【正文】 過程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧 問的積極作用，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導機制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門績效考核的重要內(nèi)容，提高分值比重，突出考評重點，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。 四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學法基礎(chǔ)上，將 ____近年來發(fā)生的行政復議和訴訟案件，匯編成冊，以案說法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確 認識和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面。 第 5 篇：法治文化建設(shè)調(diào)研報告法治文化建設(shè)調(diào)研報告 法治文化建設(shè)調(diào)研報告 自黨的十七大報告提出“弘揚法治精神 ”這一重要命題以來，意味著依法治國方略的全面落實進入了新的階段，從法律制度的層面深入到法治精神的內(nèi)核，從法制體系的構(gòu)建升華到法治文化的培育，由法律水平的提升轉(zhuǎn)型到法律信仰的塑造，為新時期法治建設(shè)工作提出了新的價值目標，指明了新的奮斗方向。 著名法學家伯爾曼有一句名言：法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)。法治社會的基本特征之一是社會對法律的普遍信 仰。我們在提高全民法律知識水平的同時，更需要法律的信仰深入人心。法治文化是體現(xiàn)法治信仰和精神的進步文 化形態(tài)，是法治建設(shè)的“靈魂”，是推動法治進程 的內(nèi)在動力。近年來，我市堅持把法治作為推動科學發(fā)展的重要法寶，緊扣法治如皋建設(shè)的目標，將法治全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，法治文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。當前，如皋正處在“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強，開啟建設(shè)更高水平小康社會新征程”的關(guān)鍵發(fā)展階段，站在新的歷史起點上，我們要進一步深刻理解和把握十七大的新要求，大力拓展法治如皋建設(shè)新領(lǐng)域，把“騰江越海、登高致遠”融入到法治文化建設(shè)的實踐中去，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的法治保障。 一、多方聯(lián)動，全力推進法治文化工作機制 部門聯(lián)動，共同培育法治文化。繼續(xù)實施“五個納入、五大推進”的法治創(chuàng)建領(lǐng)導機制，形成黨委領(lǐng)導、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、部門全力參與、上下整體推進的創(chuàng)建格局，把法治文化建設(shè)納 入法治如皋建設(shè)的大局中，作為一項基礎(chǔ)性、長期性、群眾性的重點工程來抓。嚴格貫徹“五五”普法考核機制，形成推動法治文化建設(shè)的核心力量。 社會聯(lián)動，共同建設(shè)法治文化。將法治文化建設(shè)與其他工作同部署、同安排、同推進，強化各級領(lǐng)導的責任意識， 不斷健全責任機制，把法治文化融入管理和服務的每一個環(huán)節(jié)。切實強化保障機制，進 一步落實政策、資金和人員等各項保障。積極探索社會動員機制，既要使司法、行政執(zhí)法機關(guān)以及法律服務、法制宣傳、法律援助等專職人員在法治文化建設(shè)中的骨干作用得到有效發(fā)揮，又要拓展社會參與途徑，鼓勵廣大群眾積極投身法治文化建設(shè)，引導各類媒體自覺承擔起公益性法治文化建設(shè)的社會責任，努力形成各方面協(xié)同配合、合力共創(chuàng)的生動局面，為建設(shè)法治如皋提供堅強有力的精神文化動力。 二、開拓創(chuàng)新，致力打造法治文化特色品牌。 法治文化建設(shè)的工作項目實現(xiàn)品牌化。完善領(lǐng)導干部“卡網(wǎng)碟”學法套餐，致力打造“雉水在線”如皋市干 部學法平臺，著力提高領(lǐng)導干部和廣大公務員依法辦事、依法行使公共權(quán)力的能力；優(yōu)化法律援助“ 12348”文化品牌，不斷豐富如皋法律援助工作的內(nèi)涵，讓如皋法律援助全省領(lǐng)先，叫響全國；在主城區(qū)公共娛樂場和主要干道，籌備建設(shè)法治文化廣場和法治文化一條街，培育鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、村法治文化陣地建設(shè)典型，努力建設(shè)機關(guān)與基層、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，多位立體的法治文化新格局。培養(yǎng)公民對法律的崇尚和信仰，使法治意識融入每一個公民的內(nèi)心，成為每一個公民文化心理的一部分，成為全社會共同的自覺意識和追求。 法治文化建設(shè)的工作成果實現(xiàn)長效化 。在政府層面，一 是鞏固提升法治先進縣市的“品牌”，進一步加大對鎮(zhèn)、機關(guān)部門述法考評工作指導推進力度，試行納入普通公務員考核，切實把 述法考評工作向縱深推進；二是做優(yōu)建設(shè)法治縣市的“品牌”，進一步強化鎮(zhèn)法制工作室建設(shè)，落實專職法制員，發(fā)揮輔政職能，促進依法行政；三是做優(yōu)法治政府“品牌”。加強行政爭議訴前協(xié)調(diào)中心和行政爭復議前協(xié)調(diào)中心建設(shè)，實施中心協(xié)調(diào)和流動協(xié)調(diào)，大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點行政信訪量；四是做實基層民主法治創(chuàng)建品牌，將基層民主法治村創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力深化鄉(xiāng) 村、社區(qū)、企業(yè)等基層的依法治理工作，引導基層組織和基層干部依法辦事，引導基層群眾依法參與公共管理，推進基層民主法制建設(shè)。 