【正文】 絕對外簽單掛帳 的吃喝風。局機關成立了財務監(jiān)管領導小組，財務開支嚴格按年初預算執(zhí)收，做到有多少錢，辦多少事，堵住財務坐支問題。全面清理全局債務和個人欠款，完成財務轉(zhuǎn)據(jù)工作。實行財務公開制度，制定了局機關《財務管理制度》，對執(zhí)收情況和財務收支情況實行“月通報、季講評”制度，使全體干部職工知曉家底，參與民主理財和民主監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，截止 2021年 12 月底，全年一般公用經(jīng)費支出比 2021 年減少 %，招待費和業(yè)務費同比減少 萬元，下降 74%。同時，清理出個人欠公款 22萬元，個人欠貸款 10 多萬元，償還了內(nèi)外債務約 70 多 萬元，確保全年工作穩(wěn)步發(fā)展，目標管理任務順利完成，干部職工的福利待遇，得到了明顯提高和改善。 ㈢樹形象強素質(zhì)，加強干部隊伍建設 局黨組以爭創(chuàng)“五型機關”，實現(xiàn)“四個一流”為目標，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目的，充分發(fā)揮工商行政管理職能，從各個方面使縣局工作逐漸步入正軌，漸入佳境。為了搞好干部隊伍建設，局黨組建立和完善了學習制度、機關內(nèi)務管理制度、財務管理制度及目標管理考核制度等，通過制度的建立和完善，規(guī)范了全局干部職工行為，明確工作職責。局黨組把學習放在首位，加強業(yè)務知識、“三個代表”重要思 想及十六大、十六屆三中、四中全會精神學習，以隊伍教育整頓為重點，開展了正反兩方面典型教育，先后聘請了黨校老師、縣人事局、縣檢察院領導作了題為“樹立正確的權力觀”、“公務員管理暫行條例”、“預防職務犯罪”等專題講座。完善了分工負責制和行政會議議事制度，責任到人，一抓到底，增強凝聚力。局行政會議研究工作，交流工作，大事商量、小事通氣，營造相互理解、相互配合、相互支持、團結(jié)奮進、感情融洽的工作環(huán)境。同時，認真做好后備領導干部和中層干部的調(diào)配、推薦工作，積極推進干部人事制度改革，激發(fā)內(nèi)部活力。通過加強干部隊伍建設， 樹立了“忠于職守、公平公正的執(zhí)法形象；著裝整齊、舉止端莊的儀表形象；環(huán)境優(yōu)美、文明莊嚴的機關形象。” ㈣立黨為公，廉潔從政，黨風廉政建設成績卓然 局黨組牢牢把握全心全意為人民服務的宗旨，認真學習《廉潔從政手冊》和兩個《條例》，嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律，增強紀律意識和法制觀念，提高拒腐防變和與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭的能力，樹立廉潔從政觀念；勤奮好學，廉字當頭，不貪不散，制定了一系列黨風廉政建設制度，以制度約束人，嚴格按制度辦事。局機關下發(fā)六項禁令卡片 98 張，制作八項禁令胸牌 98 張，發(fā)放 手冊 98 本，在城鎮(zhèn)工商所、局機關窗口單位張貼懸掛《兩個禁令》和州局制定的《三不準、七嚴禁》，全局設立舉報箱 7 個，并向社會公布了舉報電話。局黨組高度重視納稅人評議工作，多次召開會議認真研究對策，采取措施迎接評議，并多次召開納稅人座談會，聽取納稅人對工商部門的意見、建議，聘請行風評議監(jiān)督員 68 名，向納稅人發(fā)放征求意見的問卷調(diào)查 500 份，收回問卷 468 份，滿意率達 92%，在全縣兩次納稅人評議中分別獲最滿意總數(shù)名列全縣第二和第四，獲得了“滿意”的好評。同時，局機關被縣委、縣政府評為“黨風廉政建設先進單位”、“計劃生 育綜合治理先進單位”。 ㈤加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序成效顯著 局黨組充分認識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的長期性、艱巨性和復雜性，始終把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序擺在突出位置，力度不斷加大，成效更加顯著。 嚴把市場準入，創(chuàng)新監(jiān)管方式。