【正文】 高企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。 認真組織完成了 2021 企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表的編制上報工作。2021 年，我市國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表應匯總上報企業(yè) 15 戶，實際匯 總上報15 戶，比 2021 凈增加 2 戶。統(tǒng)計顯示， 2021 年末資產(chǎn)總額為 萬元，比上年增加 萬元、增長 %；負債總額 萬元，比上年增加 萬元、增長 %，所有者權益為 萬元。 2021 年末國有資產(chǎn)總量 萬元，比上年 。 2021共計實現(xiàn)營業(yè)總收入 萬元，比上年增加 萬元，營 業(yè)總收入增長率為 %，主營業(yè)務收入增長率為 %，營業(yè)利潤增長率為 %；利潤總額 萬元，比上年增加 萬元、增長 %；上繳稅金 萬元，比上年增加 萬元、增長 %；凈資產(chǎn)收益率為 %，比上年增長 %；總資產(chǎn)報酬率為 %，比上年增長 %。通過分析評價財務信息，及時掌握了經(jīng) XX 運行狀況和發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革和發(fā)展、財務收支管理、宏觀經(jīng) XX 運行中存在的問題，為研究制定相關政策措施提供了決策依據(jù)。 嚴格執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權管理 暫行辦法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權登記業(yè)務辦理規(guī)則》等有關規(guī)定，加強企業(yè)國有產(chǎn)權管理工作，理順企業(yè)產(chǎn)權關系，認真辦理我市國有產(chǎn)權占有、變動登記和注銷登記工作，全面了解和掌握我市企業(yè)國有資產(chǎn)分布于變動情況。目前， 2021 企業(yè)國有產(chǎn)權的檢查工作已全部完成，數(shù)據(jù)顯示，截至 2021 年末，我市共辦理國有產(chǎn)權登記的企業(yè) 16 戶，其中國有企業(yè)10 戶、國有法人獨資公司 2 戶、國有控股有限責任公司 3 戶、國有參股公司 1 戶，共占有使用國有資產(chǎn) 萬元（不含二級國有獨資公司），國有資本出資 萬元。今年上半年，新辦理國有 產(chǎn)權占有登記 4 戶，國有資本出資 1230 萬元；辦理產(chǎn)權變更登記 3 戶。 不斷強化對國有及國有控股企業(yè)對外投資、對外擔 保事項的審核審批力度，有效降低了企業(yè)的投資風險。今年以來，累計審查轉報或審批國有企業(yè)對外投資事項 4 項，涉及投資金額 5130萬元；審批貸款擔保 2 項，涉及擔保金額 1400 萬元。 （二）進一步強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴格規(guī)范資產(chǎn)處置審批。 認真組織開展了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息統(tǒng)計及報表編制上報工作，基本摸清了我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底。數(shù)據(jù)顯示，截至 2021年末，我市納入資產(chǎn)統(tǒng)計范圍的行政事業(yè)單位共計 203 家，統(tǒng)計覆蓋率達到 98%以上，資產(chǎn)總額達到 475782 萬元，其中固定資產(chǎn) 272798 萬元，負債總額為 132686 萬元。各項資產(chǎn)信息已于 5 月初按照要求通過山東省資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)逐級報送上級財政部門。 組織對全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)權屬和使用情況進行了調查摸底。目前， 203 家行政事業(yè)單位的房地產(chǎn)權屬調查統(tǒng)計工作基本結束，各項信息匯總分析工作正在進行，之后，我辦將有重點的對城區(qū)范圍內具有獨立場所的單位進行走訪核查，徹底摸清各單位房地產(chǎn)占有使用情況，為市政府下步對 行政事業(yè)資產(chǎn)處置及調劑工作提供依據(jù)。 繼續(xù)加大對行政事業(yè)單位出租資產(chǎn)及對外投資的管理。以 XX財字【 2021】 24 號和 XX 財字【 2021】 25 號分別轉發(fā)了《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理暫行辦 法》、《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入收繳管理暫行辦法》，組織開展對各事業(yè)單位“對外投資”情況進行摸查，建立了國有資產(chǎn)收入收繳季報制度。 自覺接受外部監(jiān)督，進一步規(guī)范行政事業(yè)單位上繳資產(chǎn)處置管理。今年上半年，根據(jù)《 XX 市行政事業(yè)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關規(guī)定，我辦成功組織兩次行政事業(yè)單位退役車輛的集中拍賣會，共拍賣處置包括帕薩特、本田雅閣、長安面包等各類型車輛 19 輛，起拍價 375748 元，成交價 417518 元，溢價 41770 元，成交價格高出底價 %，最大限度的提高了國有資產(chǎn)的處置效益。同時，在拍賣過程中，我辦還主動邀請了市第三紀工委的有關人員全程參與指導監(jiān)督，進一步加強了我市行政事業(yè)單位公用車輛處置工作的 公開透明度。 （三）努力推進企業(yè)債券發(fā)行，積極做好融資資金理財和項目資金撥付工作。 成功發(fā)行了市政項目建設 15 億債券，進一步拓寬了我市城市投資建設的融資渠道，對加快推進我市城市基礎設施建設步伐、提升和完善城市功能都起到了積極的、重要的推動作用。 采取分額度分段式定期存款等各種方式，積極做好債券資金理財工作，今年上半年累計取得收益 ，在保證穩(wěn)妥的前提下，最大限度實現(xiàn)了債券資金增值效益。 