【正文】 、創(chuàng)新能力、干事能力、號(hào)召能力、以及解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)。 二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹落 實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求和省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”、“五抓五看”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)黨組織的政治功能，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉政勤政的政治生態(tài)。 三是堅(jiān)持抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，認(rèn)真對(duì)照巡察整改目標(biāo)要求，持續(xù)分類整改，鞏固落實(shí)，不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。對(duì)取得階段性成效的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展“回頭 看”，防止反彈回潮 。對(duì)尚未完成整改和需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督督辦，明確時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量，工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一，對(duì)賬銷號(hào)，確保在限期內(nèi)整改到位。 四是著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持巡察整改問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合 ,根據(jù)縣委村級(jí)巡察二組指出的村黨支部政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、村集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等突出問(wèn)題，舉一反三，建章立制，緊緊抓住問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合巡察整改工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí) 。對(duì)不適應(yīng)發(fā)展需要的，及時(shí)修訂完善，切實(shí)從源頭上防止各類違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生，確保問(wèn)題不反彈。 五是全面推進(jìn)成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，把抓好巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗的根本任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，與省市縣委各項(xiàng)工作決策部署相結(jié)合，與補(bǔ)齊民生短板等重點(diǎn)工作相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過(guò)整改進(jìn)一步提升士氣，進(jìn)化風(fēng)氣，激發(fā)活力，提升能力，以整改倒逼改革，推動(dòng)發(fā)展，鞏固深化巡察整改成果， 繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥(niǎo)先飛”的進(jìn)取意識(shí)、不畏現(xiàn)實(shí)困難的“石牛頭”精神，開(kāi)拓進(jìn)取，用堅(jiān)強(qiáng)的意志力去完成新的歷史使命，因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)特色文旅小鎮(zhèn)的新目標(biāo)。 村級(jí)巡察整改落實(shí)情況報(bào)告 根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署， 2021 年 9 月 11 日至 10 月 26 日，區(qū)委第二巡察組對(duì)犁市鎮(zhèn)黨委及村級(jí)黨組織開(kāi)展了巡察。 2021 年 2 月1 日，區(qū)委第二巡察組向犁市鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn)，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。 一、巡察整改落實(shí)情況 (一 )基層黨組織建設(shè)方面 存在問(wèn)題村級(jí)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。部分黨組織軟弱渙散，威信不高 。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)群眾管理生產(chǎn)的權(quán)力弱化，與黨員聯(lián)系少，關(guān)心服務(wù)黨員不夠，黨員隊(duì)伍教育管理薄弱，存在有組織無(wú)威信、有黨員無(wú)活動(dòng)等弱化、邊緣化現(xiàn)象。如廂廊村委支部凝聚力不強(qiáng)，支部發(fā)揮模范作用差。村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心弱化。有的村支部書(shū)記履行黨建第一責(zé)任人不到位，村“兩委”班子工作能力以及黨建理論水平有待加強(qiáng)，有的工作思路不清，方法不活，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。巡察期間信訪投訴的村委有大旗嶺村、石下村、下陂村。村級(jí)黨的建設(shè)缺 失，“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)不到位。各村委黨支部普遍存在黨員平均年齡偏大，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低現(xiàn)象，黨的組織生活未有效開(kāi)展。黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)。一是未嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，政治審查把關(guān)不嚴(yán)，存在“近親繁殖”的現(xiàn)象 。二是發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范 。