【正文】 改再深入、質(zhì)量再提高，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。決戰(zhàn)當(dāng)前，全市上下必須要有時不我待的緊迫感和功成必須有我的使命感，堅決走出“脫貧摘帽就是任務(wù)完成，普查結(jié)束就是圓滿收官”的誤區(qū)，始終保持政治定力，繼續(xù)聚焦脫貧攻堅，嚴(yán)格落實“四個不摘”，堅持方向不亂、頻道不換、精力不散，用行動自覺體現(xiàn)對黨忠誠，以“不落一人”踐行初心使命；要切實強(qiáng)化思想認(rèn)識，嚴(yán)防松勁懈怠、疲倦?yún)拺?zhàn)、盲目樂觀、麻痹大意等狀態(tài)，以最強(qiáng)決心、最嚴(yán)紀(jì)律、最實作風(fēng)、最優(yōu)質(zhì)量，堅決強(qiáng)弱補(bǔ)短、鞏固成果、消除風(fēng)險，不折不扣完成脫貧任務(wù)，確保一鼓作氣打贏收官決戰(zhàn)。 第二，強(qiáng)化攻堅措施不松勁，精益求精、全面提升 脫貧攻堅到了收官階段，既要比任務(wù)完成情況，更要比 指標(biāo)完成質(zhì)量，質(zhì)量好、弱項少，才能在期末大考中走到前列，我們必須在脫貧攻堅質(zhì)量提升上狠下功夫。 一要高質(zhì)量抓任務(wù)推進(jìn)。認(rèn)真落實“四個不摘”要求，所有涉及脫貧攻堅領(lǐng)域的政策措施，凡是國家和省上沒有發(fā)文明確調(diào)整的，都必須保持一貫穩(wěn)定，緊盯防風(fēng)險、防反彈、防返貧和剩余 X 萬貧困人口這些難中之難、困中之困，不折不扣地抓好政策兌現(xiàn)。各級各部門要嚴(yán)把時間節(jié)點，在 縣區(qū)行業(yè)部門已經(jīng)完成退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)認(rèn)定的基礎(chǔ)上， X 月 X 日前完成村一級工作， X 月 X 日前完成鎮(zhèn)辦工作， X 月 X 日前完成縣級工作， X 月 X 日前完成標(biāo)注；要嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行戶脫貧 X 條標(biāo)準(zhǔn)，確保項項過硬、人人過硬、戶戶過硬，對于未脫貧戶中的失聯(lián)人員、刑滿釋放人員等特殊情況，要摸清底子、妥善處理，堅決杜絕簡單粗暴一刀切；要嚴(yán)守退出程序，完整執(zhí)行信息核實、民主評議、交叉檢查、審核審查、公示公告、核查批準(zhǔn)、資料備案和系統(tǒng)標(biāo)注等步驟，確保退出程序規(guī)范、結(jié)果真實可靠，確保不落一戶、不漏一人，全部精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)退出，要讓結(jié)果經(jīng)得 起歷史和人民檢驗。 二要高質(zhì)量抓動態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格按照“全面排查、綜合研判、精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)銷號”四個環(huán)節(jié)，扎實做好防返貧致貧預(yù)警監(jiān)測和幫扶工作。瞄準(zhǔn) X 萬脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、 X 萬已脫貧戶和其他特殊情況戶，綜合運(yùn)用“自我申報、鎮(zhèn)村研判、行業(yè)比對、系統(tǒng)監(jiān)測”等辦法，做到隱患困難跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、高度重視、妥善處置。堅持實事求是確定對象，按職責(zé)分工預(yù)警到人，建立響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任單位和責(zé)任 人，切實做到“發(fā)現(xiàn)問題有人負(fù)責(zé)、涉及多方有人主責(zé)”，避免因責(zé)任不清導(dǎo)致措施延緩滯后。針對性制定幫扶措施， 綜合精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)督查督辦，消除返貧致貧風(fēng)險，確保脫貧戶不返貧，邊緣戶不致貧。 三要高質(zhì)量抓問題整改。問題整改既考驗政治站位，又考驗?zāi)芰λ?。要全面梳理，?X 年以來中省脫貧攻堅成效考核、脫貧攻堅督查巡查、退出評估、脫貧攻堅專項巡視及其“回頭看”、九三學(xué)社民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察審計等方面反饋問題再來一次“回頭看”，對已完成整改的問題加強(qiáng)梳理排查，對正在整改的問題嚴(yán)格按照時間節(jié)點扎實有序推進(jìn)，對長期堅持整改的問題建立有效可行的長效機(jī)制。要真改實改，對反饋和存在的問題，標(biāo)本兼治、較真碰硬，從源頭上、根子上解決 問題，堅決防止不斷反復(fù)、屢改難斷、弄虛作假等現(xiàn)象。 四要高質(zhì)量抓檔案完善。檔案資料是脫貧攻堅的歷史印證，是書面化的脫貧答卷。要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，抓緊核實補(bǔ)正建檔立卡各類數(shù)據(jù)信息，堅持基本情況、政策兌現(xiàn)、幫扶措施、工作責(zé)任“四實”，聚焦采集真實、錄入準(zhǔn)確、信息完整、監(jiān)測及時“四性”，全面解決脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息不實、不準(zhǔn)、不全、不一致和更新不及時等問題，確保賬賬相符、賬實相符，為客觀真實反映脫貧成效提供可靠依據(jù)。