【正文】 由鎮(zhèn)政府與各村按照各自實(shí)際情況核定環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新開展 1： 1 環(huán)境衛(wèi)生整治模式，各村向農(nóng)戶收取環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)，政府按照收取的全額費(fèi)用予以等額補(bǔ)貼，形成環(huán)境衛(wèi)生靠大家，全員共同參與愛環(huán)境的工作現(xiàn)狀。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為了確保工作成效，將人居環(huán)境整治工作納入鎮(zhèn)對村績效考核體系當(dāng)中，通過 定期考核、不定期督查的形式，對所有相關(guān)人員工作情況進(jìn)行考評，并將考核結(jié)果與領(lǐng)取政府性工資、補(bǔ)貼的人員收入進(jìn)行掛鉤，激勵懲戒、獎罰分明。對普通農(nóng)戶衛(wèi)生整治情況定期進(jìn)行評比，結(jié)果通過微信群內(nèi)“紅黑榜定”進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)正向激勵和反面督促并行。 （六）抓落實(shí)戶改廁工作穩(wěn)步推進(jìn)。 ***鎮(zhèn)戶改廁工作堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿的原則，以改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總目標(biāo)，通過積極廣泛的宣傳動員，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)， 2021 年完成實(shí)施戶改廁 275 戶， 2021 年完成實(shí)施戶改 廁 840 戶， 2020 年計(jì)劃實(shí)施戶改廁 800 戶，截至目前已經(jīng)完成實(shí)施 672 戶。戶改廁資金實(shí)行各級政府補(bǔ)助 +農(nóng)牧民自籌籌資方式，其中政府補(bǔ)助每戶 2700 元，農(nóng)牧戶自籌500 元，其中， 300 元用于戶改廁工程實(shí)施，剩余 200 元為衛(wèi)生保證金。農(nóng)戶負(fù)責(zé)對施工后的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，經(jīng)驗(yàn)收合格后予以返還 200元。鎮(zhèn)政府對 84 貧困戶全部免費(fèi)進(jìn)行戶改廁施工。為了更好的保證施工質(zhì)量，成立了戶改廁驗(yàn)收小組，會同監(jiān)理公司、施工隊(duì)、鄉(xiāng)村振興辦、衛(wèi)計(jì)辦對戶改廁施工情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，共下達(dá)整改通知書 150份，整改各類問題 212 條，并全面完 善施工檔案，建立了 1 戶 1 檔，方便后期查閱。 （七）強(qiáng)宣傳鄉(xiāng)風(fēng)文明向好發(fā)展。 新時代文明實(shí)踐落地開花。成立新時代文明實(shí)踐“ 1 所 8 站”，打造新時代文明實(shí)踐活動中心、新時代文明實(shí)踐志愿者基地。通過吸納鄉(xiāng)賢能人、大學(xué)生、退役士兵組建了“ ***鎮(zhèn)新時代志愿者服務(wù)隊(duì)”，形成了 1+N 的服務(wù)新格局，每周二志愿者分組到各站點(diǎn)進(jìn)行集中辦公，接待來訪群眾，各組隊(duì)員對部分困難戶子實(shí)地走訪了解生活困難并收集匯總成問題清單，由各志愿服務(wù)組提交相關(guān)部門幫助解決困難。積極開展“干凈人家”“好婆婆”“好媳婦”等創(chuàng)評活動，大力 弘揚(yáng)表彰一戶帶動一片的文明精神，倡導(dǎo)廣大群眾向先進(jìn)學(xué)習(xí)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自身力量。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展“品味端午，傳承文明”“喜迎雙節(jié)、愛在身邊”等活動 20 余場次，精神文化生活豐富多彩。成功舉辦第三屆麥香節(jié)，吸引各地客商參與其中，極大的帶動了本地品牌的創(chuàng)建和產(chǎn)品的銷售。 （八）抓重點(diǎn)社會大局和諧穩(wěn)定。 嚴(yán)抓專項(xiàng)行動，著力統(tǒng)籌兼顧?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，充分運(yùn)用“線上 +線下一體化”打、防、控全新模式，開展多角度、多波次、立體式宣傳。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，聯(lián)合開展行業(yè)地毯式摸排、清單式 管理、掛牌式督辦，全面凈化社會和市場環(huán)境。緊抓矛調(diào)主線，一心為民解憂。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案化解，按照“七個一”化解機(jī)制，聚焦難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，細(xì)化措施，壓實(shí)責(zé)任，逐個擊破，共排查調(diào)解矛盾糾紛 132 件，化解 128 件，化解率 97%。實(shí)抓基層基礎(chǔ)，夯實(shí)工作重心。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時段安全隱患排查 25 次，無安全事故發(fā)生。 （九）轉(zhuǎn)作風(fēng)便民服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。 以全國第七次人口普查工作為契機(jī)，進(jìn)一步對全鎮(zhèn)低保、五保、殘疾、失獨(dú)、留守老人、兒童等重難點(diǎn)家庭戶子進(jìn)行全面摸排，切實(shí)掌握真實(shí)底數(shù)，幫助 解決實(shí)際困難?！叭狈?wù)推動公共服務(wù)更優(yōu)化。一是“微笑化”服務(wù)，營造良好工作形象。