三是黨員入黨材料不規(guī)范?！度朦h志愿書(shū)》有關(guān)決議、審查 (審批 )意見(jiàn)簽名存在他人代簽，個(gè)人入黨申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)單空洞、紙張大小不一，《入黨志愿書(shū)》存在翻印、涂改、修改、圈劃等現(xiàn)象 。四是大部份黨員檔案的政審材料及思想?yún)R報(bào)資料缺失。 整改情況一是提高黨支部凝聚力 、戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)在先”工作機(jī)制，村內(nèi)一切事務(wù)都必須先通過(guò)支部委員會(huì)討論通過(guò)方可實(shí)施，強(qiáng)化了黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策在先，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的機(jī)制，提高了黨組織威信力。建立支部黨員交流微信群，進(jìn)一步加強(qiáng)了支部班子與黨員之間的聯(lián)系與交流，營(yíng)造了支部關(guān)心黨員生活和發(fā)展的良好組織形象。對(duì)進(jìn)一步號(hào)召和通知黨員參與村內(nèi)發(fā)展事務(wù)，積極發(fā)揮黨員先進(jìn)性營(yíng)造了好的工作基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。明確了村級(jí)黨組織書(shū)記黨建第一責(zé)任人的身份，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展黨建工作述職有效提高抓黨建責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨組織在村內(nèi)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。明確 黨組織書(shū)記要親自抓、親自管、帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)，確保將理論知識(shí)和黨務(wù)工作條例學(xué)深學(xué)透。全面提高村“兩委”班子的綜合素質(zhì)和工作能力。積極引導(dǎo)“兩委”干部要主動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)，經(jīng)常與上級(jí)黨組織溝通工作，多交流經(jīng)驗(yàn)，積極提升“兩委”干部的能力。三是加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。加強(qiáng)村級(jí)黨的建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。村支部書(shū)記緊抓村黨組織黨建工作，確保黨的組織生活有效開(kāi)展。進(jìn)一步嚴(yán)格要求，做好“三會(huì)一課”和“兩學(xué)一做”相關(guān)記錄，嚴(yán)肅對(duì)待每一項(xiàng)會(huì)議和學(xué)習(xí)要求。深入貫徹落實(shí)“頭雁”工程，大力培養(yǎng)年輕黨員發(fā)展對(duì) 象，充實(shí)黨員后備隊(duì)伍資源，積極發(fā)展年輕黨員，組織黨員和后備隊(duì)伍參與村內(nèi)實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。四是全面排查，提高黨建業(yè)務(wù)水平。全面深入排查發(fā)展黨員工作存在的問(wèn)題，對(duì)書(shū)寫(xiě)不正確的《入黨志愿書(shū)》并整改，將缺少的材料立即補(bǔ)上，并通知各發(fā)展黨員必須按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)。下一步將繼續(xù)抓好發(fā)展黨員工作，對(duì)屢教不改的黨員嚴(yán)格批評(píng)教育。支部書(shū)記帶頭加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作細(xì)則的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，對(duì)之前違規(guī)發(fā)展黨員的情況進(jìn)行調(diào)查整改。 (二 )基層黨員干部作風(fēng)不實(shí) 存在問(wèn)題 有的黨員干部辦事不公，處事不當(dāng)。此次巡察信訪投訴較多的是村級(jí)黨員干部問(wèn)題，相關(guān)信件已轉(zhuǎn)犁市鎮(zhèn)調(diào)處。主要反映個(gè)別村未經(jīng)村民集體同意私自發(fā)包村委集體林地，開(kāi)采煤矸石，破壞生態(tài)環(huán)境，存在安全隱患問(wèn)題。個(gè)別村小組核查村民播種面積厚此薄彼，為親朋好友謀取多些國(guó)家種糧補(bǔ)貼問(wèn)題。 整改情況鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合區(qū)紀(jì)委開(kāi)展的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)，召開(kāi)了全鎮(zhèn)整治黨員干部作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議，同時(shí)利用鎮(zhèn)每周一例會(huì)及日常村居書(shū)記、主任會(huì)議的機(jī)會(huì)狠抓村級(jí)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，使作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化。加大對(duì)村干部作風(fēng)問(wèn)題線索的排查力度，結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開(kāi)展明察暗訪行動(dòng)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)及群眾反映強(qiáng)烈的存在作風(fēng)問(wèn)題的村干部從嚴(yán)查處。 (三 )村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況 存在問(wèn)題 財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位。未嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》和《關(guān)于規(guī)范犁市鎮(zhèn)村級(jí)村規(guī)民約中福利開(kāi)支的建議》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一是超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資和補(bǔ)貼 。