【正文】 學品、非煤礦山、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域，嚴厲打擊 各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，先后共組織了 729 個檢查組，組織檢查人員 14142 余人次，共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為 32 萬余起，責令改正、限期整改、停止違法行為 7 千余起，責令停產(chǎn)、停業(yè)和停止建設(shè)的企業(yè) 90 余家，關(guān)閉非法違法企業(yè) 32 家，行政拘留 97 人，移送司法機關(guān)追究行事責任 44 人，共處罰罰款 900 余萬元。其中，安監(jiān)局直接監(jiān)管的危險化學品方面，共組織開展了“十四輪次”檢查，檢查企業(yè) 162 家，查出隱患 387 條。尤其是從 6 月 4 日到亞青會結(jié)束，組織對全區(qū)?；a(chǎn)企業(yè)、油庫、加油站、 江浦工業(yè)品批發(fā)公司進行不間斷的、循環(huán)式安全檢查，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)均帶隊檢查，期間共組織檢查 34 次，檢查企業(yè) 136 家，查出隱患 157 條。對沒有取得經(jīng)營許可，非法經(jīng)營柴油、汽油的浦口環(huán)城加油站實施查封。配合區(qū)拆管中心拆除了存在安全隱患的南門油庫碼頭 。職業(yè)健康方面，全區(qū) 575 家生產(chǎn)型企業(yè)中已有 339家企業(yè)完成職業(yè)危害申報工作，占全區(qū)生產(chǎn)型企業(yè) 65%，比去年 177 家增加了 125%，重點行業(yè)全部完成申報工作 。非煤礦山方面，區(qū)安監(jiān)局先后 4 次對 4 家非煤礦山進行檢查，督促企業(yè)認真開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾、安全生 產(chǎn)大檢查，先后排查整改安全隱患 24 條 。煙花爆竹方面：全年共組織煙花爆竹檢查 42 次，檢查 593 家，沒收假冒偽劣煙花爆竹 1177 箱，每逢重大節(jié)日，都對市場進行多頻次、高密度檢查，檢查中約談經(jīng)營戶 21 人，暫扣《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》 7 份，有 9人被列入“黑名單”， 4 人被移送派出所處理，其中 1 人被拘留。 今年全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”知識競賽活動評比中，區(qū)安監(jiān)局被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和中華全國總工會評為“優(yōu)勝單位”。 突出重點，切實做好隱患排查整治 一是積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。今年，我局以安監(jiān)大隊為拳頭，各科隊通力協(xié)作，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位 500 多家，檢查 700 多次 ,共約談單位負責人 200 余人次，下達責令改正指令書 48 份，整改各類事故隱患 1200多條，整改率達 99%。 二是搭建隱患自查自報系統(tǒng)。為進一步提高隱患排查的速度和整改的成效，今年投入 10 萬元建設(shè)事故隱患自查自報系統(tǒng)，并全力加以推廣。目前，系統(tǒng)平臺已經(jīng)建立，有 152 家企業(yè)在系統(tǒng)中注冊，所有規(guī)模以上企業(yè)以及?；?、礦山、船舶修造等高危行業(yè)全部完成注冊，并上報安全隱患。截止目前，通過 系統(tǒng)上報隱患 558 條， 542 條隱患完成整改，隱患整改率達 %。 三是切實強化重大危險源監(jiān)管。目前，我區(qū)有五處重大危險源，分別是：浦口自來水廠、南門油庫、濱江油庫、民爆公司、百威英博 (南京 )啤酒有限公司。為了對這些重大危險源進行有效管理，組織各重大危險源單位對重大危險源進行了安全評估，完成網(wǎng)上重大危險申報工作，并建立重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練。除此以外，加大日常巡查、檢查力度，及時排查、整改隱患。 四是認真抓好省、市、區(qū)級事故隱患整改。深入組織各街道、場園區(qū)，各主管部門排查梳理 重大安全隱患，按照隱患掛牌的程序和要求，組織重大安全隱患診斷評審，擬定申請市掛牌的重大事故隱患。今年，被市掛牌的重大隱患為頂山街道配套路道路交通安全隱患，目前，該隱患已整改結(jié)束，通過了專家驗收和摘牌程序。 高效組織實施，有序推進亞青會安保工作 一是扎實開展安全質(zhì)量百日集中整治和安全生產(chǎn)大檢查。浦口區(qū)作為亞青會重點保障區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)有亞青村、橄欖球、手球訓(xùn)練場館、文化交流中心和青奧公園，安全生產(chǎn)工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，我局及時抓住機遇，全力以赴，組織公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門開展安全生 產(chǎn)大檢查和百日質(zhì)量安全集中整治活動，推動安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。