一年來，我局嚴把市場準入關，共登記個體工商戶 3298 戶，同比減少 22 戶，從業(yè)人員 5626 人，注冊資金 3 億元；登記私營企業(yè) 82 戶，同比增加 7 戶，增長 %，從業(yè)人員 2850 人，注冊資金 億元；登記國有企業(yè)、集體企業(yè) 353 家，同比減少 150 家，下降 %，新辦國有、集體和私營企業(yè) 90 家；注銷各類企業(yè) 303 家；吊銷企業(yè) 178 家；換發(fā)營業(yè)執(zhí)照 1312 家。為搞好我縣個體、企業(yè)的各類書式資料檔案，我局對全縣范圍內(nèi)的個體、企業(yè)檔案進行了認真徹底的清理，各所都建立了個體、 企業(yè)經(jīng)濟戶口，建立和完善登記管理與工商所監(jiān)管相結(jié)合的聯(lián)動管理機制。根據(jù)瀘政辦函 [2021]10 號文件精神，確定在武溪、浦市、白沙三鎮(zhèn)大力推進“四方定費、電腦管理”的陽光工程并順利開展實施“加快市場主體監(jiān)管制度改革和積極推進商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革”，創(chuàng)新監(jiān)管方式。 圍繞治理影響市場經(jīng)濟秩序的突出問題，實行專項整治。先后開展打假凈市場保節(jié)日行動、禽流感防治、食品安全專項整治、網(wǎng)吧整治、保護注冊商標專用權、大力查處無照經(jīng)營、開展“紅盾打假護農(nóng)行動”、“紅盾雷庭行動”、成品油及建材市場的整治、合同與糧食市場的監(jiān)管，加大對不正當競爭行為的打擊力度等一系列專項執(zhí)法行動，取得重要成果。一年來，查處了違章違法案件 22 起，罰沒收入達 萬元，較 2021 年同期 萬元增長 萬元，增長率達 %,受到了縣委、縣政府和人民群眾的好評。加強對商標、廣告的監(jiān)督和管理，深入企業(yè)、個體工商戶進行商標、廣告法律、法規(guī)宣傳，發(fā)放資料 58 份，檢查廣告經(jīng)營單位 8 個，個體工商戶 28 戶，查處違法違章廣告 135份。 ㈥嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法行政的能力和水平進一步提高局黨組認真組織實施《行政許可法》，積極組織 法律、法規(guī)學習和考試，全體干部職工通過考試，平均分達 95 分。我局按照《行政許可法》要求，全面清理行政許可項目，健全登記注冊工作制度，完善政務公開，順利實施《行政許可法》。我局按照“統(tǒng) 一、規(guī)范、公開、透明、便民、高效”的原則，改造了登記注冊大廳，實現(xiàn)“一個窗口對外”，規(guī)范了窗口建設 ,提高了服務質(zhì)量和服務檔次 ,同時加大執(zhí)法監(jiān)督的力度 ,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督的作用 ,較好規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為。 ㈦積極服務地方經(jīng)濟，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用 根據(jù)省、州工商行政管理工作會議精神和省、州、縣三級政府工作會議的要求，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，履行職責，服務地方經(jīng)濟。 認真貫徹執(zhí)行中央 1 號文件精神。我局深入宣傳 1 號文件，認真落實對農(nóng)村流動性小商小販的優(yōu)惠政策，放寬市場準入，降低入市門檻，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大力宣傳《合同法》、《擔保法》、《企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記管理辦法》等法律法規(guī)，加強合同監(jiān)管。一年來，為 10戶企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押獲貸款 2220 余萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急，同時為企業(yè)實行“三證”年檢，年檢年審率達 95%。開展“紅盾打假護農(nóng)”行動，嚴厲打擊制售 假冒偽劣農(nóng)資行為，共取締無主體經(jīng)營資格企業(yè)13 家，查處假冒種子 公斤，肥料 300 噸，農(nóng)機具 5 臺件，農(nóng)藥15 瓶，飲料添加劑 6 公斤。 