三、四個強化，大力營造法治文化濃厚氛圍。 加強城市法治文化建設(shè)，良好的氛圍是基礎(chǔ)。我們要進一步突出“四個強化”，全力營造良好的法治文化氛圍和環(huán)境，一是強化法治文化與其他文化的融合，把法治文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區(qū)文化、 校園文化、企業(yè)文化等全面融合、有機結(jié)合，二是強化法治文化的傳播推廣。積極推進法治廣場、街區(qū)、論壇、學校等法治文化基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，在全市建設(shè)一批傳播法治文化的主陣地，加強對公共信息資源的整合，充分運用各類媒體 和載體傳播法治信息，抓好法治專欄建設(shè)，增強與群眾的交流互動。三是強化法治文化的理論研究，切實發(fā)揮法學會的作用，加強法治文化理論研究和應用對策研究，更好地指導我市的法治實踐。四是強化法治文化的市場運作，鼓勵引導社會各界在法治文化產(chǎn)業(yè)上投資、發(fā)展，積極開展法治題材文學藝術(shù)作品創(chuàng)作，為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品，運用市場化運作的方式，讓法治文化不斷融入主流文化之中，推進法治文化建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 第 6 篇 ：建設(shè)法治城市調(diào)研報告建設(shè)法治城市調(diào)研報告 今年 11 月，區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治”，打造“平安”工作，近日，調(diào)研小組對萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團進行了深入的調(diào)查研究，了解其在建設(shè)“法治”、打造“平安”工作中的措施和先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。 一、基本情況 從調(diào)查的情況看，各單位對 建設(shè)“法治”、打造“平安”高度重視，將其作為維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容，采取有力措施抓緊抓好。 黨委、政府重視，工作思路清晰，奮斗目標明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團將建設(shè)“法治”、打造“平安”作為一項重要工作、民心工程來抓，迅速進行 了動員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作，絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組，確定工作人員，并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會也成立相應的領(lǐng)導小組和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同時嚴格落實領(lǐng)導責任制和責任追究制，明確獎懲制度，確保各項工作措施切實 落到實處，取得實效。 依靠群眾，充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看，做好建設(shè)“法治”、打造“平安”工作，必須從基層領(lǐng)導干部抓起，從基層基礎(chǔ)工作抓起，大力加強基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè)，形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò)。萌水鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為依托，調(diào)整了 5 個落后村的領(lǐng)導班子，不斷加強 110 報警服務體系建設(shè)；絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織，以公安派出所專職巡邏隊為主要力量，結(jié)合各種義務巡邏隊，構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò)；鳳陽集團配齊配強了 企業(yè)保衛(wèi)處的力量，為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具，并投入大量資金加強企業(yè)的物防、技防措施。 堅持嚴打和集中整治，做好“處法”工作，維護大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下，一方面他們按照上級的部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H，對刑事犯罪分子 狠狠地予以打擊，其中萌水鎮(zhèn) 2021年共破獲各類刑事案件 45起，刑事案件發(fā)案率同比下降 51％，嚴打效果明顯；另一方面，對治安落后村、后進單位實行集中整治，實現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中，以“三無”創(chuàng)建活動為總抓手，全力抓好“處法”工作，認真做好了轄區(qū)內(nèi) 109 名原“功”練習者的教育轉(zhuǎn)化工作。 堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負其責的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，狠抓了定期排查、檢查指導等制度的全面落實 。 2021 年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛 16 起，調(diào)處成功15 起；絲綢路街道建立健全了 54 個基層調(diào)解委員會和 212 人的調(diào)解隊伍；鳳陽集團充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用，和員工及時溝通，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。 