【正文】 絕對外簽單掛帳 的吃喝風(fēng)。局機(jī)關(guān)成立了財(cái)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)務(wù)開支嚴(yán)格按年初預(yù)算執(zhí)收，做到有多少錢，辦多少事，堵住財(cái)務(wù)坐支問題。全面清理全局債務(wù)和個(gè)人欠款，完成財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)據(jù)工作。實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，制定了局機(jī)關(guān)《財(cái)務(wù)管理制度》，對執(zhí)收情況和財(cái)務(wù)收支情況實(shí)行“月通報(bào)、季講評”制度，使全體干部職工知曉家底，參與民主理財(cái)和民主監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止 2021年 12 月底，全年一般公用經(jīng)費(fèi)支出比 2021 年減少 %，招待費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)同比減少 萬元，下降 74%。同時(shí)，清理出個(gè)人欠公款 22萬元，個(gè)人欠貸款 10 多萬元，償還了內(nèi)外債務(wù)約 70 多 萬元，確保全年工作穩(wěn)步發(fā)展，目標(biāo)管理任務(wù)順利完成，干部職工的福利待遇，得到了明顯提高和改善。 ㈢樹形象強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 局黨組以爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”為目標(biāo)，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目的，充分發(fā)揮工商行政管理職能，從各個(gè)方面使縣局工作逐漸步入正軌，漸入佳境。為了搞好干部隊(duì)伍建設(shè)，局黨組建立和完善了學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度及目標(biāo)管理考核制度等，通過制度的建立和完善，規(guī)范了全局干部職工行為，明確工作職責(zé)。局黨組把學(xué)習(xí)放在首位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、“三個(gè)代表”重要思 想及十六大、十六屆三中、四中全會精神學(xué)習(xí)，以隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn)，開展了正反兩方面典型教育，先后聘請了黨校老師、縣人事局、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)作了題為“樹立正確的權(quán)力觀”、“公務(wù)員管理暫行條例”、“預(yù)防職務(wù)犯罪”等專題講座。完善了分工負(fù)責(zé)制和行政會議議事制度，責(zé)任到人，一抓到底，增強(qiáng)凝聚力。局行政會議研究工作，交流工作，大事商量、小事通氣，營造相互理解、相互配合、相互支持、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、感情融洽的工作環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真做好后備領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的調(diào)配、推薦工作，積極推進(jìn)干部人事制度改革，激發(fā)內(nèi)部活力。通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)， 樹立了“忠于職守、公平公正的執(zhí)法形象；著裝整齊、舉止端莊的儀表形象；環(huán)境優(yōu)美、文明莊嚴(yán)的機(jī)關(guān)形象?！? ㈣立黨為公，廉潔從政，黨風(fēng)廉政建設(shè)成績卓然 局黨組牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉潔從政手冊》和兩個(gè)《條例》，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念，提高拒腐防變和與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭的能力，樹立廉潔從政觀念；勤奮好學(xué)，廉字當(dāng)頭，不貪不散，制定了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，以制度約束人，嚴(yán)格按制度辦事。局機(jī)關(guān)下發(fā)六項(xiàng)禁令卡片 98 張，制作八項(xiàng)禁令胸牌 98 張，發(fā)放 手冊 98 本，在城鎮(zhèn)工商所、局機(jī)關(guān)窗口單位張貼懸掛《兩個(gè)禁令》和州局制定的《三不準(zhǔn)、七嚴(yán)禁》，全局設(shè)立舉報(bào)箱 7 個(gè)，并向社會公布了舉報(bào)電話。局黨組高度重視納稅人評議工作，多次召開會議認(rèn)真研究對策，采取措施迎接評議，并多次召開納稅人座談會，聽取納稅人對工商部門的意見、建議，聘請行風(fēng)評議監(jiān)督員 68 名，向納稅人發(fā)放征求意見的問卷調(diào)查 500 份，收回問卷 468 份，滿意率達(dá) 92%，在全縣兩次納稅人評議中分別獲最滿意總數(shù)名列全縣第二和第四，獲得了“滿意”的好評。同時(shí)，局機(jī)關(guān)被縣委、縣政府評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“計(jì)劃生 育綜合治理先進(jìn)單位”。 ㈤加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序成效顯著 局黨組充分認(rèn)識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序擺在突出位置，力度不斷加大，成效更加顯著。 嚴(yán)把市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新監(jiān)管方式。一年來，我局嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，共登記個(gè)體工商戶 3298 戶，同比減少 22 戶，從業(yè)人員 5626 人，注冊資金 3 億元；登記私營企業(yè) 82 戶，同比增加 7 戶，增長 %，從業(yè)人員 2850 人，注冊資金 億元；登記國有企業(yè)、集體企業(yè) 353 家，同比減少 150 家，下降 %，新辦國有、集體和私營企業(yè) 90 家；注銷各類企業(yè) 303 家；吊銷企業(yè) 178 家；換發(fā)營業(yè)執(zhí)照 1312 家。為搞好我縣個(gè)體、企業(yè)的各類書式資料檔案，我局對全縣范圍內(nèi)的個(gè)體、企業(yè)檔案進(jìn)行了認(rèn)真徹底的清理，各所都建立了個(gè)體、 企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口，建立和完善登記管理與工商所監(jiān)管相結(jié)合的聯(lián)動管理機(jī)制。根據(jù)瀘政辦函 [2021]10 號文件精神，確定在武溪、浦市、白沙三鎮(zhèn)大力推進(jìn)“四方定費(fèi)、電腦管理”的陽光工程并順利開展實(shí)施“加快市場主體監(jiān)管制度改革和積極推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革”，創(chuàng)新監(jiān)管方式。 圍繞治理影響市場經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題，實(shí)行專項(xiàng)整治。先后開展打假凈市場保節(jié)日行動、禽流感防治、食品安全專項(xiàng)整治、網(wǎng)吧整治、保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、大力查處無照經(jīng)營、開展“紅盾打假護(hù)農(nóng)行動”、“紅盾雷庭行動”、成品油及建材市場的整治、合同與糧食市場的監(jiān)管，加大對不正當(dāng)競爭行為的打擊力度等一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動，取得重要成果。一年來，查處了違章違法案件 22 起，罰沒收入達(dá) 萬元，較 2021 年同期 萬元增長 萬元，增長率達(dá) %,受到了縣委、縣政府和人民群眾的好評。加強(qiáng)對商標(biāo)、廣告的監(jiān)督和管理，深入企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行商標(biāo)、廣告法律、法規(guī)宣傳，發(fā)放資料 58 份，檢查廣告經(jīng)營單位 8 個(gè)，個(gè)體工商戶 28 戶，查處違法違章廣告 135份。 ㈥嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高局黨組認(rèn)真組織實(shí)施《行政許可法》，積極組織 法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和考試，全體干部職工通過考試，平均分達(dá) 95 分。我局按照《行政許可法》要求，全面清理行政許可項(xiàng)目，健全登記注冊工作制度，完善政務(wù)公開，順利實(shí)施《行政許可法》。我局按照“統(tǒng) 一、規(guī)范、公開、透明、便民、高效”的原則，改造了登記注冊大廳，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對外”，規(guī)范了窗口建設(shè) ,提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)檔次 ,同時(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督的力度 ,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督的作用 ,較好規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為。 ㈦積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用 根據(jù)省、州工商行政管理工作會議精神和省、州、縣三級政府工作會議的要求，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，履行職責(zé)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央 1 號文件精神。我局深入宣傳 1 號文件，認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)村流動性小商小販的優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入，降低入市門檻，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力宣傳《合同法》、《擔(dān)保法》、《企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記管理辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)合同監(jiān)管。一年來，為 10戶企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押獲貸款 2220 余萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，同時(shí)為企業(yè)實(shí)行“三證”年檢，年檢年審率達(dá) 95%。