【正文】 元，同比增長 %。一批戰(zhàn)略工程和重大項(xiàng)目取得顯著成效。經(jīng)過一年多的積極爭取，綜合保稅區(qū)已于今年 4 月 21 日正式獲得國務(wù)院批復(fù)設(shè)立。按照省委、省政府關(guān)于綜合保稅區(qū) 10 月 1 日達(dá)到封關(guān)條件的工作要求，我市采取超常規(guī)舉措，按封關(guān)時(shí)限倒排工作日程，設(shè)計(jì)、技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指揮，十幾個(gè)工程隊(duì)不分晝夜奮斗在施工現(xiàn)場(chǎng)，全市 400 多名公務(wù)員參與綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)建設(shè)，全力推動(dòng) __綏芬河綜合保稅區(qū)盡快封關(guān)運(yùn)行。截目前，區(qū)內(nèi)的主干道主體工程全部完成。寬溝村 122 戶住宅，8 戶大棚， 2 戶企業(yè)動(dòng)遷工作全部完 成。一期 公里圍網(wǎng)完成，待海關(guān)總署等國家十部委進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收后，保稅區(qū)將正式進(jìn)入運(yùn)營階段。目前，已有 60 多家企業(yè)來我市考察，與上海外高橋保稅區(qū)簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與昆山富貴集團(tuán)、中國滬光集團(tuán)有限公司、 __五夷通集團(tuán)、浪潮集團(tuán)、韓國釜山港灣公社、中國邊境物流有限公司簽訂了入?yún)^(qū)協(xié)議，簽約總金額 億元。由于定位準(zhǔn)確、謀劃超前、準(zhǔn)備充分，在全國政協(xié)外事委對(duì)全國互市貿(mào)易區(qū)情況調(diào)研時(shí)，將我市關(guān)于建設(shè)中俄綏芬河跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的可研論證材料通過調(diào)研組遞交給了 _席、王岐山副總理，引起了兩位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并責(zé)成商 務(wù)部協(xié)調(diào)相關(guān)部委積極推進(jìn)落實(shí)。放大原木進(jìn)口優(yōu)勢(shì)，延伸木材產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)大亞集團(tuán)投資 億元，建設(shè)完成年產(chǎn) 22 萬立方米中高密度板項(xiàng)目，并于 20__年末正式投產(chǎn)，圣象地板項(xiàng)目跟進(jìn)落戶我市。五花山水庫各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作已基本完成，將由中環(huán)水務(wù)集團(tuán)投資進(jìn)行全面建設(shè)。多年來制約綏芬河社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺水問題將得到解決。與 __水電二局簽訂了合作開發(fā)綏芬河俄羅斯風(fēng)情園項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議。這些重大項(xiàng)目的竣工和落戶為綏芬河今后的發(fā)展積蓄了雄厚的力量，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 (三 )堅(jiān)持不懈促進(jìn)對(duì)外交往。綏芬河口岸不僅是自己的口岸， 更是全省、全國的重點(diǎn)對(duì)俄口岸，其特殊的地位決定其必須在對(duì)俄合作中發(fā)揮更大、更廣泛的作用?；谶@些認(rèn)識(shí)，兩年來，站在深化中俄兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的高度，圍繞俄羅斯“中國年”開展各種交流活動(dòng) 80 余次，綏芬河中華民俗彩燈在俄羅斯濱海邊區(qū)和哈巴邊區(qū)巡展獲得巨大成功，受到省領(lǐng)導(dǎo)和俄羅斯友人的高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。舉辦“千名婦女兒童手拉手”等主題活動(dòng)，中俄雙方 180 多個(gè)團(tuán)組， 1300 多人次進(jìn)行互訪。作為城市代表，參加了莫斯科國際市長論壇。俄羅斯總理普京任總統(tǒng)期間為綏芬河題詞“俄中友誼就是相互理解、信任、共同的價(jià)值觀和利益。我 們將銘記過去，展望未來”，在中俄兩國引起巨大反響。今年以來，我市借助中俄建交 60 周年和中國“俄語年”的有利時(shí)機(jī)，舉辦“萬名俄羅斯友好使者游綏芬河”活動(dòng)，組織俄羅斯政府公務(wù)人員、警察、教師、醫(yī)生及退伍軍人等各界人士來綏觀光旅游，央視新聞聯(lián)播和國際頻道《中國新聞》欄目進(jìn)行了宣傳報(bào)道。 (四 )搶抓機(jī)遇，突破口岸通道瓶頸制約。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的戰(zhàn)略機(jī)遇期，力促口岸通道建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。目前， 301 國道高速公路牡 — 綏段已開工建設(shè)，市區(qū)內(nèi)道路已改造完成，轄區(qū)內(nèi)明年建設(shè)完成， 2021 年牡 綏段全線貫通， 資料共享平臺(tái)《市人民政府市長述職報(bào)告》 (年努力爭取的牡 — 綏鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，被鐵道部提升為時(shí)速 200 公里的高等級(jí)電氣化鐵路新雙線，國家投資 123 億元，三年內(nèi)竣工通車。鐵路站場(chǎng)擴(kuò)能改造項(xiàng)目也被列入鐵道部計(jì)劃。成功舉辦了“中俄韓第一屆物流協(xié)作論壇”，力促三方就利用陸海聯(lián)運(yùn)大通道開展物流協(xié)作達(dá)成共識(shí)，韓國釜山港務(wù)公社將投資 2400 萬美元建設(shè)鐵路集裝箱貨場(chǎng)項(xiàng)目。“中外中”內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸，為東北三省通往我國南方沿海地區(qū)探索了一條新通道。利用這條通道已成功將我省三個(gè)批 次物資經(jīng)俄羅斯海參崴港、韓國釜山港成功運(yùn)抵上海。