【正文】 代化進程全面加速。以“ 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”保障農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。創(chuàng)建馬鈴薯、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 110 萬畝，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場813 個。良種覆蓋率達到 97%。“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量實現(xiàn)翻番，達到 228個?！盀跆m察布馬鈴薯”成為全區(qū)唯一入選“中國品牌價值評價信息榜”的區(qū)域品牌。以“種養(yǎng)規(guī)?；蓖七M農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。家庭農(nóng)牧場和種養(yǎng)大戶發(fā)展到 4681 戶，國家級合作示范社 19 家、自治區(qū)級 34 家，種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營比例分別達到 24%、 57%。藍威斯頓、雛鷹等一批龍頭企業(yè)相繼落地，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由 35%提高到 53%。農(nóng)牧民來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入達到 40%。 工業(yè)經(jīng)濟總量與質(zhì)量同步提升。氟化工、 PVA、石墨碳素等產(chǎn)業(yè)處于全區(qū)領(lǐng)先水平。千萬千瓦級清潔能源基地全面建成，電力總裝機達到 1255送出線路工程 項目申請報告 27 萬千瓦，占全區(qū)的 12%。冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)延伸升級，石墨新材料、云計算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。伊東、蒙維、華為等一批重點項目相繼落地投產(chǎn)，銷售收入超億元的企業(yè)達到 236 戶，營業(yè)收入超百億元的園區(qū)達到 3 個。工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長 %，累計完成 1724 億元，是“十一五”時期的 3 倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長 %。 服務(wù)業(yè)發(fā)展速度與比重同步提高。區(qū)域性商貿(mào)物流中心建 設(shè)強力推進，集寧現(xiàn)代物流園區(qū)被評為全國優(yōu)秀物流園區(qū)，綜合物流產(chǎn)業(yè)園列為國家級煤炭物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，我市成為全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)改革創(chuàng)新試點地區(qū)。維多利、紅星美凱龍、康泰惠民園等一批商業(yè)綜合體建成運營。區(qū)域性草原文化旅游度假基地建設(shè)步伐加快?！耙恍膬梢砣缶皡^(qū)”發(fā)展格局全面確立，旅游接待人數(shù)和總收入均比“十一五”時期增長 3 倍。 ***經(jīng)濟環(huán)境 2021 年 ***地區(qū)生產(chǎn)總值 51 億元，是“十一五”末的 倍，年均增長 13%。公共財政預(yù)算收入 億元，是“十一五”末的 倍，年均增長 %。 社會消費品零售總額 15 億元，是“十一五”末的 倍，年均增長 %。固定資產(chǎn)投資 30 億元，是“十一五”末的 倍，年均增長%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到 25010 元和 7500元，分別是“十一五”末的 倍和 倍，年均分別增長 %和 %。 全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 27戶，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值達到 23億元，是“十一五”末的 倍，年均增長 %。服裝產(chǎn)業(yè)，服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程建成投入使用，創(chuàng)建了公共服務(wù)平臺，建立了國家級毛絨質(zhì)量檢測中心，加快產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保 、安全體系認(rèn)證；促進銀企有效對接，開展“助保貸”、“羊（駝）絨通寶”等融資業(yè)務(wù)，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題；與內(nèi)工大紡織學(xué)院等合作，支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，培育自治區(qū)著名商標(biāo) 1 件，名牌產(chǎn)品 2 件，有效提升了服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 2021送出線路工程 項目申請報告 28 年服裝創(chuàng)業(yè)園被評為自治區(qū)級示范性創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地?！