要做到印證精準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒平利縣“墻上掛的、文件寫的、嘴上說的、現(xiàn)場看的、資料查的、系統(tǒng)錄的”“六個 一致”經(jīng)驗，做到條塊、上下一致規(guī)范；既不能因關(guān)鍵資料不全導(dǎo)致缺乏佐證，也不能 搞形式主義增加基層負(fù)擔(dān)。要做到建檔規(guī)范，特別是問題整改的印證資料，要繼續(xù)按照市縣兩級“六個一”、鎮(zhèn)和縣級行業(yè)部門“五個一”、村和社區(qū)“三個一”的要求完善檔案，今年以來需長期堅持的整改事項，整改成效至少每月更新一次，確保賬實同步一致。 五要高質(zhì)量抓經(jīng)驗推廣。幾項納入脫貧攻堅考核的重點工作要出經(jīng)驗、出成效、出影響，為考核爭優(yōu)提供亮點支撐。要抓好穩(wěn)崗就業(yè)，加大勞務(wù)輸出和崗位開發(fā)力度，落實吸納貧困勞動力就業(yè)獎補(bǔ)政策，用好公 益性崗位，建立就業(yè)實名制系統(tǒng)，加強(qiáng)穩(wěn)崗就業(yè)監(jiān)測幫扶，聚焦未就業(yè)貧困勞動力、失業(yè)回流貧困勞動力和易地搬遷貧困勞動力，確保有勞動能力貧困家庭至少有 X 人穩(wěn)定就業(yè)。要抓好消費扶貧，總結(jié)提升“共建美好生活同行幸福 X”消費扶貧行動、全省消費扶貧“三專”建設(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)班等活動經(jīng)驗，大力推進(jìn)陜西扶貧空間和“三專一平臺”建設(shè)，持續(xù)抓好消費扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，嚴(yán)把扶貧產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。要抓好搬遷后續(xù)扶持，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)，以樂業(yè)促安居，健全完善搬遷社區(qū)黨組織、群眾自治組織等各類管理服務(wù)組織，推行適合搬遷安置區(qū)的物 業(yè)管理辦法，加快短板設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)管理水平，確保搬遷群眾生活便利、住得舒心。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善“支部 +X+貧困戶”工作機(jī)制，深化訂單種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)托管、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、先借后還等帶貧益貧模式，確保群眾穩(wěn)定持續(xù)受益。要把以毛絨玩具產(chǎn)業(yè)為重點的新社區(qū)工廠作為易地搬遷后續(xù) 扶持發(fā)展的重要抓手，政策不變，力度不減，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)承載和就業(yè)吸納能力，穩(wěn)步推進(jìn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。 第三，堅持從嚴(yán)從實不走樣，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實干 根據(jù)目前掌握的 情況，今年脫貧攻堅工作成效考核全面提前，省上 X 月中旬開始，國家 X 月份進(jìn)行，時間非常緊張。各級各部門必須認(rèn)真履職盡責(zé)，切實擔(dān)負(fù)好市委四屆十次全會賦予的工作重任。 一要夯實責(zé)任抓落實。各縣區(qū)黨政“一把手”要扛牢責(zé)任，全面提升整體工作質(zhì)量。鎮(zhèn)村要抓好責(zé)任落實、政策落地、工作推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要撲下身子、下沉一線，把工作觸角延伸到村組農(nóng)戶，真正做到底子清、情況明、措施實、效果好。各行業(yè)部門要牽頭負(fù)責(zé)、分關(guān)把守，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)扶貧工作指導(dǎo)、督促檢查、對標(biāo)補(bǔ)短等工作。幫扶單位要不折不扣抓好幫扶工作，“四支隊伍” 要堅守一線，走穩(wěn)走實脫貧攻堅“最后一米”。 二要嚴(yán)肅紀(jì)律樹導(dǎo)向。樹牢真抓實干、善做善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)導(dǎo)向，始終保持干勁拼勁韌勁，持續(xù)強(qiáng)化落實力執(zhí)行力，以鐵的紀(jì)律保障脫貧攻堅收官順利推進(jìn)。繼續(xù)狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治，完善項目立項審批、竣工驗收、決算審計等程序，規(guī)范建立扶貧項目資金臺賬，健全扶貧資產(chǎn)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項目資金和資產(chǎn)管理，強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以更加嚴(yán)實作風(fēng)推動各項任務(wù)落地見效。 三要高度警覺防風(fēng)險。重返優(yōu)秀行列既要干好考好，關(guān)鍵還要不出問題。