貫徹上級有關干部作風建設的會議精神，安排部署全縣干部作風建設工作，進一步加強政治理論學習，轉變干部作風，嚴肅工作紀律，提升機關效能，為全面完成今年工作任務，推進實現(xiàn)高質量發(fā)展 提供堅強的作風保障。 一、堅持問題導向，充分認識干部作風建設的重大意義 近年來，全縣各級各部門按照中央、省市全面從嚴治黨要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，特別是今年以來，按照市委轉變作風的工作要求，堅持全面從嚴治黨，突出作風建設，守紀律、懂規(guī)矩成為廣大黨員干部普遍共識和自覺行動。黨的十九大召開以來，全縣各級各部門不斷加強政治理論學習，深入學習宣傳貫徹新時代習總書記中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。在這方面，全縣各級黨組織和廣大黨員干部自覺 做政治上的明白人、工作上的實干家、人民群眾的貼心人，干部作風有了新轉變、機關效能有了新提升，黨群干群關系更加密切，形成了推進全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、決勝全面小康的強大動力。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的突出問題，要有以下幾個方面： （一）理論學習不夠到位。在學習貫徹習總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神過程中，一些黨組織和黨員干部自身要求不夠嚴格，與學懂弄通做實的要求存在差距。對精髓要義掌握的不準確，存在一知半解的情況。一是有的理論中心組學習制度不完善，管理不嚴格，有的把學 習當成一種負擔，缺乏主動性。有的把大量精力花在處理事務上，學習時間得不到保證。有的黨組織沒有嚴格落實理論中心組學習制度，落實意識形態(tài)工作領導責任不到位，主體意識不強。沒有按要求專題研究意識形態(tài)工作，沒有分析研判過意識形態(tài)領域情況，對重大事件、重要情況、重要社情民意引導不夠。對意識形態(tài)工作“一崗雙責”意識不強，相當一部分黨委（黨組）在述職述 廉報告中和民主生活會對照檢查材料中沒有把意識形態(tài)工作作為重要內容。有的單位沒有把意識形態(tài)工作納入重要議事日程；有的單位上半年沒有專題研究過意識形態(tài)工作，沒有把意識 形態(tài)工作作為向全體黨員干部報告工作的重要內容。二是有的理論中心組學習沒計劃，有的就是制定計劃了，但針對性和可操作性不強。比如，在學習內容上，大多按上級布置的內容原封不動地搬過來，沒有結合本單位實際情況來安排，不能做到理論聯(lián)系實際。三是有的單位把理論學習當作被動性任務。泛泛學習多、精研細讀少，常規(guī)學習多、深入研討少，學習效果有待提升；有的理論聯(lián)系實際不緊密，沒有做到融會貫通，存在知行脫節(jié)的現(xiàn)象。領學的往往照本宣科，參學的被動應付，大家學習一場，沒有收獲，存在為完成任務而應付學習的心態(tài)，把學習變成了一種負擔。個 別領導干部理論學習中心組專題研討不認真，發(fā)言材料問題導向不明顯，結合文章做得不夠好，有的發(fā)言材料存在照搬照抄網(wǎng)絡、報刊文章的情況。四是在業(yè)務工作與理論學習關系上，存有“業(yè)務工作是硬任務，理論學習是軟任務”思想，時間安排上，理論學習要與業(yè)務工作讓路，把理論學習當成副業(yè)、陪襯。還有的對理論學習筆記不注意保存，上級檢查時就找不到。 （二）怕?lián)熑物L險。面對馳而不息的作風建設、清風勁吹的政治生態(tài)，少數(shù)黨員干部怕?lián)熑巍⑴聯(lián)L險。有的認為現(xiàn)在的干部不好當了，紀委監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，唯恐在工作中多干多錯，稍不注意說錯了話、辦錯了事，就被人抓住小辮子，受到組織處理或處分，甚者丟了“鐵飯碗”，就當起太平官，寧可不干事，或者少干 事，也不能出事。因此，接受工作任務推諉扯皮，推進工作習慣于慢牽牛，領導推一推動一動。比如，有的本屬于某些部門、某些科室職責之內的事情，但找他們簽字蓋章，卻非要縣委、縣政府出個會議紀要，甚至要求局長、分管縣長簽字承諾，否則不敢簽字蓋章。有的干部遇到難事就推給領導，把屬于職責范圍內的工作再想法設法推給壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。有的對上級政策、資金、項目爭取不積極，也是怕檢查驗收、怕?lián)L險。有的 單位在確定班子分工時，個別班子成員對分管工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，對那些責任大、推動難、標準高的工作，不愿抓、不愿管。有的處理矛盾和問題，凡事都找政策、找依據(jù)，即使有政策、有依據(jù)，還要看其他縣有沒有實行，沒有政策和依據(jù)，絕對不辦理。不可否認，有的工作事項之所以辦事流程復雜、提供材料多，一個重要的原因就是一些部門為了規(guī)避責任或圖省事，一級壓一級，最后把責任和麻煩都推給了基層，推給了群眾，說到底也是害怕承擔責任風險。還有干部的拿群眾當“擋箭牌”，有些工作，只要個別群眾提出不同意見，這些干部就以此為借口擱置起來，拖 著不辦，根本不去耐心細致地做群眾工作 （三）服務意識淡薄。有的黨員干部不講初心，服務意識差。有的干部工作不求上進，甚至個別年輕干部“未老先衰”，上班