【正文】 法、新成效、新經(jīng)驗，及時掌握工作中存在不足和問題，不斷完善監(jiān)管措施，進(jìn)一步推進(jìn)“三舊”改造政策體系建設(shè)，為“三舊”改造的全面推廣做好政策儲備，為探索存量建設(shè)用地管理新模式提供經(jīng)驗借鑒。同時，及時主動與國家有關(guān)部門溝通，如實反映工作中存在的一些困難和問題，爭取得到國家進(jìn)一步支持。 第四篇：區(qū)縣老舊小區(qū)改造調(diào)研報告 區(qū)縣老舊小區(qū)改造調(diào)研報告 一、我縣老舊小區(qū)現(xiàn)狀。 據(jù)統(tǒng)計，縣城區(qū)有住宅小區(qū) X 余個，其中老舊小區(qū)（ X 年前建成）X 個，占城區(qū)住宅小區(qū)總量的 X%以上。老舊小區(qū)大部分建成于上世紀(jì)八九十年代，多為 X 層左右的高密度住宅樓小區(qū)或零散的臨街獨棟樓房，以單位福利房、房改房、舊城改造開發(fā)房、拆遷安置房等居多。 老舊小區(qū)多數(shù)無專業(yè)物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，大多采用業(yè)主自治管理或聘請夫妻門衛(wèi)看守小區(qū)大門的方式進(jìn)行日常管理；建筑外立面陳舊，公共配套設(shè)施不完善、因年久失修無人維護(hù)，建筑外墻滲水，道路破損，化糞池、排水管堵塞，供水管網(wǎng)跑冒漏問題嚴(yán)重，電路設(shè)備老化等問題影響業(yè) 主正常生活需求； 因當(dāng)時設(shè)計條件限制多數(shù)沒有設(shè)置機動車和非機動車停車位，小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放占用消防通道的現(xiàn)象普遍；老舊小區(qū)多數(shù)業(yè)主為年紀(jì)較大不愿離開主城區(qū)生活的老年群體以及部分在縣城務(wù)工的租住人員，對老舊小區(qū)改造有意愿但不愿自籌資金對小區(qū)進(jìn)行改造，寄希望于政府包干改造。 二、群眾的期盼和建議。 我局從 X 年 X 月起組織縣城區(qū)三鎮(zhèn)、公房管理所對縣城區(qū)老舊小區(qū)按 X 年前及 X 年至 X 年建成進(jìn)行了初步摸底調(diào)查，同年 X 月，又再次進(jìn)行了查漏補缺的摸底，通過摸底也收集到了各社會各界及普通群眾對老舊小區(qū)改造 的建議，為我局今后更好的開展該工作提供了有效的意見。 縣凱江鎮(zhèn)朝陽東路社區(qū)書記黃勇作為基層干部，通過多年與群眾打交道收集到眾多群眾意見，代表多數(shù)群眾提出不是所有小區(qū)都適合改造，應(yīng)區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序，優(yōu)先改造部分業(yè)主改造意愿強烈且水、電、氣、排水等管線老化、外墻或樓頂滲水嚴(yán)重的小區(qū)，先幫助群眾恢復(fù)住房的正常使用功能，再在資金結(jié)余的情況下改造小區(qū)臨街立面、小區(qū)內(nèi)停車位、綠化等小區(qū)風(fēng)貌工程。 縣蠶種廠宿舍住戶劉躍林曾因小區(qū)合表用水漏損率高，業(yè)主矛盾突出的問題多次向我局反映希望盡 快對小區(qū)水表進(jìn)行分戶改造，我局也將該小區(qū)納入 X 年老舊小區(qū)改造計劃，當(dāng)其得知該消息時激動的表示對黨和政府的感謝，同時也提出了自己的建議，認(rèn)為國家對老舊小區(qū)改造的重視，作為業(yè)主享受到了實惠一定會全力配合，并動員其他業(yè)主配合，但也希望政府部門加強對改造過程的安全、質(zhì)量監(jiān)管，不能流于形式，更不能讓惠及廣大普通百姓的好事變成豆腐渣工程，辜負(fù)國家的期望。 縣住建局退休職工肖樂全作為 X 年第二批次老舊小區(qū)改造的住戶代表向我們表達(dá)了他的意見，在改造過程中應(yīng)注重方式方法，要有專業(yè)的規(guī)劃，應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)主的積極性和參與性， 由小區(qū)業(yè)委會或社區(qū)組織小區(qū)業(yè)主按改造內(nèi)容適當(dāng)籌集前期費用，不能全部由國家負(fù)擔(dān)，在改造前業(yè)主對改造方案有意見應(yīng)及時向社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋，不得在改造過程中阻斷改造工程，同時施工隊伍要注意施工文明，盡量不影響業(yè)主的正常生活作息；作為一代建設(shè)人，還提到對城區(qū)內(nèi)的改造應(yīng)按片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和改造，確保主城區(qū)外立面的統(tǒng)一性，也可以通過片區(qū)改造完善城市公共停車場、社區(qū)服務(wù)用房、市民便民中心等社區(qū)公共配套。 對于群眾的期盼和建議，我局都充分理解并將其作為今后開展此項工作的重要意見，充分結(jié)合民意確保此項工作落到實處。 三、下一步工作開展計劃。 （一）成立縣老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣發(fā)改局、財政局、自然資源局、執(zhí)法局、水電氣通訊運營單位等相關(guān)單位和城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員，小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、考核老舊小區(qū)改造推進(jìn)工作。