要認(rèn)真吸 取國務(wù)院督查“問題水窖”的教訓(xùn)，扎實開展涉貧信訪“大回訪”，定期研判風(fēng)險隱患，主動化解信訪矛盾，妥善處置群眾訴求和歷史遺留問題，不能因為“灰犀牛”“黑天鵝”事件影響全市脫貧攻堅大局。同時也要更多地關(guān)心關(guān)愛各級扶貧干部，注意做好健康、心理、情緒等方面的積極干預(yù)和壓力紓解，避免“負(fù)面情緒”造成“負(fù)面效果”。 最后，我再強(qiáng)調(diào)一下抓發(fā)展問題：發(fā)展永遠(yuǎn)是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨在社會主義初級階段的基本路線“一個中心、兩個基本點”，“一個中心”就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“兩個基本點”就是四項基本原則和改革開放，這是我們發(fā)展的方向、目標(biāo)和路徑。發(fā)展是第一要務(wù)，脫貧攻堅的本質(zhì)要求是解決發(fā)展不充分、不平衡的問題，長期穩(wěn)定脫貧、全面建成小康則需要更高質(zhì)量的發(fā)展。今年以來，受新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，我市經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大幅下滑，雖然降幅一直在持續(xù)收窄，但恢復(fù)增長的速度仍然較慢，與全省平均水平還有很大差距。根據(jù)“換擋提質(zhì)、 積勢蓄能、恢復(fù)增長”的工作要求，各級決不能放任經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成為“自由落體”，一旦經(jīng)濟(jì)下行滑出合理區(qū)間、突破預(yù)期底線，不光追趕超越淪為一句空話，甚至重整旗鼓的內(nèi)生動力和外部環(huán)境也都將難以為繼。所以，請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及各級工作部門，都務(wù)必要把發(fā)展第一要務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上，突出重點抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，認(rèn)真落實市政府 X 月 X 日常務(wù)會議精神，對照發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任考核，把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分類梳理、逐 一研判，拿出切實有效的工作舉措，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤面，為全面決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。 同志們，脫貧攻堅戰(zhàn)我們立有“軍令狀”，軍令如山、軍無戲言，越是到了最后緊要關(guān)頭，越要如履薄冰、如臨深淵，慎終如始、一以貫之。讓我們以堅定的自信、扎實的行動，全力決勝脫貧攻堅收官戰(zhàn)，牢牢把握重返全省優(yōu)秀行列主動權(quán)，向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷。 XX 年，在縣委、縣政府和縣委組織部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， XXX 鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子一干人及全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞“抓黨建促脫貧 ,抓黨建促發(fā)展”的工作思路，按照支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，扎實工作，全面提升黨建工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障。 XXX 鄉(xiāng)位于 X 縣北部干旱山區(qū)，總面積 X 平方公里，轄 X 個村、 X個社、 X 戶、 X 人，人均可支配收入為 X 元。全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困人口 X 戶 X 人，貧困面高達(dá) X%， X 個村均為深度貧困村。 2021 年經(jīng)省州縣驗收，全鄉(xiāng)達(dá)到貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn) X 戶 X 人，完成了貧困人口脫貧退出任務(wù)。 XX 年預(yù)脫貧人口 X 戶 X 人， 2021 年計劃減貧 X 戶 X 人， 2020年兜底脫貧 X 戶 X人。 XXX鄉(xiāng)黨委下轄黨支部 X個，其中機(jī)關(guān)支部 X個，村支部 X 個，村“兩委”班子健全；全鄉(xiāng)共有黨員 X 名（女黨員 X 名），農(nóng)村黨員 X 名（女黨員 X 名）；機(jī)關(guān)支部黨員 X 名（女黨員 X 名 ），其中，本科文化程度 X 名，大專文化程度 X 名，高中及以上黨員 X 名。 一、堅持以上率下，壓實主體責(zé)任 時刻牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，以身作則帶頭狠抓各項工作的落實。 