二是村小組“三資”監(jiān)管不到位 。三是大額支付現(xiàn)金 。四是坐支現(xiàn)金。 執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范。一是存在票證不符。出現(xiàn)開(kāi)票單位與收款單位不一致、或 給錯(cuò)發(fā)票聯(lián) 。二是原始憑證不齊全 。三是審批手續(xù)混亂 。四是存在公款繳交公車(chē)違章罰款問(wèn)題 。五是征地應(yīng)付征地補(bǔ)償款混亂，原始憑證存在涂改現(xiàn)象。 整改情況針對(duì)財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行村民代表會(huì)會(huì)議表決的《關(guān)于第七屆村委開(kāi)支會(huì)議紀(jì)要》的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意更改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)農(nóng)經(jīng)站收賬員、站長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)的審核責(zé)任。我鎮(zhèn)已責(zé)令村委對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的工資及補(bǔ)貼進(jìn)行整改和追回 。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)站審核把關(guān)，對(duì)超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一律不予報(bào)賬。二是嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬審核把關(guān)。三 是嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行，做到 1000 元以上通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付。四是嚴(yán)格執(zhí)行《犁市鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)管理制度》 (湞犁發(fā)﹝ 2021﹞ 7 號(hào) )文件，巡察后做到收到現(xiàn)金及時(shí)存入銀行，做到收支兩條線。 針對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范問(wèn)題。一是要求相關(guān)村委提供正確聯(lián)次的發(fā)票。重新開(kāi)票或出據(jù)委托收款說(shuō)明。二是嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行，巡察后做到做到 1000 元以上通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付，餐費(fèi)必有菜單并注明用途、就餐人數(shù)、就餐人員簽字、且不能超標(biāo)。三是嚴(yán)格按湞江區(qū)“ 六步法”決策制度及村民代表會(huì)議確定的村委會(huì)開(kāi)支會(huì)議經(jīng)要執(zhí)行。四是嚴(yán)禁用村集體的錢(qián)交違章罰款，責(zé)令相關(guān)人員退回此款。五是針對(duì)征地補(bǔ)償款原始憑證存在涂改現(xiàn)象，認(rèn)真核對(duì)金額，確保報(bào)銷單據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)，字跡清楚，紙張整潔。確須修改的，務(wù)必在修改處劃一橫，更正后簽上修改人名字。 (四 )黨的紀(jì)律建設(shè)，黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況 存在問(wèn)題犁市鎮(zhèn)村級(jí)黨員干部法紀(jì)意識(shí)淡薄。 2021 年以來(lái)，犁市鎮(zhèn)查處 (立案 )違法違規(guī)違紀(jì) 69 名黨員干部當(dāng)中，村級(jí)黨員干部就有 63名。其中，給予黨內(nèi)警告 28 名，黨內(nèi)嚴(yán)重警告 6 名，留黨察看 4 名，開(kāi)除黨籍 11 名，立案未結(jié)案 14 名。 整改情況一是結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委每季度開(kāi)展談話提醒工作的制度，進(jìn)一步切實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，緊盯排查發(fā)現(xiàn)的不正確行使職權(quán)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)有關(guān)人員做好日常談話提醒工作，抓早抓小。二是利用每年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)及日常廉政專題培訓(xùn)，加強(qiáng)遵紀(jì)守法的廉政教育，抓常、抓長(zhǎng)，形成教育常態(tài)化，增強(qiáng)了黨員干部法紀(jì)意識(shí)。 二、下一步工作打算 巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，為加快推動(dòng)犁市各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。 一是繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)區(qū)委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)、抓好引導(dǎo)監(jiān)管，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷號(hào) 。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí) 在在的效果。 二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)區(qū)委巡察組指出的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問(wèn)題反彈回潮。 三是嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨組織主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、 干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。