正在積極籌建綏芬河支線機(jī)場(chǎng)，并得到省委、省政府的重視和支持。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和新出海通道的開通，為綏芬河成為東北亞區(qū)域物流中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將進(jìn)一步加速物流、人流、資金流向綏芬河匯聚。 二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí) 按照省委、省政府的指示精神，側(cè)重從合作理念、合作定位、合作方向、合作領(lǐng)域等方面進(jìn)行對(duì)俄合作適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整。在做大做強(qiáng)做實(shí)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化，加速全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。 (一 )加速轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。及時(shí)提出了幾個(gè)轉(zhuǎn)變：在增長目標(biāo)上，從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在競爭方式上，從低成本、低價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競爭力、核心競爭力轉(zhuǎn)變。在鼓勵(lì)方向上，從傳統(tǒng)邊境貿(mào)易向融入貿(mào)易主渠道轉(zhuǎn)變。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，增加高貨值、高附加值產(chǎn)品比重。目前，貿(mào)易品種達(dá)到了 22 大類 1800 多個(gè)品種，進(jìn)口主要品種由木材為主擴(kuò)展到石油、化肥、鐵礦砂等多個(gè)品種，出口產(chǎn)品中，高新技術(shù)產(chǎn)品的份額逐漸加大，已與 100 多個(gè)國家的企業(yè)建立了貿(mào)易往來關(guān)系。全市己注冊(cè)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)到 1200 余家，與俄、日、韓、歐美等國家和 地區(qū)的 5000 余家企業(yè)建立了合作關(guān)系?？诎哆^貨量占全省 80%以上，對(duì)俄貿(mào)易額占全國約十分之一、全省的三分之一以上。 20__年進(jìn)口原木 662 萬立方米，占全國 %。進(jìn)口肥料 萬噸，占全國 %。進(jìn)口油品 萬噸，占全省的 %。在俄境內(nèi)投資項(xiàng)目達(dá)到 48 項(xiàng)，投資總額達(dá)到 億美元，涵蓋森林采伐及加工、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植、房地產(chǎn)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。認(rèn)真學(xué)習(xí)義烏、海寧、永康經(jīng)驗(yàn)，多次帶領(lǐng)相關(guān)部門深入調(diào)研，對(duì)民貿(mào)市場(chǎng)前景做出科學(xué)判斷。加大市場(chǎng)環(huán)境整治力度，實(shí)施了全市整頓“涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)”，強(qiáng)力 打擊“幫幫干”等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)建設(shè)快速發(fā)展，初步形成了七大類專業(yè)市場(chǎng)，市場(chǎng)總面積達(dá) 60 余萬平方米， 1 萬平方米以上的商場(chǎng)達(dá)到 15 個(gè)，年成交額達(dá) 120 多億元。在已發(fā)展成為全國的對(duì)俄民貿(mào)商品集散中心。 (二 )推動(dòng)旅游業(yè)由單一邊境游向休閑、避暑、會(huì)展全方位發(fā)展。積極組織開發(fā)市內(nèi)旅游資源，拓展旅游線路。目前，全市旅游線路已發(fā)展到 100 余條，向外從單純的俄羅斯毗鄰城市延伸到莫斯科、圣彼得堡等俄歐洲腹地城市及東南亞地區(qū)，向內(nèi)由牡丹江、哈爾濱延伸到北京、上海、廣州等中心城市。旅游形式由單一 的購物游向集購物、觀光、度假于一體的綜合游方向發(fā)展。邊境游異地辦 證業(yè)務(wù)恢復(fù)辦 理，出境旅游健康發(fā)展。成立了會(huì)展辦公室，配備專業(yè)人員，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。兩年來成功舉辦和承辦了中國城市發(fā)展研究會(huì)第 24 次年會(huì)、全國中小企業(yè)研討會(huì)和中俄韓旅游商品展示會(huì)、“ 20__綏芬河 ?中國名優(yōu)商品展銷會(huì)”、“第四屆中國 (牡丹江 )— 俄羅斯 (遠(yuǎn)東 )國際木業(yè)博覽會(huì)”、“第二屆中國邊境地區(qū)城市市長暨中俄經(jīng)貿(mào)合作論壇”，“第二屆中俄政黨論壇”，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山和俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨委員會(huì)常委、俄聯(lián)邦政府副總理茹科夫出 席并發(fā)表重要演講，兩黨 37個(gè)副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。 (三 )推動(dòng)進(jìn)出口加工業(yè)提檔升級(jí)。利用中俄兩種資源，面向國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者的資金、技術(shù)、人才、設(shè)備入?yún)^(qū)，推進(jìn)精深加工業(yè)發(fā)展。主動(dòng)承接我國振興東北和俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東兩大戰(zhàn)略，借助俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū) 2021 年承辦 apec會(huì)議的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)在貿(mào)易、工程承包和能源原材料開發(fā)方面積極開展合作。