土地開發(fā)整理權(quán)屬調(diào)整調(diào)查報告-資料下載頁
2025-08-24 19:12本頁面
【導(dǎo)讀】19個村委會不同程度受到影響，致使3500多畝田地受損，多處，防護(hù)擋墻500多米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失700多萬元，直接影響災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活。龍陵縣政府、縣國土資源局。陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)災(zāi)毀土地整理復(fù)墾項目建議書》。復(fù)墾進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制，項目由此進(jìn)入實(shí)施。投資重點(diǎn)項目，批準(zhǔn)預(yù)算總投資萬元。49″—98°50′43″，北緯24°40′26″—24°43′13″。項目建設(shè)開工日期為2020年9月20日。為2020年3月31日。新增耕地面積公頃，新增耕地比。民政府組織，村級成立權(quán)屬調(diào)整小組，組長由村領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)任，一事一議的方式，經(jīng)三分之二以上的村民或村民代表同意，口范圍內(nèi)，不參與土地權(quán)屬調(diào)整。照該證確定的四至范圍和面積造冊，作為面積核實(shí)的依據(jù)，設(shè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府已在開工前作了權(quán)屬調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，經(jīng)營戶主共同確認(rèn)后，戶主簽字認(rèn)可平整前的面積。排灌通暢、灌溉保證率達(dá)98%。慮“相對集中”和“按原面積分配”的原則。
【正文】 。 在分配時表面看 土地質(zhì)量很差，農(nóng)民不愿接受。平整后的土地經(jīng)一年或更多時間 耕種，調(diào)整時表面看 土地質(zhì)量 很差的地塊，經(jīng)營管理得當(dāng) ， 產(chǎn)值產(chǎn)量不低于調(diào)整時表面看 土地質(zhì)量 很好的土地的收入。土地面積增加或減少對權(quán)屬調(diào)整 影響不大，農(nóng)民有從眾思想，只要大多 數(shù)人同意都會支持 和 接受。人口的多少參與分配影響不大，按村規(guī)民約規(guī)定，各村有各村承擔(dān) 義務(wù)和利益分配的規(guī)章和制度，只要結(jié)合實(shí)際，作好思想工作，統(tǒng)一了思想，大多數(shù)人同意即可。 土地權(quán)屬調(diào)整的經(jīng)驗(yàn) 項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是做好權(quán)屬調(diào)整的主要管理單位， 土地開發(fā)整理的全過程要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對土地開發(fā)整理工作成敗與否有直接關(guān)系。從項目申報開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府即進(jìn)入組織、宣傳、發(fā)動階段，將資金組織形式，項目建設(shè)內(nèi)容，土地平整影響權(quán)屬等做好宣傳和解釋工，爭取項目區(qū)群眾的支持和理解。 制定實(shí)施方案必須考慮周全，在依法依規(guī)的前題下，盡 量尊重當(dāng)?shù)氐臍v史習(xí)慣，以及村規(guī)民約的約定， 充分 依靠有威望的、辦事公正的 本地村民。 實(shí)施細(xì)則一定要細(xì)，而且要結(jié)合各村民小組的具體實(shí)際，可操作性要強(qiáng)，由政府?dāng)M出草案， 向村組征求意見，從上到下，再從下到上，將群眾的廣泛意見梳理集中，形成比較完善的、 10 可操縱性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)村民小組進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整。 平整后的土地在調(diào)整前不作土地質(zhì)量評價，評價后的土地有等級質(zhì)量之分， 出現(xiàn)土地等級調(diào)整時必須按不同等級搭配分配，造成了新的土地位置分散，管理凌亂，達(dá)不到土地整理集中歸并的目的。而且，整理后的土地短期內(nèi)進(jìn)行評價，所采集的數(shù) 據(jù)不能代表某一片區(qū)的土地質(zhì)量等級。 平整后的土地按水田、梯田、旱地等不同地內(nèi)分別進(jìn)行調(diào)整即可，否則調(diào)整時矛盾較多，一時難以解決，不利于土地開發(fā)整理工作的開展。 所以，權(quán)屬調(diào)整時要尊重 各村民小組的意見，由村民自行確定調(diào)整的具體辦法，工作才能順利開展。 土地權(quán)屬調(diào)整異議的類型、特點(diǎn)和處理原則、方法和程序、主體 產(chǎn)生異議的類型主要有，調(diào)整后的土地不再路邊、離排灌溝渠較遠(yuǎn)、調(diào)整在田塊的幾個橫頭不方便管理、鄰里關(guān)系不好不想靠近等等。在權(quán)屬調(diào)整時，已考慮到矛盾糾紛較多，鎮(zhèn)政府成立了群眾工作組， 配合村組做解 釋協(xié)調(diào)工作，由 村民小組按村規(guī)民約調(diào)處，個別農(nóng)戶即使有意見，大多數(shù) 人能夠接受，調(diào)整的土地權(quán)屬四至界線即能認(rèn)可。 四、措施與建議 成立領(lǐng)導(dǎo)小組在村級和村民小組一級，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬調(diào)整工作。 建立健全各種制度、方案、細(xì)則和調(diào)整辦法，指導(dǎo)村民小組完成權(quán)屬調(diào)整工作。 11 明確主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、村級負(fù)責(zé)、村民小組具體實(shí)施。 土地開發(fā)整理應(yīng)以配套和完善基礎(chǔ)設(shè)施為主，適當(dāng)做土地平整。土地承包后，土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，農(nóng)民認(rèn)為耕種的土地是自己的，村民小組無權(quán)過問，權(quán)屬調(diào)整中小組長不能理直氣壯維護(hù)村民的 共同 利益。 人口相對集中的壩區(qū) ，承包面積較少，平整后的土地相對規(guī)整和面積較大，調(diào)整時分配的面積較少，戶與戶之間需重新筑埂分界，破壞了較為完整的田塊，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的發(fā)展， 最終達(dá)不到土地平整的目的。 土地權(quán)屬不調(diào)整到承包戶，只調(diào)整到村民小組，確認(rèn)到戶面積，由村民小組 或者引進(jìn)種植專業(yè)戶 進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營 ，
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