整治行動中，每個專項推進組均由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自主持下，先后組織召開動員部署會、推進會、匯報會、聯(lián)絡(luò)員會議 23 場次，帶隊開展檢查督查 15 個批次。期間，全區(qū)共組織各類專項檢查組 365 個，出動執(zhí)法人員 10052 人次，檢查非煤礦山、道路交通、建設(shè)施工、消防設(shè)施和危險化學品等 11 個重點行業(yè)領(lǐng)域 5172 個企業(yè)，查出各類安全、質(zhì)量問題及隱患 22260條，整改 19871 條 。責令改正、限期整改和停止違法行為 4978 起，警告企業(yè) 71 次，責 令停產(chǎn)、停業(yè)和停止建設(shè) 53 家，關(guān)閉非法違法企業(yè) 19 家，罰款 萬元，打擊非法違法和治理糾正違規(guī)違章行為 588 起，隱患排查治理取得階段性實效。 二是全面營造亞青安全工作氛圍。亞青會期間，利用新聞宣傳報道和輿情通訊員網(wǎng)絡(luò)，依托區(qū)電視臺、電臺、南京日報浦口版、高新浦口報、浦口手機報、浦口新聞網(wǎng)、浦口發(fā)布等宣傳平臺進行全方位、多角度新聞宣傳報道。期間，共編發(fā)簡報 18 期，在區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布各類稿件 135篇 。在浦口手機報發(fā)布各類新聞信息 35 篇 。在高新浦口報專門開辟迎“亞青”百日安全質(zhì)量集中整治行動宣傳報道專欄 —— “百日整治在行動” 。在區(qū)電視臺發(fā)布告居民一封信，公開各重點行業(yè)領(lǐng)域舉報電話 。并于 5 月 9 日在南京日報 A5 版就相關(guān)工作進行了題為“亞青倒計時 100天，浦口堅決打贏綜合保障攻堅戰(zhàn)”的整版報道。 拓寬宣傳渠道，切實抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作 一是抓好日常宣傳工作。專門組建了“浦口區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)”，另外還與區(qū)委宣傳部、區(qū)電視臺、廣播臺建立了良好的工作聯(lián)系，做到安全生產(chǎn)電臺有聲、電視有像、報紙有字，圖文并茂，警鐘常鳴。全年，共撰寫、上報信息稿件 115 篇， 30 余篇稿件在中國安全生產(chǎn)、江蘇安全生產(chǎn)、高新 浦口等媒體刊登 。二是抓好集中安全生產(chǎn)宣傳教育。以全國第 12 次安全生產(chǎn)月活動為契機，全區(qū)動員，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，通過制作橫幅、靠牌、標語、警示標志、板報、簡報等多種形式，全方位、多角度、深層次地開展安全生產(chǎn)宣傳，提升全民安全意識，營造全社會安全氛圍?；顒悠陂g，共懸掛宣傳橫幅 500余條，發(fā)放宣傳材料 6000 余份，出版各類簡報、黑板報 (墻報 )百余期，展出各類展板 400 多塊，發(fā)放各類宣傳品 10000 余份。三是開展多種活動進行宣傳教育。為使宣傳教育工作更好地深入基層、深入群眾，組織工會、質(zhì)監(jiān)、消防等 部門開展了 8 期安全文化“五進”、 8 場主題咨詢宣傳和 3 場安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)活動，取得了較好的社會宣傳效果。四是以“增量、擴面”為目標，全力推進企業(yè)安全培訓(xùn)。截止目前，全區(qū)共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全管理人員培訓(xùn)班 11 期，培訓(xùn)各類人員 1483 人次 。舉辦特殊工種培訓(xùn)班 8 期，培訓(xùn)電工 196人、焊工 99 人次。 加強應(yīng)急管理，突出做好安全生產(chǎn)預(yù)防體系建設(shè) 為了提升全區(qū)應(yīng)急管理水平， 10 月份，我局又對《浦口區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進行了第二次修訂，并請專家對預(yù)案進行了評審，報區(qū)政府備案。同時按照“ 縱向到底，橫向到邊”的要求，督促各街道、兩場、兩區(qū)及相關(guān)主管局建立和修定各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并按照規(guī)定組織應(yīng)急救援演練。全年，全區(qū)共組織開展了各類應(yīng)急演練 328 場次。尤其是我局承辦的建筑施工單位腳手架倒塌事故應(yīng)急演練、危險化學品泄露事故應(yīng)急演練，有效檢驗了區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的完備性，鍛煉了應(yīng)急隊伍。 切實轉(zhuǎn)變作風，提升機關(guān)工作效能和服務(wù)水平 區(qū)安監(jiān)局始終以“治庸、治懶、治散”為目標，不斷提升安監(jiān)部門形象。一是提高行政效能。實行“縮時辦結(jié)制”，主動指導(dǎo)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，在確 保質(zhì)量的情況下壓縮審查時間，為企業(yè)建設(shè)助力 。實施“一次告知”制度，機關(guān)科室將工作要求、程序、所需資料清單，一次告知企業(yè)，使企業(yè)不跑冤枉路、不辦反復(fù)事，維護政府部門整體形象。局班子和科隊建立了聯(lián)系點工作制度，積極深入基層一線，為基層、為企業(yè)、為群眾辦實事、解難事 。二是進一步規(guī)范行政許可審批和執(zhí)法程序。我局行政許可和執(zhí)法，主要涉及煙花爆竹和?