笆濉逼陂g，服裝年產(chǎn)量穩(wěn)定在 2500 萬件以上，從業(yè)人員穩(wěn)定在 25000 人左右。合金產(chǎn)業(yè)，推進合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力實施擴規(guī)技改項目，開展節(jié)能降耗，淘汰 12500 千伏安及以下的礦熱爐 9 臺。引進五礦（湖鐵）公司采取租賃等形式 ，整合 30000 千伏安礦熱爐 6 臺，進一步打造全市硅錳合金系列產(chǎn)品重要生產(chǎn)加工基地。推動合金企業(yè)納入電力多邊交易，深入實施電價補貼、金融信貸等政策，保運行成效明顯，全縣投產(chǎn)運行礦熱爐 30 臺 ,合金產(chǎn)能達到 100 萬噸。累計投資 億元，實施“四大園區(qū)”建設(shè)。完成工業(yè)園區(qū)“四縱四橫”路網(wǎng)工程，建設(shè)完善了綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施工程。完成興廣 220 千伏變電站擴容改造工程，新開工建設(shè) 220 千伏變電站，全面保障園區(qū)用電需求。建成庫容 80 萬立方米的塘壩和 5 萬噸蓄水池，實施園區(qū)供水管網(wǎng)配套工程，有效解決工業(yè)生產(chǎn)用水與居民爭水 矛盾。認(rèn)真落實大氣污染防治行動計劃，全面落實主要污染物減排任務(wù)。物流業(yè)，大力實施物流園建設(shè)，編制了《 ***現(xiàn)代物流園區(qū)總體規(guī)劃》，建設(shè)園區(qū)路 3 條 公里，引進 2 家物流企業(yè)。新能源開發(fā)，全縣風(fēng)電裝機容量 70萬千瓦，年可發(fā)電量 19 億千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值 9 億元。匯德、三峽 2 家風(fēng)電企業(yè)進項稅抵扣期屆滿，累計上繳稅金 3418 萬元。礦產(chǎn)品加工，加快推進華晨礦業(yè)采選加一體化和廢渣處理及尾礦綜合利用項目建設(shè)進程，年開采能力達 10 萬立方米，建成石材生產(chǎn)線 1 條，加工各類板材 100 萬平方米。 項目投資 本項目總投資為 ***萬 元。建設(shè)投資中包括設(shè)備購置費用、安裝工程費用、其他費用，其中建筑工程費 萬元， 設(shè)備購置費用 及 安裝工程費用 萬元，其他費用為 萬元。 資金籌措 送出線路工程 項目申請報告 29 本線路工程總投資 ***萬元，企業(yè)自籌 ***萬元，占總投資的 30%，其余 ***萬元采用銀行貸款，貸款利率為 %，貸款期限為 10 年。 經(jīng)濟影響分析 送出線路工程年輸送電量 ***萬 kWh/年 ，其中用于供熱 鍋爐用電 ***萬 kWh/年，全年供熱量為 ***GJ，電價含稅按 元 /kWh 計算 。 本項目全部投資所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 為 %，財務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元。投資回收期為 年，在開工后的第 8 即可收回全部投資；資本金財務(wù)內(nèi)部收益率為 ％；財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元；資本金凈利潤率 ％。 綜上所述，該項目財務(wù)指標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)較優(yōu)，能滿足行業(yè)要求，在財務(wù)上和經(jīng)濟上是合理可行的。 送出線路工程 項目申請報告 30 第八章 社會影響分析 社會效益分析 送出線路工程是將風(fēng)電機組所發(fā)電力通過輸電線路送至 ***用于冬季供暖使用，每年可提供 ***萬 kWh 電力用于集中供熱。 本項目利用風(fēng)電電力替代燃煤鍋爐為城市供熱，可以增加地區(qū)低谷用電負荷， 將風(fēng)電與供熱結(jié)合，提高風(fēng)電本地消納能力。風(fēng)電電力用于城鎮(zhèn)供熱，從需求側(cè)入手，降低了電網(wǎng)對風(fēng)電調(diào)峰和消納的難度，對風(fēng)電持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 風(fēng)電供熱不消耗燃煤，也不產(chǎn)生任何污染，減少了煤炭運輸時對環(huán)境的污染，同時避免了燃煤所產(chǎn)生的大氣、固體灰渣等污染，對于凈化區(qū)域環(huán)境具有明顯的作用，具有顯著的社會效益。 