【正文】 長，局企運(yùn)科、市地方海事局有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：研究確定全市水上交通事故應(yīng)急救援工作重大決策和指導(dǎo)意見；指導(dǎo)全市水上交通事故應(yīng)急救援工作，并檢查落實(shí)；在發(fā)生重大以上水上交通事故時(shí)，決定啟動(dòng)市水上交通事故應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施組織指揮。 漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由市地方海事局副局長兼任，常務(wù)副主任由市地方海事局航政科長兼任。其機(jī)構(gòu)設(shè) 在市地方海事局。市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：執(zhí)行市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)全市水上交通事故應(yīng)急救援管理和組織協(xié)調(diào)工作；督促、檢查本市水上交通事故應(yīng)急救援宣傳、教育工作；建立健全市水上交通事故應(yīng)急救援信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)本預(yù)案修改和管理工作。 組織體系框架描述 各縣（區(qū)）人民政府交通行政主管部門要建立健全水上交通事故應(yīng)急救援工作體制，建立水上交通事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍 ，保證搶險(xiǎn)設(shè)備器材，建立事故報(bào)告制度，提供資金保證；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣（區(qū)）有關(guān)部門按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，不斷完善應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)建設(shè)，組建水上交通事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，不斷提高轄區(qū)水上交通事故應(yīng)急救援綜合能力。 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 事故監(jiān)測(cè)及報(bào)告 （一）一旦發(fā)生事故征兆或發(fā)生事故，各船舶單位或公民要立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到事故報(bào)告后，要立即向縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)報(bào)告，縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后 1 小時(shí)內(nèi)，要將核實(shí)的水上交通事故在上報(bào)同級(jí)政府的同時(shí)上報(bào)市地方海事機(jī)構(gòu)。市地方海事機(jī)構(gòu)在接到大事故（死亡 1 人以上）以上等級(jí)水上交通事故（含大事故）報(bào)告，在核實(shí)基本情況后 1 小時(shí)內(nèi)在報(bào)告市人民政府的同時(shí)上報(bào)省地方海事局，并且在 3 小時(shí)內(nèi)按規(guī)定格式書面報(bào)告省地方海事局，并將上級(jí)部門的指示及時(shí)下傳至縣地方海事機(jī)構(gòu)。全市水上交通事故的報(bào)告時(shí)效從發(fā)生事故到報(bào)告市政府和省地方海事局嚴(yán)格按規(guī)定控制在 24小時(shí)以內(nèi)。 （二）漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施全天候運(yùn)作， 24 小時(shí)值班。緊急海事電話： 2212021 傳 真： 2212021 緊急救援行動(dòng) （一）發(fā)生事故的船舶或設(shè)施要組織進(jìn)行自救，過往船舶及現(xiàn)場(chǎng)人員必須積極參與搶險(xiǎn)救助。 （二）船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)、縣區(qū)人民政府、市地方海事機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)度救助船舶和就近船舶及搶險(xiǎn)設(shè)備開展救援工作，迅速控制或切斷事故鏈，盡快對(duì)事故水域?qū)嵤┙煌ü苤?，轉(zhuǎn)運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員，搜救落水人員，接應(yīng)遇險(xiǎn)人員上岸，協(xié)助醫(yī)護(hù)救助傷者；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，固定事故船舶，處理其它意外事故；協(xié)助有關(guān)部 門分析、制定打撈方案，并監(jiān)督實(shí)施，及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)礙航物體，疏通航道，恢復(fù)水上交通，確保其他船舶交通安全；水上交通事故實(shí)施屬地管理，在進(jìn)行救援的同時(shí)，市、縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)要按照交通部頒布的《船舶交通事故處理規(guī)則》進(jìn)行事故證據(jù)的收集和事故取證，分析包括人為因素在內(nèi)的與事故有關(guān)的所有因素，研究水上交通事故發(fā)生的各個(gè)細(xì)節(jié)；查明事故原因，判明當(dāng)事各方及有關(guān)人員責(zé)任。由水上（含內(nèi)河）交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布結(jié)束事故搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)，立即進(jìn)入事故全面調(diào)查階段。 水上交通事故應(yīng)急救援保障及宣傳培訓(xùn) （一）全市各級(jí)海事系統(tǒng)要建立健全水上交通事故應(yīng)急救援的通訊保障體系，各縣區(qū)地方海事機(jī)構(gòu)要公開緊急海事電話，船舶、船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備必要的通訊設(shè)備，確保信息暢通。 （二）縣（區(qū)）人民政府應(yīng)保證 水上交通事故應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在通航水域比較發(fā)達(dá)、船舶比較集中的水域，要配備必要的海事巡邏艇和海事救險(xiǎn)車輛，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救生器材物資，保證全天候值班；在渡口和有水上漂流項(xiàng)目的地方，要配備足夠的搶險(xiǎn)救生器材物資，為水上交通事故應(yīng)急救援提供交通和物資保障。 （三）各縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)要大力宣傳水上安全法規(guī)，對(duì)船舶業(yè)主、船 員、乘客開展水上交通事故的預(yù)防避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育。 （四）市、縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、船舶單位要組建水上應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。 新聞報(bào)道 涉及水上交通事故的新聞發(fā)布由漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，新聞發(fā)布內(nèi)容由辦公室正副主任按國家規(guī)定審查。 應(yīng)急結(jié)束 水上交通事故應(yīng)急結(jié)束由各級(jí)水上交通事 故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定，水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。 后期處置 水上交通事故的社會(huì)救助及善后由各級(jí)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。 附則 制定與解釋 本預(yù)案由漢中市交通局制定，由漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 施行 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。