提升木業(yè)企業(yè)整體實(shí)力，提出組建跨境木業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。把邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為發(fā)展高附加值出口加工業(yè)、高水準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高層次邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為主 的對(duì)俄合作平臺(tái)，抓住國家調(diào)整邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)政策的機(jī)遇，積極爭取調(diào)整原有邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)土地規(guī)劃，增加園區(qū)面積并賦予新的優(yōu)惠政策，使邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)重新煥發(fā)活力。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，完善米哈伊洛夫卡境外工業(yè)園、波格拉尼奇內(nèi)區(qū)境外工業(yè)園和綏 波貿(mào)易綜合體俄方一側(cè)園區(qū)建設(shè)，吸引投資者在米哈依洛夫卡、躍進(jìn)、新北方 3 個(gè)境外工業(yè)園區(qū)建立戰(zhàn)略性和標(biāo)志性的投資合作項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大境外投資規(guī)模和加工能力。把境外園區(qū)建成吸引國內(nèi)企業(yè)開發(fā)俄羅斯市場(chǎng)的緩沖區(qū)，鼓勵(lì)投資者建立戰(zhàn)略性和標(biāo)志性的投資合作項(xiàng)目。 (四 )加速信息化發(fā)展 。本著政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)支撐、社會(huì)應(yīng)用的原則，以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，加快新型工業(yè)發(fā)展步伐，最終促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。目前，我市城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、一站式審批系統(tǒng)、城市立體監(jiān)控系統(tǒng)都已經(jīng)建設(shè)完成并投入使用 。行政績效考核系統(tǒng)和政府協(xié)同辦公系統(tǒng)已開發(fā)完成，開始全市推廣 。市民一卡通將于年內(nèi)發(fā)卡試運(yùn)行，四網(wǎng)合一、數(shù)字媒體、數(shù)字家庭、數(shù)字社區(qū)等系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 。出臺(tái)了《 __市信息化發(fā)展規(guī)劃 (20__—2021)》《 __市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》、《 __市科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》。中 俄電子商務(wù) b2m 平臺(tái)系統(tǒng)集成工作和應(yīng)用平臺(tái)中俄文版面開發(fā)工作已經(jīng)全部完成，與中國電子口岸、國家質(zhì)檢總局、鐵道部、電信集團(tuán)、中國郵政國際物流速遞局、中國銀行、工商銀行、 __出入境檢驗(yàn)檢疫局、哈爾濱海關(guān)等單位建立了合作關(guān)系 。與廣交會(huì)、上海外高橋保稅區(qū)達(dá)成合作意向，廣交會(huì)的 30 多萬用戶和上海外高橋保稅區(qū)的 7000 多家企業(yè)數(shù)據(jù)庫將掛接到中俄電子商務(wù)平臺(tái) 。與俄羅斯工商聯(lián)合會(huì)、商務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)和遠(yuǎn)東大學(xué)進(jìn)行了多次合作洽談，為中俄電子商務(wù)平臺(tái)雙向互動(dòng)、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)意數(shù)碼港已經(jīng)落成，為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)搭建 了平臺(tái)?？萍甲呃纫验_始轉(zhuǎn)化實(shí)體產(chǎn)業(yè)，浪潮手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)頂盒等生產(chǎn)線已建成并試生產(chǎn)，微軟、馬來西來 msc 公司、愛立信、中國國際電子商務(wù)中心、__浪潮、神州數(shù)碼等多家 it 企業(yè)已簽約入駐我市。根據(jù)數(shù)字綏芬河建設(shè)對(duì)高素質(zhì)人才的迫切需求，實(shí)施“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”。截止目前，已有 __、 __、新疆等 20 個(gè)省市大學(xué)生報(bào)名參加培訓(xùn)，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、新華社、人民日?qǐng)?bào)等多家中央媒體對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行了宣傳報(bào)道。 市長述職報(bào)告 2 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我緊緊圍繞“抓改革創(chuàng)新、強(qiáng)投資開放、促結(jié) 構(gòu)轉(zhuǎn)型、求民生改善”總體要求，從理清思路入手，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓起，從重點(diǎn)工作突破，既牢牢抓好項(xiàng)目推進(jìn)、民生改善等當(dāng)前發(fā)展中的重點(diǎn)工作，又積極破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)建設(shè)和深化改革等事關(guān)榮陽長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，求真務(wù)實(shí)、科學(xué)謀劃、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，全面履行了崗位職責(zé)?