實施商標品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)知名品牌和誠信經(jīng)營。我局積極實施商標品牌戰(zhàn)略，對本縣轄區(qū)的 21 個有效注冊商標進行保護，為向企業(yè)宣傳新《商標法》，使企業(yè)認識到商標在工業(yè)、商業(yè)、生產(chǎn)方面的重要性，我局多次下到企業(yè)宣傳商標法規(guī)，樹立企業(yè)在商標方面的創(chuàng)優(yōu)奪牌意識。更重要的是，我局積極幫助富泰有限責任公司、瀘溪縣白沙飲料廠，搞好“湘田”、“白沙泉”的商標注冊工作。同時，還為 3 戶企業(yè)辦理了商標續(xù)展手續(xù)，做到服務上門，送法到家。我局還積極支持企業(yè)改革、改制，指導企業(yè)正確簽約、履約，提高合同信譽，建立信用制度，增強信用觀念，為企業(yè)提供法律法規(guī)咨詢，建立企業(yè)良好行為記錄管理系統(tǒng)，引導企業(yè)積極參與“重合同、守信用”活動，推薦了“ xx 鋁業(yè)”、“縣鋁廠”、“ xx 公司”三家企業(yè)參加省級“重合同、守信用”評定活動，進行誠信經(jīng)營，爭創(chuàng)知名品牌。 加強對消法的宣傳和消費者投訴的調(diào)解工作，增強維權意識。我局會同煙草、技術監(jiān)督、藥監(jiān)等職能部門在縣政府的統(tǒng)一領導和部署下，聯(lián)合組織召開了以“誠信 維權”為主題的座談會，縣領導作了電視講話，縣有線電視臺進行了跟蹤報道，我局在服務窗口向消費者發(fā)放《消法》 100 多冊，使整個宣傳活動有聲有色。結(jié)合“ 3 15”活動日，我局還專門開展了消費者投訴、申訴受理活動，堅持“ 12315”投訴電話和申訴網(wǎng)絡 24 小時值班，方便消費者投訴。據(jù)統(tǒng)計，全年共受理消費者投訴申訴案件 54 起，其中食品類 20 件，家電類 4 件，服務類 5 件，農(nóng)資類 7 件，轉(zhuǎn)辦 2 件；支持起訴 1 件，調(diào)解成功率 100%，其中加倍賠償案件 9 件，賠償金額 4000 元，為消費者追回貨款 6000元，挽回損失 萬元，贏得了消 費者的普遍好評。 大力扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，積極開展扶貧建整工作。我局認真落實優(yōu)惠政策，完善綠色通道，大力扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，積極推進窗口服務辦公。為方便群眾辦事，將有關的工作制度、法律程序、項目、標準、時限都做框上墻公布，通過規(guī)范工作程序，完善責任制度，改進工作作風，強化服務質(zhì)量，力求做到“向群眾公開，請群眾監(jiān)督，為群眾服務，讓群眾滿意。”一年來，我局積極辦理下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營 292 戶，吸納下崗失業(yè)人員 336 人；辦理私營企業(yè) 17 戶，吸納下崗失業(yè)人員 130 人，免收行政事業(yè)性收費 萬元。 我局還積極開展扶貧建整工作，為對口扶貧村良家潭貓子溪村送現(xiàn)金 5000 元，送支農(nóng)化肥 3000 公斤，為學校建設籌措資金 10000 元，協(xié)調(diào)水泥 10 噸；積極開展送溫暖獻愛心“幫扶特困職工”活動，為 xxx等特困戶送慰問金 600 元。 同志們，過去的一年是不平凡的一年。我們遇到的困難比預料的大，取得的效果比預料的好，這是我們緊緊抓住發(fā)展這一要務，堅持以人為本的結(jié)果；是縣委、縣政府和州局黨組正確領導的結(jié)果；是全縣各級職能部門大力支持的結(jié)果；是縣局黨組和全體干部職工共同努力團結(jié)奮斗的結(jié)果。在肯定成 績的同時，我們必須清醒地看到問題和不足：我們的債務狀況還很沉重；我們的工作任務還很重，我們的資金還很緊張，工作正常運轉(zhuǎn)還很困難；我們的干部隊伍綜合素質(zhì)有待進一步提高，隊伍的結(jié)構不合理，高層次專門人才十分缺乏；我們依法行政能力有待提高，執(zhí)法執(zhí)收的外部環(huán)境還需進一步改善；我們工作的積極性、主動性和責任心有待進一步加強；我們信息化建設的步伐有待進一步加快。對這些問題，我們必須引起高度重視，采取有力措施，并在今后的工作中切實加以解決。 