【正文】 會只有選擇放棄”。 低保對象配套優(yōu)厚政策引發(fā)爭端多 為了更好地保障困難群眾的生活， **縣對低保對象的配套政策非常優(yōu) 厚。每月 4 60、 90 元的低保金在農(nóng)村確實能減輕一部分家庭負(fù)擔(dān)。雖然說“低保戶”、“貧困戶”的帽子不好聽，但是戴著還是蠻“暖和”的，在這部分人的心里，認(rèn)為國家的錢“不拿白不拿”，“爭到了是有本事”，甚至助長了少部分人好吃懶做的風(fēng)氣。除低保金之外，還有對低保對象的學(xué)生入學(xué)、受災(zāi)救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春冬荒救濟(jì)、春節(jié)慰問、房屋保險等等一系列照顧措施，而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。更有人“爭低?！睜幍牟皇堑捅＝穑堑捅Ｉ矸?，實質(zhì)就是依附在低保對象上的各種優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下，就容易產(chǎn)生上訪，甚至有極少 數(shù)素質(zhì)低下的不良分子煽動群眾上訪。 主流美德的缺失是催化劑 中國在幾千年的文化長河中，一直把修身克己、艱苦奮斗、勤勞正直、自強(qiáng)不息、重德貴義、禮貌謙讓等等視為主流美德?！安皇赤祦碇场?、“孔融讓梨”等美德故事流傳千古。但在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、社會信仰逐漸多元化的今天，我們“忠孝仁悌、禮義廉恥”的傳統(tǒng)美德正在離一部分人漸行漸遠(yuǎn)，取而代之的是“實用主義”、“金錢至上”、“利益至上”。有了這種心理作支持，在利益面前去“搶”也就不難理解了。 貧困的現(xiàn)實境況是根源 農(nóng)村真窮，農(nóng)民真苦?！懊娉S土背朝天”，全家起早貪黑地忙一年，收入可能連一個城里人一年的工資都不如，在收入微薄的情況下，日子過得緊張，而任何不用自己花錢的收入對他們來說都是一種奢侈和夢想。再加上現(xiàn)在通訊發(fā)達(dá)，電視上宣傳的城市生活奢靡浪漫，相比之下，農(nóng)民心中更容易產(chǎn)生對金錢的向往和對自身處境的不滿，更加覺得自己可憐，進(jìn)一步激發(fā)了他們對任何“不勞而獲”的爭取心。 低保退出機(jī)制不夠靈敏 全縣每年都會開展社會救助資金的專項清理工作和低保復(fù)查工作，但由于時間相對固定和集中，低保戶的動態(tài)管理存在 一定的滯后現(xiàn)象，管理不夠及時?，F(xiàn)行低保執(zhí)行動態(tài)管理的政策，要求“有進(jìn)有出”，不搞終身制，但在實際操作上卻遇到了一些困難。大部分低保戶即使在家庭情況有所好轉(zhuǎn)的情況下也是不愿意被降低保障標(biāo)準(zhǔn)的，自動退出低保系統(tǒng)的人更是少有。而在現(xiàn)行條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對某些低保成員家庭狀況變化的真實情況掌握還存在一定的困難。 三、解決問題的對策 在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上想辦法 可以嘗試出臺收入的核算標(biāo)準(zhǔn)。比如說可以抽取一定比例的低保家庭和普通老百姓家庭開展“日記賬”工作，通過對比從整體上掌握低保家庭和普通百姓家庭的收 支情況和生活水平。在獲取詳實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各相關(guān)社會保障標(biāo)準(zhǔn)等因素，不斷探索科學(xué)的低保機(jī)制，最終確定一個合理的保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)。 在轉(zhuǎn)變觀念上出對策 對老百姓加強(qiáng)政策宣傳，加強(qiáng)中華傳統(tǒng)美德的宣傳，進(jìn)行意識引導(dǎo)。進(jìn)一步明確低保是保障最低生活的救命錢，而不是錦上添花。倡導(dǎo)以“要低?！?、“爭貧困戶”為恥，以自食其力、勤勞致富為榮的大環(huán)境，轉(zhuǎn)變一部分人“等、靠、要”的依賴思想。 在強(qiáng)化監(jiān)督上動腦筋 為了進(jìn)一步提高大家對評選結(jié)果的滿意度，可以從三個方面改進(jìn)。一是加強(qiáng)對村干部和村民代表的思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，保障村干部在評選的過程中少一分私心；二是進(jìn)一步公開透明，邀請更多的村民觀摩低保聽證會，少一分猜疑；三是引進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，可以采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是行政村交叉監(jiān)督的方式，不僅可以進(jìn)一步保證評選過程的公正，還可以學(xué)習(xí)他村的先進(jìn)做法和經(jīng)驗。 在農(nóng)民增收上下功夫 積極主動帶領(lǐng)村民致富，變“輸血”為“造血”。抓住國家和社會高度關(guān)注“三農(nóng)”問題的有利時機(jī)，積極尋求政策、資金、技術(shù)支持，找準(zhǔn)適宜本村發(fā)展的路子。或一村一品，形成抱團(tuán)效應(yīng)求發(fā)展；或主動走出去，在有條件的地 方招商引資求發(fā)展；或培養(yǎng)和壯大產(chǎn)業(yè)協(xié)會，以科學(xué)和依托求發(fā)展，還可以抓住全縣“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”的大局面，找結(jié)對單位求思路促發(fā)展。只有老百姓的荷包真正的鼓起來了，有關(guān)于利益的沖突和爭端才有可能進(jìn)一步解決。 在健全機(jī)制上做文章 低保對象的情況是一個動態(tài)變化的過程，一年一度的低保審核所反應(yīng)的情況則相對滯后，不利于對低保的管理。建議縣低保局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦強(qiáng)化和就業(yè)中心、派出所等相關(guān)部門聯(lián)系，更清楚地掌握低保對象的動態(tài)信息，及時做出相應(yīng)的管理方式轉(zhuǎn)變。 “安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”是 低保政策的寫照。而今，低保正以其政策特殊性而受到社會的廣泛關(guān)注，低保政策能否有效地執(zhí)行，直接關(guān)系著社會最底層弱勢群眾的切身利益能否得到保障 ,也關(guān)系到社會的穩(wěn)定。所以各級民政部門肩負(fù)的責(zé)任也尤為重大。而對于低保政策在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)的問題該如何面對，更值得農(nóng)村政策研究部門深思。 第五篇：低保調(diào)研報告 低保調(diào)研報告 農(nóng)村低保是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。低保工作做得好與壞，直接關(guān) 系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。 隨著我鎮(zhèn)低保工作的開展，低保人數(shù)的逐漸增加，工作量相應(yīng)的增大，對享有低保對象的標(biāo)準(zhǔn)需待規(guī)范，有些家庭收入不穩(wěn)定，有時一個月掙的錢超過低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，而有時一點收入都沒有，類似這種情況給低保收入的核定帶來了很大的難度。所以，經(jīng)我鎮(zhèn)開會討論決定，對于低保對象進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，我縣民政局要求，保戶不保人，一戶一本，主要的低保對象為病殘、年老體弱、喪失勞動能力而無法自主生活的村民，對于已享受的低保的各戶，凡家里有穩(wěn)定收入或勞動能力健全的成員，將不納入低保中。