；方?jīng)營許可、安全生產(chǎn)隱患以及生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，圍繞這些執(zhí)法行為，我局進行了再梳理、再細化，重點對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、“三同時”審查、行政許可審查、事故查處、執(zhí)法辦案等工 作進行了再次規(guī)范，防止發(fā)生行政執(zhí)法中“不作為、亂作為”現(xiàn)象，努力實行公開、公正、公平 。三是高度重視信訪工作，今年以來共辦理落實 123 4來信、來訪信訪件 4 起，全部辦結(jié)，滿意率達 100%。四是按照“四不放過”原則，嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。今年來，共調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故 11 起，目前區(qū)政府已批復(fù) 7 起，未接到行政復(fù)議、訴訟。 二、下一步工作打算 隨著冬季的來臨，近期，全國安全生產(chǎn)事故高發(fā)、頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，我們將認真吸取事故教訓(xùn)，深刻學習領(lǐng)會總書記的講話精神，進一步增強做好安全生 產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，加快工作節(jié)奏，把工作抓實抓細抓好。 (一 )全面部署，認真抓好當前及冬季安全生產(chǎn)工作 今天上午，組織召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，分析當前安全生產(chǎn)工作形勢，動員部署了當前及冬季安全生產(chǎn)工作。下一階段，全區(qū)將立即開展新一輪的油氣管道、燃氣管網(wǎng)安全專項檢查。 (二 )以宣傳貫徹《南京市安全生產(chǎn)條例》為契機，進一步強化安全生產(chǎn)責任落實 深入學習宣傳《南京市安全生產(chǎn)條例》，進一步明確、細化各部門安全生產(chǎn)工作職責，推動黨委政府、有關(guān)部門和廣大企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任， 促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 (三 )再接再厲，全面謀劃迎青奧安全工作 認真吸取今年亞青會安保工作的經(jīng)驗，持續(xù)作戰(zhàn)，提前梳理謀劃青奧會安保工作。以“打非治違”為切入點，對全區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力量進行合理整合，持續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的力度，全面清查安全隱患，防止和杜絕重大安全生產(chǎn)事故，為打造“平安青奧”夯實基礎(chǔ)。 (四 )完善事故隱患自查自報系統(tǒng)建設(shè)，進一步提高監(jiān)管效能 明年，將所有生產(chǎn)企業(yè)納入隱患排查治理信息系統(tǒng)管理，完善企業(yè)上報隱患的跟蹤督辦整改機制，形成閉環(huán)管理，完善新辦 企業(yè)、注銷企業(yè)的進入退出機制，真正形成安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。利用自查自報信息平臺，整合行業(yè)部門、屬地監(jiān)管單位、企業(yè)主體監(jiān)管資源，促進三方責任落實，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的良好局面。 (五 )加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步加大綜合執(zhí)法力度 針對街道監(jiān)管力量不足、無執(zhí)法人員的實際情況，區(qū)安監(jiān)局將加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，在現(xiàn)有編制內(nèi)自行調(diào)劑，整合優(yōu)化執(zhí)法隊伍，在現(xiàn)有執(zhí)法大隊的基礎(chǔ)上，成立 3 個執(zhí)法中隊，細化工作職責，分片負責街道安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，解決街道無安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的問題。同時，加強對安監(jiān)干部的教育和培 養(yǎng)，切實提高安監(jiān)干部的工作協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力、思維謀劃能力，使安監(jiān)干部適應(yīng)新形勢下安全監(jiān)管工作的需要。 (六 )繼續(xù)推進“三大”基礎(chǔ)工作，進一步夯實基層安全基礎(chǔ) 一是加快安全街鎮(zhèn)建設(shè)工作。繼續(xù)推動基層規(guī)范化達標創(chuàng)建工作，確保年底前江浦、橋林、湯泉、星甸 4 個街道全部達到市級安全街鎮(zhèn)，頂山街道達到國家級安全街鎮(zhèn)。二是全面推進企業(yè)標準化建設(shè)。明晰工作思路，著手啟動明年企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，力爭明年在全市率先完成企業(yè)安全生產(chǎn)達標工作。三是加大宣傳教育培訓(xùn)的力度。充分發(fā)揮事故的警示教育作用，及 時通報事故，引導(dǎo)全民珍惜生命，關(guān)注安全，建立隱患舉報獎勵機制，鼓勵廣大人民群眾舉報安全隱患，營造安全生產(chǎn)全員參與的社會氛圍。