二、 2021年的主要工作任務 2021 年，全縣工商行政管理工作的 總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會，省、州工商行政管理工作暨雙先表彰會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，突出工業(yè)立縣，加大工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和基礎設施“三大”建設，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟“三種經(jīng)濟”，增加就業(yè)。以目標管理、隊伍建設、依法行政、流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管為重點，求真務實，與時俱進，努力開創(chuàng)瀘溪工商行政管理工作新局面。主要工作目標是：以州局制定的“雙文明”目標管理任務為基礎，以縣局“雙文明 ”目標管理任務為中心，全面完成州、縣局“雙文明”目標管理任務，各項工作都要有新的進步，按照這一總體要求和工作目標，局黨組要著力抓好八個方面的工作： ㈠深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強黨的先進性建設 在全黨開展以“三個代表”重要思想為內(nèi)容保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央的一項重大決策，對于加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨員隊伍素質(zhì)，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有十分重要的意義。認真組織好這次教育活動，是全縣工商系統(tǒng)黨組的一項重大政治任務。因此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策上來，按照縣委、縣政府的安排和部署，以高度的政治責任感和嚴肅認真的態(tài)度，堅持高標準、嚴要求，采取有效措施，不折不扣地完成教育活動的各項任務，確保教育取得明顯效果。我們要結(jié)合我局的具體實際，根據(jù)創(chuàng)“五型機關”實現(xiàn)“四個一 流”的奮斗目標，以“雙文明”目標管理為中心，正確處理好開展先進性教育活動與當前工商行政管理各項工作的關系，合理安排，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到職能工作和教育活動“兩不誤、雙促進”。在開展先進性教育活動，促進工商行政管理工作上要抓好六個結(jié)合：一要與提高工商工作效率和質(zhì)量為主要內(nèi)容的績效管理推行結(jié)合起來，把先進性教育活動和機關黨建工作納入績效管理，落實先進性的各項工作；二要與黨風廉政建設結(jié)合起來，增強黨員干部“立黨為公、執(zhí)政為民”意識，提高為民服務水平、為民辦實事的效率，發(fā)揮工商職能作用，推進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā) 展；三要與開展隊伍教育整頓活動結(jié)合起來，黨員帶頭認真搞好“五項清理”、“六個問題”工作，切實解決隊伍作風中存在的突出問題；四要與市場監(jiān)管行政執(zhí)法的職能結(jié)合起來，積極開展市場整頓活動，嚴厲打擊市場中各類違法違章行為，努力規(guī)范和維護市場秩序，強化市場監(jiān)管；五要與當前春耕生產(chǎn)，支持和服務“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)村改革，農(nóng)民增收；六要與企業(yè)信用體系建設結(jié)合起來，推進“平安瀘溪”建設，全面調(diào)動廣大黨員、干部的積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加快我縣經(jīng)濟建設的步伐。 ㈡切實加強領導班子建設和隊伍建 設 積極開展創(chuàng)“五型機關”，實現(xiàn)“四個一流”活動。去年，我們提出了爭創(chuàng)“五型機關”，實現(xiàn)“四個一流”的奮斗目標，爭取通過三年的努力，創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、制度型、激勵型”工商機關，實現(xiàn)“一流的隊伍、一流的業(yè)績、一流的貢獻、一流的