加大宣傳，大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論，使建設(shè)“法治”、打造“平安”工作深入人心，對工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、典型事件進行了廣泛宣傳，為建設(shè)“法治”、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時，進一步加大普法力度，加強對領(lǐng)導干部特別是基層干部的普法教育，大大提高了基層干部 的法治意識和依法辦事能力。對中小學都聘請了法制副校長，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。 二、存在問題 通過深入調(diào)查研究，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強：某些基層政法部門的工作作風還不同程度的存在問題，依法能力還需要進一步加強；人民群眾的法律意識還不夠高，尋求法律援助比較困難；群防群治力量薄弱，人員構(gòu)成不固定，報酬不落實，防范專業(yè)化不強；租賃房屋、暫住人口、流動人口需要進一步加強管理；青少年違法犯罪問題日趨嚴重；刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視；由農(nóng)村班子問題造成的矛盾 越來越多，處理不慎可能引發(fā)群體性事件；現(xiàn)有公安派出所勤務制度與實際情況不適合，社區(qū)警務建設(shè)滯后。 三、幾點建議 進一步加強政法隊伍建設(shè)，增強隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學習不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學習和業(yè)務學習，領(lǐng)導班子要有強烈的學習意識，以此影響和帶動干警加強學習，形成濃厚的氛圍和良好的學風。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題，徹底解決，堅決防止反復。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項制度，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制，實現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實 的良好作風。四是抓住教育培訓不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓方法，積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松。以爭創(chuàng)“五 好”基層政法單位為契機，使人民群眾實實在在地感受到作風轉(zhuǎn)變帶來的實效。 加大普法力度 ，縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題，大力實施“四五”普法規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培訓”活動，切實提高廣大干部群眾的法制素質(zhì)，增強法律意識。同時，法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展，向村居延伸，法律援助工作者可以上門服務，就地辦案，將法 律問題解決在萌芽狀態(tài)，同時也讓在場群眾接受法制教育，在無形中起到“解決 一件，教育一片”的作用。 建立專業(yè)化的群防群治隊伍，完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，專業(yè)化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍，要規(guī)范運作，努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃，做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊的重要意義，提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊伍的自覺性和積極性。二要訂立合同，保障隊伍的穩(wěn)定性。嚴格標準，選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員，由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同，有效保證 隊伍定崗、定責、定時、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費?？梢杂烧a貼一部分，按照“誰受益、誰出資”的原則，由受益單位出一部分，同時以存車收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的 教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓管理，把治安聯(lián)防隊伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。 嚴格實行房屋租賃管理制度，加大對暫住、流動人口的管理力度。各派出所要嚴格按照規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進行全面的清查登記，對房屋租賃實行動態(tài)管理，實行出租房屋掛牌制度，房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明，由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后 向當?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?，填寫好《出租房屋審批表》和《治安責任擔保書》后，方可辦理出租合同?；鶎优沙鏊哟髮Ψ课莩凶馊说谋O(jiān)管力度，經(jīng)常進行檢查，特別是對承租房屋進行廢品回收，無固定職業(yè)人員進行嚴格控制，避免一部分人以此作掩護進行各種違法犯罪活動。對暫住、流動人口比較集中的區(qū)域，公安機關(guān)要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查，堵住這些地方在暫住、流動人口管理上的漏洞。 進一步加強預防青少年違法犯罪工作。認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，切實完善家庭、學校、社會“ 三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學校的教育主陣