同時，與貸款行協(xié)調溝通，通過調整貸款還款時間，減少利息支付 萬元。 配合市城管執(zhí)法局加快推進城市公共資源有償使用步伐，采取公開拍賣公共場所冠名權、廣告權、特許經(jīng)營權等形式，盤活城市無形資產(chǎn)，使城市在經(jīng)營中增值。 按照市政府批準的融資計劃和額度積極開展重點項目融資工作，并嚴格按照市政府項目投資計劃要求做好資金撥付使用和監(jiān)管工作。 （四）加強對國有資產(chǎn)評估項目和中介機構的管理，不斷提高管理水平。 從規(guī)范國有資產(chǎn)評估項目的管理入手，嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)評估項目核準或備案制度，保證了國有資產(chǎn)評估結果的公開、公平、合理。今年以來共對 2 個國有 資產(chǎn)評估項目進行了備案，有效地防止了國有資產(chǎn)流失。同時加強對委托中介機構的跟蹤和信息反饋管理，建立事前、事中、事后動態(tài)評價體系，對中介機構執(zhí)業(yè)情況實施動態(tài)監(jiān)控，保證了評估質量。 （五）采取得力措施，狠抓國有資產(chǎn)收益收繳。 按照年初計劃目標，制定了有力措施，組織專人抓收入，確保了國有資產(chǎn)收益及時、足額入庫。 16 月份共組織收繳國有資產(chǎn)收益 萬元，其中：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置及房租收入 萬元，經(jīng)營公司債券資金理財收入 等 萬元，提前超額完成了年初計劃目 標。 （六）積極參與完成了領導交辦的其他工作。 今年以來，先后組織人員參與了魯南鐵合金總廠產(chǎn)權劃轉我市前籌備工作和市供電公司資產(chǎn)上劃等工作，牽頭組織對現(xiàn)代學校地上資產(chǎn)進行評估、研究制定資產(chǎn)收購方案，組織對原信訪局辦公場所租賃權進行評估后對外租賃等一系列臨時交辦工作。我辦本著維護國有資產(chǎn)安全完整、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的原則，積極為領導決策提供建議、當好參謀助手。 二、工作中采取的辦法措施 （一）切實提高依法行政意識和服務意識，保證各項工作合法有序推進。 企業(yè)國有資管理涉 及點多面廣，所適用的法律法規(guī)更是條目繁多，加之國有資產(chǎn)管理較高的社會關注度，我們的工作人員和企業(yè)的管理人員在處理問題時稍有考慮不周、操作不慎就會違規(guī)違法。面對這種情況，我們一方面要求工作人員加強業(yè)務學習，不斷提高自身業(yè)務工作能力，另一方面通過各種方式主動向企業(yè)管理人員進行《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)的普法宣傳教育，對按慣例不按法律、按土路子不講政策處理問題的耐心進行宣傳教育引導，逐步提高了各市屬國有企業(yè)有關人員的理論政策和管理水平。 （二）切實加強執(zhí)行力建設，不斷提高工作效率。我辦目前人 員少與工作任務重的矛盾比較突出，而且大部分工作具有較強的時限要求，因此，提升執(zhí)行力、提高工作效率對保障各項工作順利開展顯得尤為重要。對此，我們一方面不斷理順各科室的工作流程，將工作層層分解，步步落實，各有分工，責任明確，另一方面充分發(fā)揮每位工作人員的業(yè)務特長，敢于打破科室限制，在處理較復雜的任務問題時能夠做到群策群力，集中力量進行處理，一定程度上緩解了上述矛盾，保證了各項工作的順利開展。 （三）切實增強風險意識，自我加壓，主動接受外部監(jiān)督。 全市國有資產(chǎn)量大面廣，加之目前的管理體制不健全，監(jiān) 管工作難度非常大，面臨的風險也很大。對此，我們要求工作人員在處理各項工作過程中要嚴格依法進行，特別要注意工作細節(jié)。自加壓力，通過各種方式渠道，最大限度的了解掌握全市各行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息動態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達書面通知，責令限期整改；對社會關注度較高的問題，主動邀請市紀委、監(jiān)察、審計等部門參與監(jiān)督指導，保證工作的透明度，規(guī)避自身風險。 三、下半年工作安排 （一）根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定， 結合我市國有資產(chǎn)管理工 作實際，以政府、政府辦名義制定下發(fā)《 XX 市國有企業(yè)擔保管理暫行辦法》、《 XX 市國有企業(yè)投資管理暫行辦法》、《 XX 市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》，逐步建立健全國有資產(chǎn)管理的相關制度。 （二）繼續(xù)加強產(chǎn)權管理基礎性工作，理順產(chǎn)權關系。做好企業(yè)改制、重組過程中的資產(chǎn)劃轉、協(xié)議轉讓、專項審計、資產(chǎn)評估等產(chǎn)權管理工作，切實維護國有資產(chǎn)合法權益。 （三）確保山東省資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運行；嚴格資產(chǎn)處置審批制度，加強資產(chǎn)處置中的國有資產(chǎn)評估管理，深化國有資產(chǎn)處置管理；加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) 出租、出借、擔保等行為的審核；做好行政事業(yè)單位房地產(chǎn)權屬及使用情況調研；督促協(xié)調有關行政事業(yè)單位做好閑置房地產(chǎn)處置工作，摸清境外兩處資產(chǎn)的基本狀況。 （四）進一步強化措施，加強國有資產(chǎn)收益的收繳工作，對企業(yè)的國有資本收益和行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入等嚴格按照非稅收入管理規(guī)定實行收支兩條線管理，確保國有資產(chǎn)收益及時、足額入庫。 （五）積極做好領導交辦的其他工作任務。二〇一一年六月二十八日 薦“關于市委辦公室工作計劃安排”政府工作計劃薦薦薦辦辦 2021公年公室學室下校 周半辦 工年公 工室 工作作作計計計 劃 劃 劃 薦幼兒園辦公室工作計劃 (3500 字 )