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門、屬地政府、專營企業(yè)的職責(zé)，齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。 （二）摸清家底，建立我縣老舊小區(qū)改造項目庫。 各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，組織社區(qū)居委會，對我縣老舊小區(qū)基本情況再次全面清理，摸清掌握老舊小區(qū)的分布、 現(xiàn)狀、改造意愿等，摸底情況報縣住建局形成我縣老舊小區(qū)改造清單。 （三）制定我縣老舊小區(qū)改造實施意見。 根據(jù)《意見》精神，結(jié)合我縣實施，盡快研究制定我縣老舊小區(qū)改造實施意見，明確我縣老舊小區(qū)改造范圍、任務(wù)、實施步驟等，進(jìn)一步精減和優(yōu)化老舊小區(qū)改造項目行政審批流程，確保老舊小區(qū)改造工作盡快落地實施。 （四）制定改造計劃，分類推進(jìn)。 由屬地政府加強宣傳，充分征求居民改造意愿，根據(jù)財力及資金籌措情況，按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的方式，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序， 制定我縣老舊小區(qū)改造計劃。提前謀劃，安排財政專項資金，提前做好改造工程前期可研、立項、設(shè)計等準(zhǔn)備工作，以便在上級部門下達(dá)支持政策時能夠及時爭取上級資金，提供申請資金支持。同時，積極引導(dǎo)居民自籌資金、社會資金參與老舊小區(qū)改造。 （五）繼續(xù)推進(jìn) X 及 X 年已申請到國家改造資金的 X 個老舊小區(qū)改造項目按計劃實施，同時配合縣財政局做好今年包裝的縣公園街片區(qū)及南門廣場片區(qū)老舊小區(qū)及周邊配套設(shè)施改造工程的債券發(fā)行工作，籌集 億資金用于片區(qū)老舊小區(qū)急配套改造。 第五篇： XX市 2020 年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方 案 XX 市 2020 年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案 為深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，改善居民生活環(huán)境，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于細(xì)化下達(dá) 2020 全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的通知》和《 XX 省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》等要求，結(jié)合我市今年實際情況 ,制定本方案。 一、總體目標(biāo) 2020 年，全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃任務(wù)共計 XX 個小區(qū)，房屋總建筑面積 XXX 萬平方米，涉及住戶 XXXXX 戶，全部為省級民生工程項目，其中 XX個納入國家保障性安居工程項目。 二、實施內(nèi)容 主要按照基本型改造 內(nèi)容組織實施，內(nèi)容包括：優(yōu)先補齊小區(qū)功能短板，拆除違建，解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求。在此基礎(chǔ)上，各地可因地制宜，實施智慧安防設(shè)施、加裝電梯、配套停車場及充電樁、活動設(shè)施、物業(yè)服務(wù)等完善型改造；結(jié)合項目實際情況，可進(jìn)一步實施改善公共服務(wù)和公共環(huán)境，包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包（快件）箱等便民設(shè)施等提升型改造。 三、資金安排 多渠道籌集改造資金，吸引社會力量參與。除積極爭取中央和省資金外，市級負(fù)責(zé)配套的老舊小區(qū)改造項目，市級按照“總額包干、超支不補”的原則進(jìn)行補助；其余項目由各縣（區(qū)）自籌。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與改造，爭取供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等專營單位投入，積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、建設(shè)停車位、商業(yè)捆綁開發(fā)（與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項目打捆）等激勵措施。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的，自然資源和規(guī)劃部門依法進(jìn)行調(diào)整。對改變土地用途產(chǎn)生的土地收益，按規(guī)定納入預(yù)算管理，可用于支持老舊小區(qū)改造。鼓勵倡導(dǎo)居民個人 出資，以及其他渠道籌集資金。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強資金使用監(jiān)管，完善資金監(jiān)管機制制度，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，提高資金使用效益。 