【正文】 提高區(qū)域金融服務(wù)水平。為營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，提高金融服務(wù)水平，參照江門(mén)市的做法，結(jié)合近年來(lái)我市金融發(fā)展情況，我市制定了《市引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和扶持小 額貸款公司、融資性擔(dān)保公司獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案》，市政府將研究實(shí)施。 、銀、企合作，促進(jìn)信貸投放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)我市銀行業(yè)存貸比嚴(yán)重偏低的現(xiàn)象，我市政府加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，今年 4 月 5 日，我市舉辦了金融工作座談會(huì)，政府領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表對(duì)我市金融工作的意見(jiàn)和建議，職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答代表們提出的問(wèn)題，通過(guò)多方溝通交流，進(jìn)一步消除我市政、銀、企間合作存在的障礙，調(diào)低我市抵押貸款他項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，通過(guò) 舉辦政銀企對(duì)接會(huì)、金融下鄉(xiāng)、編制發(fā)放金融知識(shí)宣傳小冊(cè)子等活動(dòng)，積極搭建平臺(tái)。今年 4 月 25 日下午，協(xié)辦了江門(mén)市政銀企金融合作交流會(huì)，讓銀行和企業(yè)多方面接觸，特別是為中小微企業(yè)提供了更多的金融信貸產(chǎn)品信息，促進(jìn)了信貸投放，達(dá)到政、銀、企三贏目的。 “修復(fù)金融生態(tài)環(huán)境”提供科學(xué)對(duì)策。委托省社科院牽頭組織省級(jí)的研究機(jī)構(gòu)來(lái)我市進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，《重構(gòu)良好金融生態(tài)環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)全面振興》項(xiàng)目研究方案并作專(zhuān)題研究，編寫(xiě)規(guī)劃方案，為金融業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。委托省社科院對(duì)我市重構(gòu)良好金融生態(tài)環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)全面振興進(jìn)行項(xiàng)目 的專(zhuān)題研究，并出具專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，提出發(fā)展金融的具體意見(jiàn)。 。設(shè)法為農(nóng)民提供方便快捷的取款服務(wù)，計(jì)劃在全市 133 個(gè)村委會(huì)各設(shè)立 1 個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，目前已完成超過(guò) 6 成，今年月底前全面完成。 二、存在的問(wèn)題和不足 公有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制未盡完善。我市公有資產(chǎn)的監(jiān)管和營(yíng)運(yùn)架構(gòu)雖然進(jìn)行了重組整合，但監(jiān)管機(jī)制未盡完善，各項(xiàng)內(nèi)控制度需要進(jìn)一步完善。 公有資本運(yùn)營(yíng)能力有待加強(qiáng)。我市原三大資產(chǎn)公司重組整合后，還未能進(jìn)一步 完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，未能完善公司運(yùn)營(yíng)架構(gòu)和治理 結(jié)構(gòu)。作為政府推進(jìn)企業(yè)改革和資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用還未明顯，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。 公有企業(yè)發(fā)展不平衡，改革資金缺口較大。我市公有企業(yè) 276 戶(hù)，僅有 3 戶(hù)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，公有企業(yè)改革發(fā)展的難度非常大，目前，全市企業(yè)改革資金缺口超過(guò) 1 億元，成為嚴(yán)重制約我市公有企業(yè)改革與發(fā)展的瓶頸。 我市金融工作仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是布局不均。我市現(xiàn)有 50 個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)中超過(guò) 6 成設(shè)在城區(qū)，有 5 個(gè)鎮(zhèn)不能直接開(kāi)展對(duì)公結(jié)算業(yè)務(wù)。二是結(jié)構(gòu)失衡。去年底的數(shù)據(jù)顯示，我市存貸差高達(dá)億元，存貸比長(zhǎng)期徘徊在 13%左右。對(duì)中小企 業(yè)和“三農(nóng)”的貸款力度不足。三是征信體系建設(shè)不完善。未能形成良好的信用氛圍，信用記錄不完善，影響信貸的效率。 四、下半年工作計(jì)劃和設(shè)想今年下半年，我辦緊緊圍繞市委、市政 府的中心工作，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全省大力開(kāi)展“三打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作過(guò)程中，積極參與，密切配合，做出成效。并圍繞公有資產(chǎn)監(jiān)管職能 ,以公有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保國(guó)有集體資產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)到位。 進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持清正廉潔的良好形象。按照市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，堅(jiān)持黨工委領(lǐng)導(dǎo) 掛帥，層層負(fù)責(zé)，真正做到一把手負(fù)總責(zé)與分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”相結(jié)合，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)勤政高效、清正廉潔的良好形象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握國(guó)資監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)法律法規(guī)。我辦干部堅(jiān)持樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)資監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)律，分析形勢(shì)、研究問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐，適應(yīng)國(guó)資監(jiān)管工作的科學(xué)發(fā)展要求。 繼續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。按照市委、市政府的部署，我辦將繼續(xù)從“職能整合、強(qiáng)化監(jiān)管、改革重組、優(yōu)化配 置、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”等五個(gè)方面規(guī)范公有資產(chǎn)的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)，繼續(xù)完善公有資產(chǎn)職能整合工作，完善國(guó)資監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，完善我市國(guó)資監(jiān)督管理內(nèi)控制度，強(qiáng)化公有資產(chǎn)的監(jiān)管。 繼續(xù)規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，切實(shí)抓好產(chǎn)權(quán)交易工作。一是繼續(xù)為我市國(guó)有企業(yè)和行事資產(chǎn)做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，規(guī)范我市產(chǎn)權(quán)交易行為；二是繼續(xù)協(xié)助市政府做好招商引資工作，爭(zhēng)取以最高價(jià)格轉(zhuǎn)讓市食品大樓、原糧食局新升平大酒店、恩城江南兵團(tuán)母豬場(chǎng)土地使用權(quán)等行事資產(chǎn)物業(yè)。全力協(xié)助省粵財(cái)公司處置原 20 家城鄉(xiāng)信用合作社資產(chǎn)，爭(zhēng)取早日為省粵財(cái)公司和市政府收回投資成本；三是逐步充實(shí)專(zhuān)職工作人員，投入適當(dāng)資金加強(qiáng)硬件建設(shè)，進(jìn)行信息化管理，定期組織參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高交易中心工作人員的素質(zhì)。 扶強(qiáng)扶優(yōu)，抓好優(yōu)勢(shì)企業(yè)的壯大發(fā)展。進(jìn) 一步繼續(xù)抓好市燕華化工公司的改革和異地搬遷工作，促其做大做強(qiáng)。抓好港 30005000 噸級(jí)碼頭的升級(jí)改造，繼續(xù)抓好與高寶隆公司溝通，力爭(zhēng)盡快完成港租賃合同的文本簽訂和前期進(jìn)駐準(zhǔn)備工作，力促港技改項(xiàng)目的順利實(shí)施。繼續(xù)深化企業(yè)改革，化解歷史遺留問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。一是落實(shí)制訂時(shí)間表和路線圖，對(duì)接收企業(yè)分類(lèi)托管，精簡(jiǎn)留守人員，逐步解決遺留問(wèn)題；二是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)出租承包行為；三是建立企業(yè)債權(quán)追收激勵(lì)機(jī)制，加大債務(wù)化解力度。四是盤(pán)活土地資源，抓好企業(yè)國(guó)有土地使用權(quán)的處置，化解企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。 市資產(chǎn)管理委 員會(huì)辦公室二〇一二年六月二十一日