便民服務(wù)中心各窗口開展“微笑崗”服務(wù)制度，要求工作人員熱心、耐心、全心全意做好便民服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)“三到位”工作要求，既做到政策宣傳到位、解釋到位、落實(shí)到位。二是“標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)，明晰惠民政策條款。梳理各項(xiàng)惠民政策，羅列政策所需資料，辦事人員通過梳理事項(xiàng)能夠及時、全面準(zhǔn)備享受政策所需材料，解決群眾多頭跑、多次跑的問題。三是“高效化”服務(wù)，讓群眾辦事“跑一次”。開展“一中心、多窗口、一站式”的便民服務(wù)，將多個便民服務(wù)的內(nèi)容納入 到一個大廳集中辦理業(yè)務(wù)；實(shí)行“崗位大練兵”，讓工作人員熟悉每個崗位的業(yè)務(wù)，達(dá)到“一人在、全能辦”的工作要求；打造“ 15 分鐘便民圈”服務(wù)。為行動不便、年老體弱無法到便民大廳辦理業(yè)務(wù)的群眾提供上門“跑一次”的服務(wù)，以鎮(zhèn)政府為中心，辦事員 15 分鐘內(nèi)上門服務(wù)，落實(shí)相關(guān)惠民政策。共發(fā)放臨時救助金 80 戶 324 人次 18 萬元；新增低保 35 人；開展上門服務(wù) 83次。 二、存在的問題 一是黨建品牌作用發(fā)揮不充分，沒有充分調(diào)動農(nóng)村廣大黨員積極性，村集體經(jīng)濟(jì)活力不夠。 二是人居環(huán)境整治中長效機(jī)制不健 全，網(wǎng)格化管理、“門前三包”等運(yùn)行維護(hù)機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，邊整治邊反彈的現(xiàn)象仍然存在。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施不夠，“兩禁”工作存在反復(fù)，沒有從根源去想辦法解決。四是訂單農(nóng)業(yè)推廣還存在困難，技術(shù)力量薄弱，專技人員少，滿足不了農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術(shù)及新知識新技術(shù)的需求。 三、 2021年工作計(jì)劃 （一）推行“黨建 +網(wǎng)格”模式。 在以社劃分區(qū)域網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，各支部均按社成立黨小組，社內(nèi)常住黨員不足 3 人的，與相鄰社成立聯(lián)合黨小組，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、黨建引領(lǐng)基層社會治理。通過黨員模范帶頭作用、宣傳 黨的方針政策，帶領(lǐng)群眾開展基層社會治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)完善“村規(guī)民約、社規(guī)社約”、建立各類社會組織。各村在要對“村規(guī)民約、社規(guī)社約”進(jìn)行完善，規(guī)定具體事項(xiàng)、獎懲辦法的同時確保通俗易懂并具有可操作性，通過召開村民大會議定后，及時張榜公布并實(shí)行，充分發(fā)揮村民自治作用。通過社會資源的整合，建立各類社會組織，按照規(guī)章制度辦事，并做好公示公開，使群眾遇到的各類困難能及時找到化解的組織，需要幫助人群及時得到幫助，以新型社會服務(wù)讓群眾獲得更多的“幸福感”、“滿足感”，保證基層社會的穩(wěn)定。 （二）嚴(yán)格換屆標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范換屆選舉工作。 一是制定詳細(xì)的《 ***鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，嚴(yán)密組織實(shí)施換屆選舉工作。二是加大宣傳力度，號召廣大有識之士回村任職，借此次換屆選舉為契機(jī)，繼續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。三是明確設(shè)置村務(wù)監(jiān)督委員會，明確職能職責(zé)并不斷完善。四是明確換屆選舉細(xì)則，讓換屆選舉工作有據(jù)可依。 （三）構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。 依據(jù)“穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)、增飼促牧、特色增效”的原則，按糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑，構(gòu)建一主一副一特的綠色循環(huán) 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一主：以玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一副：以家庭牧場養(yǎng)殖為主，逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)肉羊、絨肉兼用型羊產(chǎn)業(yè)。一特：面向呼包鄂榆，推進(jìn)以設(shè)施果蔬為重點(diǎn)的園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)牧結(jié)合，以糧促牧，以牧帶糧，循環(huán)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。圍繞打造健康安全農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動訂單農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，力爭 2021 年訂單農(nóng)業(yè)在過去的基礎(chǔ)上再提升 1 萬畝；依托現(xiàn)有的 3 家脫水蔬菜加工廠、 4家面粉加工廠，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品價值 10%以上。通過引進(jìn)、培育企業(yè)、合作社等方式，與其建立良好的合 作關(guān)系，優(yōu)先推薦雇傭貧困戶，拓寬貧困戶增收渠道。