一是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)為民服務(wù)這條主線，突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定兩大重點，扎實推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境年”活動，從落實上班工作紀(jì)律、便民大廳值班制度、群眾接待制度、防汛減災(zāi)信息上報制度、請銷假制度、駐村工作制度等方 面入手，扭轉(zhuǎn)“庸、懶、散、慢”作風(fēng)，鄉(xiāng)、村兩級切實做到了門常開、人常在、事常辦。 二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。堅持完善集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自學(xué)制度，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，精心組織全鄉(xiāng)黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)主席視察 X 時重要講話、“八個著力”精神實質(zhì)和林鐸書記視察 X 時的重要講話精神，不斷提高黨的理論修養(yǎng)；鄉(xiāng)黨委每月召開一次專題會議，聽取各班子成員對黨建工作的進(jìn)展，及時研究解決各類問題，不斷提高駕馭黨建工作的能力，真正把黨建工作轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的內(nèi)在動力。 三是狠抓責(zé)任落實。始終把黨建工作與中心工作同研究、 同部署、同推動，強(qiáng)化責(zé)任，鄉(xiāng)黨委與各支部簽訂了黨建工作責(zé)任書，明確包村工作組長和駐村工作隊長（第一書記）為村支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任人，進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化指標(biāo)、靠實責(zé)任，同時，根據(jù)班子成員個人能力特點，進(jìn)一步明確黨建工作分工，形成黨委書記對黨建工作總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，黨建辦主任具體抓，班子其他成員配合抓的黨 建工作格局，對黨建工作任務(wù)進(jìn)行了推動落實。 四是注重勤政廉政。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，在抓好個人廉政建設(shè)的同時，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政教育、制 度建設(shè)、黨員干部監(jiān)督等各項工作，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。截止 X 月底，全鄉(xiāng)共組織開展各種廉政警示教育 X 場次，觀看警示教育片 X 場次，培訓(xùn)教育鄉(xiāng)村兩級黨員干部 X 人次，對各村黨委書記任期內(nèi)財務(wù)狀況進(jìn)行了清查審計，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)案件。 二、狠抓工作落實，夯實基層基礎(chǔ)緊扣縣上工作要求，全面安排部署年內(nèi)黨建工作，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，靠實責(zé)任，著力實施“五聯(lián)”活動、“三說三抓”活動和支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制、激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，黨員隊伍素質(zhì)得到有效提升、引領(lǐng)發(fā)展能力方面得到明顯提升。 一是“五聯(lián)”活動深入開展。緊抓脫貧攻堅和基層堡壘建設(shè)機(jī)遇，在縣委組織部幫助支持下，按照“八位一體”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求重建了 X村、 X 村、 X 村村委會，整理規(guī)范了各村黨建資料；在新建成的村委會，各村及時按照“五聯(lián)”活動實施方案，召開座談會采取以會代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳省委、州委、縣委關(guān)于黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的會議精神，與村干部、第一書記、駐村工作隊共同學(xué)習(xí)《 X 省農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，聯(lián)村單位派出業(yè)務(wù)骨干，指導(dǎo)村上開展黨組織整頓提升工作，幫助村黨支部認(rèn)真分析研判，深入查找 在組織設(shè)置、班子配備、健全制度、陣 地保障、作用發(fā)揮等方面存在的問題，對照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) X 個標(biāo)準(zhǔn)，逐項對標(biāo)、查漏補(bǔ)缺，對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的逐項列出問題清單，建立整改銷號臺賬。在“七一”建黨節(jié)來臨之際，各村開展了“知恩、感恩、報恩”主題教育實踐和慰問農(nóng)村特困老黨員活動。 二是“三說三抓”深入推進(jìn)。依托村民知情大會，深入推進(jìn)“三說三抓”活動，各村相繼召開村民知情大會，傾聽群眾夙愿，讓群眾說問題、干部說政策