開展“紅盾打假護(hù)農(nóng)”行動，嚴(yán)厲打擊制售 假冒偽劣農(nóng)資行為，共取締無主體經(jīng)營資格企業(yè)13 家，查處假冒種子 公斤，肥料 300 噸，農(nóng)機(jī)具 5 臺件，農(nóng)藥15 瓶，飲料添加劑 6 公斤。 實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)知名品牌和誠信經(jīng)營。我局積極實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，對本縣轄區(qū)的 21 個(gè)有效注冊商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，為向企業(yè)宣傳新《商標(biāo)法》，使企業(yè)認(rèn)識到商標(biāo)在工業(yè)、商業(yè)、生產(chǎn)方面的重要性，我局多次下到企業(yè)宣傳商標(biāo)法規(guī)，樹立企業(yè)在商標(biāo)方面的創(chuàng)優(yōu)奪牌意識。更重要的是，我局積極幫助富泰有限責(zé)任公司、瀘溪縣白沙飲料廠，搞好“湘田”、“白沙泉”的商標(biāo)注冊工作。同時(shí)，還為 3 戶企業(yè)辦理了商標(biāo)續(xù)展手續(xù)，做到服務(wù)上門，送法到家。我局還積極支持企業(yè)改革、改制，指導(dǎo)企業(yè)正確簽約、履約，提高合同信譽(yù)，建立信用制度，增強(qiáng)信用觀念，為企業(yè)提供法律法規(guī)咨詢，建立企業(yè)良好行為記錄管理系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與“重合同、守信用”活動，推薦了“ xx 鋁業(yè)”、“縣鋁廠”、“ xx 公司”三家企業(yè)參加省級“重合同、守信用”評定活動，進(jìn)行誠信經(jīng)營，爭創(chuàng)知名品牌。 加強(qiáng)對消法的宣傳和消費(fèi)者投訴的調(diào)解工作，增強(qiáng)維權(quán)意識。我局會同煙草、技術(shù)監(jiān)督、藥監(jiān)等職能部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，聯(lián)合組織召開了以“誠信 維權(quán)”為主題的座談會，縣領(lǐng)導(dǎo)作了電視講話，縣有線電視臺進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，我局在服務(wù)窗口向消費(fèi)者發(fā)放《消法》 100 多冊，使整個(gè)宣傳活動有聲有色。結(jié)合“ 3 15”活動日，我局還專門開展了消費(fèi)者投訴、申訴受理活動，堅(jiān)持“ 12315”投訴電話和申訴網(wǎng)絡(luò) 24 小時(shí)值班，方便消費(fèi)者投訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共受理消費(fèi)者投訴申訴案件 54 起，其中食品類 20 件，家電類 4 件，服務(wù)類 5 件，農(nóng)資類 7 件，轉(zhuǎn)辦 2 件；支持起訴 1 件，調(diào)解成功率 100%，其中加倍賠償案件 9 件，賠償金額 4000 元，為消費(fèi)者追回貨款 6000元，挽回?fù)p失 萬元，贏得了消 費(fèi)者的普遍好評。 大力扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，積極開展扶貧建整工作。我局認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，完善綠色通道，大力扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)窗口服務(wù)辦公。為方便群眾辦事，將有關(guān)的工作制度、法律程序、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限都做框上墻公布，通過規(guī)范工作程序，完善責(zé)任制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，力求做到“向群眾公開，請群眾監(jiān)督，為群眾服務(wù)，讓群眾滿意。”一年來，我局積極辦理下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營 292 戶，吸納下崗失業(yè)人員 336 人；辦理私營企業(yè) 17 戶，吸納下崗失業(yè)人員 130 人，免收行政事業(yè)性收費(fèi) 萬元。 我局還積極開展扶貧建整工作，為對口扶貧村良家潭貓子溪村送現(xiàn)金 5000 元，送支農(nóng)化肥 3000 公斤，為學(xué)校建設(shè)籌措資金 10000 元，協(xié)調(diào)水泥 10 噸；積極開展送溫暖獻(xiàn)愛心“幫扶特困職工”活動，為 xxx等特困戶送慰問金 600 元。 同志們，過去的一年是不平凡的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的效果比預(yù)料的好，這是我們緊緊抓住發(fā)展這一要務(wù)，堅(jiān)持以人為本的結(jié)果；是縣委、縣政府和州局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全縣各級職能部門大力支持的結(jié)果；是縣局黨組和全體干部職工共同努力團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在肯定成 績的同時(shí)，我們必須清醒地看到問題和不足：我們的債務(wù)狀況還很沉重；我們的工作任務(wù)還很重，我們的資金還很緊張，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)還很困難；我們的干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理，高層次專門人才十分缺乏；我們依法行政能力有待提高，執(zhí)法執(zhí)收的外部環(huán)境還需進(jìn)一步改善；我們工作的積極性、主動性和責(zé)任心有待進(jìn)一步加強(qiáng)；我們信息化建設(shè)的步伐有待進(jìn)一步加快。