【正文】 區(qū)委書記大接訪時間，每月日為區(qū)長大接訪時間，每月日為區(qū)委政法委、公安局、檢察院、法院、司法局接訪時間。各鎮(zhèn)辦（工）委書記、主任、鎮(zhèn)長每個 月大接訪不少于 2 次，區(qū)直各部委辦局每月大接訪不少于 1 次，要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動走近基層，傾聽民心，化解矛盾?！叭壜?lián)動”共同接訪的信訪大格局全面展開。 機制二：建立領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系機制 二重變：千人隊伍聯(lián)系萬戶家庭 在對信訪工作重要性認(rèn)識上，區(qū)委區(qū)政府一貫堅持“兩個都不為過”，即對信訪工作怎么重視都不為過、對信訪工作怎么支持都不為過。由區(qū)四家班子每一名領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一個區(qū)直部門，分別掛點聯(lián)系指導(dǎo)督查轄區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處的信訪工作。鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)班子每一名領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一個部門掛點聯(lián)系一個村（居）。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多年堅持與鎮(zhèn)（辦）一把手分別簽訂信訪工作責(zé)任狀。嚴(yán)格按照“誰主管，誰負責(zé)”和“屬地管理”原則，對信訪工作目標(biāo)任務(wù)進行細化、量化，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，具體工作專人抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了 橫向到邊，縱向到底，一級對一級負責(zé)的工作責(zé)任體系。 近年來，全區(qū)的征地拆遷、重點項目建設(shè)、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等工作都涉及到千家萬戶，許多不和諧因素隨時隨地會出現(xiàn)或爆發(fā)。作為班長的區(qū)委書記切實做到“三帶三靠前”，即帶著感情、帶著責(zé)任、帶著政策，做到服務(wù)靠前，指導(dǎo)靠前，解決問題靠前，經(jīng)常帶領(lǐng)黨員干部深入一線，了解情況，化解矛盾。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)目前共有多名干部掛點聯(lián)系轄區(qū)近萬戶家庭。 機制三：健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包干機制 三重變：變部門推諉為定向負責(zé) 許多信訪案件由于部門職能的缺失或重疊，經(jīng)常出現(xiàn)推諉或扯皮現(xiàn)象。為有效解決這一現(xiàn)象，區(qū)實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門包干調(diào)處負責(zé)制，建立“五個一”的工作制度：“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”，并實行“一證一卡一簿”制度，即掛點干部亮證下點，發(fā)放自己的聯(lián)系卡給村（居）民，建立民情日記簿登記制度。與此同時，各鎮(zhèn)（辦）、村（居）及各重點職能部門堅持每周排查一次矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)問題及時上報區(qū)聯(lián)席辦、信訪局、綜治辦匯總。對當(dāng)前重點工作有影響的問題，明確責(zé)任主體，逐一落實包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn) 化、包穩(wěn)控管理、包依法處理的“五包”責(zé)任制，并落實工作要求和辦結(jié)時限，制作重信重訪問題排查表，跟蹤督辦，切實抓好各類矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作，努力減少群體性事件和群眾上訪事件的發(fā)生。譬如在產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點工業(yè)建設(shè)用地的征用拆遷中，區(qū)位常委帶隊分片包干，有效地理順了群眾情緒，化解了多起信訪萌芽案件，如期交付畝土地給投資方，推動了全市“園區(qū)跨越工程”的順利實施。 機制四：健全信息體系和預(yù)警機制 四重變：搭建與民溝通的直達快車 建立和完善反應(yīng)靈敏的情報信息體系，不斷完善 信息收集、研判、分析、報送制度，擴大信息收集范圍，保持信息網(wǎng)絡(luò)的暢通，是信訪工作的前提要件。區(qū)在整合信訪資源，建立由綜治辦、信訪局和司法所三個部門聯(lián)動的“三位一體”的信訪格局的基礎(chǔ)上，進一步建立和試行了以“構(gòu)筑區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互通的信訪舉報信息網(wǎng)絡(luò)體系、建立區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互聯(lián)的信訪舉報調(diào)處機制、實行區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互動的信訪舉報分類分級辦理制度、落實區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級互動的信訪案件事態(tài)擴大預(yù)警預(yù)報機制”為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)動”信訪舉報預(yù)警工作長效機制，在區(qū)、鎮(zhèn)（ 辦）、村（居）三級分別設(shè)立調(diào)查處理協(xié)調(diào)員、工作調(diào)度員和信息員，建立了一支人的信息員隊伍，構(gòu)建起三級互相聯(lián)動的信訪舉報信息網(wǎng)絡(luò)和組織體系。 “三級聯(lián)動”信訪舉報工作新機制的有效運行，在全區(qū)范圍內(nèi)拉近了黨和政府與人民群眾的距離，那些長期困擾黨委、政府和村民的“熱點”、“難點”和“焦點”等問題，得到了很好的解決，實現(xiàn)了“事事有回音，件件有結(jié)果”和“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的為民辦實事、辦好事的意愿。截至目前，全區(qū)運用該機制已辦理各種信訪多件，有效化解了矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定。 機制五 ：健全檢查落實督導(dǎo)機制 五重變：既統(tǒng)一思想更解決問題 建立健全信訪聯(lián)席會議、鎮(zhèn)（辦）信訪例會等制度。區(qū)委、區(qū)政府定期召開常委會和區(qū)長辦公會議，專題聽取信訪工作情況匯報，研究解決存在的困難和問題。定期向區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報信訪工作，廣泛吸收代表和委員的建議和意見。強化檢查考核，認(rèn)真落實責(zé)任查究制。堅持做到“三個納入”，即把信訪調(diào)處工作作為一項專項工作納入全區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任考核中，作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項基礎(chǔ)工作納入民主評議部門活動中，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期工作目標(biāo)納入干部考核中，一并進行評 議考核。 在接訪活動中，區(qū)按照有關(guān)檢查督導(dǎo)機制，始終做到“三個把握好”，一是把握好活動每一個環(huán)節(jié)的工作。從細節(jié)上落實活動要求，從細節(jié)上體現(xiàn)對群眾問題的重視。在接訪前，對接訪活動進行公示，把活動時間、地點和接訪人提前向社會公布，提前與群眾進行溝通，讓群眾早了解、早知道。二是把握好工作原則。來訪人員比較多，涉及問題比較廣。在接訪工作上積極務(wù)實，在處理問題上依法依規(guī)，力求讓群眾滿意。三是把握好活動的方式方法。熱情面對群眾，敢于接觸矛盾，動之以情，曉之以理，既合理處理，又維護法律的尊嚴(yán)。接訪的領(lǐng)導(dǎo)對群 眾提出的問題不回避，能夠當(dāng)場答復(fù)，立即答復(fù)，不能當(dāng)場處理的，安排專人跟蹤督查落實，做到件件有答復(fù)。 今年以來，全區(qū)在化解基層矛盾糾紛中解決了一個又一個難題，在服務(wù)全市重點項目建設(shè)上取得了一個又一個的勝利，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上創(chuàng)造了一個又一個的亮點。在今年的書記大接訪活動中，共有名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和個部門參加，共接訪群眾批人次，其中區(qū)委書記接訪批人次，已經(jīng)處理解決了件，其余接訪的問題安排有專人跟蹤督查落實，群眾上訪接待滿意率達 %以上。