繼續(xù)推廣“代耕代種”“土地入股經(jīng)營”的模式，幫助沒有勞動力的貧困戶創(chuàng)造增收條件，帶動貧困戶脫貧致富。 （四）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)做好后續(xù)工作。 一是繼續(xù)在政策培訓(xùn)、技能培訓(xùn)方面能夠給予更多支持，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)扶“智”、扶“志”和扶“技”效果全面提升；二是繼續(xù)完善后續(xù)管理機(jī)制，在長效幫扶上下功夫，確保貧困戶長期穩(wěn)定脫貧。三是把排查與整治結(jié)合起來，尤其對 2020 年收支測算，退出標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照上級工作要求落實(shí)，先行自查自糾，對能立即解決的問題即查即改，不能立即解決的加大整改力度。四是加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，緊盯因病、因?qū)W、重大災(zāi)害、突發(fā)事件等易返貧致貧關(guān)鍵因素，建立農(nóng)村居民全覆蓋日常監(jiān)測制度，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧不返 貧，邊緣戶群眾提升生活質(zhì)量不致貧。 (五 )加大人居環(huán)境衛(wèi)生整治力度，創(chuàng)建美麗宜居村鎮(zhèn)新生活。 一是盡快推動生活污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，督促養(yǎng)殖企業(yè)完善牲畜糞便處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)控管理。二是爭取生活垃圾無害化焚燒發(fā)電綜合利用項(xiàng)目盡快實(shí)施，加大秸稈還田等相關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)力度，節(jié)約農(nóng)戶成本，提高秸稈利用率，努力探索秸稈有效無害化利用方法。加大“兩禁”工作巡察力度，加強(qiáng)林地草場的護(hù)林巡檢工作，對于違規(guī)違法者嚴(yán)肅追究責(zé)任，從嚴(yán)處理。 三是探索建立鎮(zhèn)村社戶四級環(huán)境衛(wèi)生日常管理維護(hù)機(jī)制，明確責(zé)任分 工、加大督查考核、建立環(huán)境衛(wèi)生治理“紅黑榜”，嚴(yán)厲開展“兩禁”督查，獎懲分明、嚴(yán)格落實(shí)。 結(jié)合農(nóng)牧民思想教育活動，讓從田間地頭脫離出來的群眾多參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開設(shè)農(nóng)牧民學(xué)習(xí)講堂，通過農(nóng)牧民走出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)與其他地區(qū)交流座談相結(jié)合，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，廣泛宣傳、發(fā)動群眾全民參與環(huán)境衛(wèi)生整治，使群眾樹立良好的環(huán)保觀念，加快推進(jìn)美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)。 （六）以鄉(xiāng)村治理為抓手 ,促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。 一是以“園區(qū)”建設(shè)為中心，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，打造田 園綜合體。比如：充分利用蘇木鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、設(shè)施農(nóng)業(yè)新型化等特色優(yōu)勢，與新和、益農(nóng)、塞上風(fēng)光等深度融合發(fā)展，打破“季節(jié)性”約束，將上級投資的重點(diǎn)項(xiàng)目形成當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。二是及時完善已投入使用的節(jié)水灌溉設(shè)施，提升設(shè)施利用率。加大對已建成的設(shè)施農(nóng)業(yè)啟動投入力度，實(shí)際評估是否需完善未完工的設(shè)施農(nóng)業(yè)，及時清理整頓長期閑置且不適合繼續(xù)完善的設(shè)施農(nóng)業(yè)，將土地滕置出來，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是尋找符合本地條件的種養(yǎng)殖產(chǎn)品并進(jìn)行推廣，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看到“實(shí)實(shí)在在”的成效。加大農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)投入力度。以打造“一 鎮(zhèn)一品”為目標(biāo)，通過“品牌效應(yīng)”整合現(xiàn)有資源，做精做優(yōu)瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)，做細(xì)做實(shí)魚米酒產(chǎn)業(yè)，打造呼包鄂的“菜園子”和京津冀陜的“菜籃子”。 （七）以群眾滿意為標(biāo)桿，促進(jìn)民生事業(yè)長足發(fā)展。 加大就業(yè)培訓(xùn)力度，舉辦養(yǎng)殖、種植、家政服務(wù)等培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新增勞動力基本掌握 12 項(xiàng)增收致富技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能。扎實(shí)抓好社會救助、優(yōu)撫安置等工作，健全困境兒童、農(nóng)村留守兒童和婦女、殘疾人、老人關(guān)愛服務(wù)體系，全面提升便民服務(wù)效率，為群眾提供規(guī)范、高效、便捷服務(wù)。