對這些問題，我們必須引起高度重視，采取有力措施，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。 二、 2021年的主要工作任務(wù) 2021 年，全縣工商行政管理工作的 總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會，省、州工商行政管理工作暨雙先表彰會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，突出工業(yè)立縣，加大工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施“三大”建設(shè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“三種經(jīng)濟(jì)”，增加就業(yè)。以目標(biāo)管理、隊(duì)伍建設(shè)、依法行政、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)瀘溪工商行政管理工作新局面。主要工作目標(biāo)是：以州局制定的“雙文明”目標(biāo)管理任務(wù)為基礎(chǔ)，以縣局“雙文明 ”目標(biāo)管理任務(wù)為中心，全面完成州、縣局“雙文明”目標(biāo)管理任務(wù)，各項(xiàng)工作都要有新的進(jìn)步，按照這一總體要求和工作目標(biāo)，局黨組要著力抓好八個(gè)方面的工作： ㈠深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè) 在全黨開展以“三個(gè)代表”重要思想為內(nèi)容保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央的一項(xiàng)重大決策，對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展具有十分重要的意義。認(rèn)真組織好這次教育活動，是全縣工商系統(tǒng)黨組的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。因此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策上來，按照縣委、縣政府的安排和部署，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，采取有效措施，不折不扣地完成教育活動的各項(xiàng)任務(wù)，確保教育取得明顯效果。我們要結(jié)合我局的具體實(shí)際，根據(jù)創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一 流”的奮斗目標(biāo)，以“雙文明”目標(biāo)管理為中心，正確處理好開展先進(jìn)性教育活動與當(dāng)前工商行政管理各項(xiàng)工作的關(guān)系，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到職能工作和教育活動“兩不誤、雙促進(jìn)”。在開展先進(jìn)性教育活動，促進(jìn)工商行政管理工作上要抓好六個(gè)結(jié)合：一要與提高工商工作效率和質(zhì)量為主要內(nèi)容的績效管理推行結(jié)合起來，把先進(jìn)性教育活動和機(jī)關(guān)黨建工作納入績效管理，落實(shí)先進(jìn)性的各項(xiàng)工作；二要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)黨員干部“立黨為公、執(zhí)政為民”意識，提高為民服務(wù)水平、為民辦實(shí)事的效率，發(fā)揮工商職能作用，推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展；三要與開展隊(duì)伍教育整頓活動結(jié)合起來，黨員帶頭認(rèn)真搞好“五項(xiàng)清理”、“六個(gè)問題”工作，切實(shí)解決隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問題；四要與市場監(jiān)管行政執(zhí)法的職能結(jié)合起來，積極開展市場整頓活動，嚴(yán)厲打擊市場中各類違法違章行為，努力規(guī)范和維護(hù)市場秩序，強(qiáng)化市場監(jiān)管；五要與當(dāng)前春耕生產(chǎn)，支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)村改革，農(nóng)民增收；六要與企業(yè)信用體系建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)“平安瀘溪”建設(shè)，全面調(diào)動廣大黨員、干部的積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。 ㈡切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建 設(shè) 積極開展創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”活動。去年，我們提出了爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”的奮斗目標(biāo)，爭取通過三年的努力，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、制度型、激勵(lì)型”工商機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“一流的隊(duì)伍、一流的業(yè)績、一流的貢獻(xiàn)、一流的