社會適應(yīng)性分析 送出線路工程由 ***升壓站出單回線路至 **220kV 變電站。項目占地面積 ***m2，主要占地類型為天然牧草地、旱地和灌木林地，其中天然牧草地 1470m2，旱地 210m2，灌木林地 126m2。 本項目在建設(shè)前期已與土地所有者簽訂征收土地協(xié)議書，并按時足額支付了土地補償費用。不存在因征地引起的社會矛盾，工程建設(shè)過程中可能因為施工方案和相關(guān)措施不到位引起沿線生態(tài)環(huán)境的破壞，造成水土流失，引起沿線居民的不滿，但因施工量較小，施工周期短，影響程度有限。 社會風(fēng)險及對策分析 針對本項目社會穩(wěn)定主要風(fēng)險因素進行研究，提出如下風(fēng)險防范和化解措施： 在項目前期，首先應(yīng)做好政策宣傳工作，使當(dāng)?shù)匕傩粘浞至私忭椖康暮侠硇院涂尚行裕椖康慕ㄔO(shè)可以為地方經(jīng)濟提供發(fā)展動力。使項目送出線路工程 項目申請報告 31 可以獲得當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)百姓的認(rèn) 可。除了做好宣傳工作外，也需要對當(dāng)?shù)匕傩盏木唧w困難和要求給予關(guān)注，盡可能做到設(shè)身處地的為他們解決問題，同時，注意對當(dāng)?shù)匕傩盏男睦硎鑼?dǎo)工作，排除由于項目帶來的心理變化，項目運行后可以組織員工與百姓互動，獲取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的信任和好感。對于農(nóng)民出現(xiàn)的其他問題和要求，企業(yè)不能解決，要及時上報政府，并通過政府及時處理和化解。 宣傳部門加強正面宣傳，加大輿論正面引導(dǎo)。建立健全與媒體的聯(lián)系機制，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等多種傳播媒體，積極拓展宣傳渠道，協(xié)調(diào)調(diào)動新聞媒體力量，同時結(jié)合現(xiàn)場公示，全面正面的宣傳項目建設(shè)的背景及 意義。對群眾進行科普教育，合理引導(dǎo)群眾對項目的心理態(tài)度，同時加強信息的公開化，透明化，營造健康發(fā)展的輿論環(huán)境。 建立輿情預(yù)警、監(jiān)測、社會輿論研判機制。對于項目建設(shè)應(yīng)事先認(rèn)真研究可能引發(fā)的炒作影響，預(yù)先進行風(fēng)險評估分析。制定應(yīng)對媒體炒作的宣傳預(yù)案和對外宣傳口徑，增強輿論引導(dǎo)工作的預(yù)見性。信息員要加強網(wǎng)上巡查，及時、全面地收集媒體信息。圍繞各種傾向性、苗頭性、聚集性的輿情信息，跟蹤發(fā)展變化，預(yù)測走向趨勢，提出應(yīng)對措施。同時完善突發(fā)事件預(yù)警機制，主動引導(dǎo)輿論。對突發(fā)事件需要媒體注重拓展輿情搜集渠道，全面把控輿 情信息，完善輿情研判機制。 工程在建設(shè)期和運行期應(yīng)設(shè)置專門的管理機構(gòu)集中管理。強化隱患排查治理，嚴(yán)格落實各項措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，杜絕事故，制定事故排查治理制度。 社會穩(wěn)定風(fēng)險產(chǎn)生的原因復(fù)雜多樣，公眾訴求也不盡相同，每項風(fēng)險均可能涵蓋不同的責(zé)任主體 和 協(xié)助單位，需對風(fēng)險進行細化分解，提出各自相關(guān)的責(zé)任主體 和 協(xié)助單位。各協(xié)助單位要樹立良好的工作態(tài)度，執(zhí)行過程中多與利益相關(guān)群體進行溝通交流，確定維穩(wěn)工作重點，嚴(yán)格執(zhí)行。 送出線路工程 項目申請報告 32 針對項目可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險，項目單位在日常工作中，除與當(dāng)?shù)鼐用穸鄿贤ń?流外，還應(yīng)注重與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門溝通交流和互通情況，及時分析和預(yù)測可能出現(xiàn)的不確定問題，采取防范化解措施，注重及時觀察和發(fā)現(xiàn)細微矛盾的出現(xiàn)，及時采取相應(yīng)措施加以解決，預(yù)防矛盾的積累和集中爆發(fā)。同時在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，組建專門機構(gòu)，并配備相應(yīng)人員，處理相關(guān)事務(wù)，切實維護社會穩(wěn)定，化解相關(guān)風(fēng)險。 通過 對 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估參考指標(biāo)體系中 風(fēng)險 因素及 程度 的 判斷， 送出線路工程 社會穩(wěn)定風(fēng)險等級為低，表示該事項社會穩(wěn)定風(fēng)險在社會承受力范圍之內(nèi)， 風(fēng)險程度低，風(fēng)險可控 。