四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 以《 XX 省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》（修訂版）為標(biāo)準(zhǔn)，著力消除老舊小區(qū)安全隱患，完善基本功能和公共配套設(shè)施，積極推動提升型改造，完善小區(qū)功能，提升小區(qū)品質(zhì)。改造工程均要符合工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。 （一）尊重居民意愿，動員群眾積極參與。 發(fā)揮社區(qū)主體作用，動員居民提出改造申請，參與制定方案、項目實施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)管理等全 過程，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。 （二）推進(jìn)成片改造，補齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。 堅持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造老舊小區(qū)。加強歷史文化的保護(hù)，注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。將有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合，統(tǒng)一設(shè)計、同步改造，形成片區(qū)，鼓勵支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅持規(guī)劃引導(dǎo)，按照原有資金來源渠道和實施主體，補齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。 五、項目實施 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將老舊住宅小區(qū)整治項目納入基本建設(shè) 程序，執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理工程招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。實施單位要加強整治工程項目施工、監(jiān)理及驗收監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。 （一）細(xì)化前期。 根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃確定改造項目，編制項目建議書，按規(guī)定程序報批。委托設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計或設(shè)計文件，編制項目概算，并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。 （二）嚴(yán)格施工。 規(guī)范組織工程招標(biāo)采購，精選隊伍，精心組織施工。落實好主體責(zé)任，加強施工質(zhì)量和資金跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和資金安全。 （三）規(guī)范驗收。 工程竣工后，建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性，促進(jìn)共建共治共享。 （四）加強監(jiān)管。 工程實施過程中，各縣區(qū)牽頭及實施部門要加強監(jiān)督管理，按照老舊小區(qū)改造項目管理要求，建立改造項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時更新項目進(jìn)度和監(jiān)管記錄，利用信息化手段，切實加強對項目實施跟蹤監(jiān)管。 （五）明確時限。 今年改造的項目原則上應(yīng)在 7 月份全面進(jìn)入工程實施階段， 11 月底前基本完成主體工程， 12 月份組織竣工驗收，年底前基本完成省級驗收考核等相 關(guān)工作。 六、建后管養(yǎng) 改造后的小區(qū)要落實管理單位，明確管養(yǎng)責(zé)任，加強后續(xù)管理，鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。各縣區(qū)物業(yè)管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制，及時解決物業(yè)投訴和糾紛，共同維護(hù)好改造成果。 七、政策宣傳 各縣區(qū)要利用各種媒體，通過各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)整治改造的重要意義，深入細(xì) 致地做好群眾工作，建立政府統(tǒng)籌組織具體實施，街道社區(qū)協(xié)同推進(jìn)、居民全程參與的工作推進(jìn)機制，充分聽取群眾意見，努力構(gòu)建改造政策群眾支持、改造過程群眾參與、改造成果群眾共享的良好氛圍。 八、保障措施 各縣區(qū)政府作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的責(zé)任主體，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，切實承擔(dān)起責(zé)任。各縣區(qū)項目牽頭責(zé)任部門具體抓落實，要規(guī)范建設(shè)程序，強化監(jiān)督管理，督促參建單位落實工程質(zhì)量和安全責(zé)任，做好項目驗收、績效評價和考核工作。各級財政部門要加強資金的使用管理，相關(guān)部門要各司其職、協(xié)同配合，共同推進(jìn)老 舊小區(qū)整治改造提升工作。