，F(xiàn)述職述廉述學(xué)如下： 一、盡職盡責(zé)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 堅(jiān)持以“三大主體”工作為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)“解難題半年攻堅(jiān)行動(dòng)”，持續(xù)“六抓六促”經(jīng)濟(jì)工作總抓手，預(yù)計(jì)全市完成生產(chǎn)總值 _億元，同比增長 _。地方財(cái)政總收入 _億元，增長 _，其中一般公共預(yù)算收入 _億元，增長 _，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá) _。固定資產(chǎn)投資 _億元，增長 _。規(guī)模以上工業(yè)增加值 _億元，增長 _。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 _億元，增長 _。城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá) _元、 _元，分別增長 _、 _。 (一 )強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 _產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建續(xù)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 _個(gè)， _工業(yè)品博覽城、 _產(chǎn)業(yè)園一期投入運(yùn)營 。_等 _條道路建成通車?，F(xiàn)代裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，完成增加值 _億元，占全市規(guī)模以上工業(yè) _，對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá) _。第三產(chǎn)業(yè)加速提升。第三產(chǎn) 業(yè)增加值占比達(dá) _，較上年提高 _個(gè)百分點(diǎn)。 _商業(yè)街獲評(píng)省級(jí)示范特色商業(yè)街。我市榮膺“中國最美宜居宜業(yè)宜游城市”。新增限額以上批零住餐企業(yè) _家。，品房銷售 _萬平方米，、現(xiàn)銷售收入 _億元。三農(nóng)基礎(chǔ)日益穩(wěn)固?！耙粠鍏^(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快建設(shè)，優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)示范區(qū)培育小麥新品種 _個(gè)，建成良種繁育基地 _萬畝 。創(chuàng)建萬畝示范方 _個(gè)、千畝示范方 _個(gè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 _萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá) _萬噸。完善項(xiàng)目推進(jìn)和要素保障機(jī)制，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目_個(gè)， _個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開復(fù)工，完成投資 _億元 。爭取上級(jí)扶持項(xiàng)目 _個(gè)、資金 _億元。堅(jiān)持用好增量與盤活存量并 舉，強(qiáng)化土地征收考核管理，批回建設(shè)用地 _畝，盤活閑置土地 _畝，完成征收 _畝。探索推行 PPP、優(yōu)先級(jí)基金等融資新模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資 _億元 ?！爸ＹJ”業(yè)務(wù)試點(diǎn)順利啟動(dòng) 。_在“新三板”掛牌上市。 (二 )優(yōu)化城區(qū)布局，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷提升承載服務(wù)能力。深入開展新型城鎮(zhèn)化“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，強(qiáng)化征遷未清零、安置房未動(dòng)工和逾期未回遷三個(gè)掛牌督辦， _個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)清零，建成安置房 _萬平方米，回遷群眾 _戶、 _人。積極推動(dòng)組團(tuán)新區(qū)建設(shè)，引入 _地產(chǎn)集團(tuán)參與健康園區(qū)整體開發(fā)， _項(xiàng)目主體封頂 。_一期工程基本完工， _投入運(yùn)營。 _快速通道建成通車，修建縣域路網(wǎng)道路 _條、 _公里。升級(jí)改造城區(qū)道路 _條，打通斷頭路 _條，新建過街天橋 _座、集中停車場(chǎng) _個(gè)，增設(shè)新型路名牌 _個(gè)。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，創(chuàng)成“國家無障礙環(huán)境示范縣市”。 (三 )持續(xù)深化改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全面完善體制機(jī)制保障。既定改革深入推進(jìn)。新行政審批大廳建成投用，全面實(shí)現(xiàn)“兩集中兩到位”。“五單一網(wǎng)”制度改革基本完成，“五個(gè)清單”對(duì)外公布 。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革力度加大，完成衛(wèi)生計(jì)生、廣播電視、食品藥品監(jiān)管、交通運(yùn)輸執(zhí)法職能整合 。取消議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) _個(gè) 。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院建立法人治理結(jié)構(gòu) 。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心掛牌成立。深入開展大招商，新簽約 X_、 X_、 X_等億元、上。X_個(gè)，、投資 X_億元 。