學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示開(kāi)門問(wèn)策集思廣益心得體會(huì)范文合集-資料下載頁(yè)
2025-04-02 04:42本頁(yè)面
【正文】 作的通知》 (呂發(fā)改規(guī)劃發(fā)〔 2021〕 204 號(hào) )要求，抓緊開(kāi) 展前期研究，于 9 月底前分別報(bào)送希望納入國(guó)家、省和我市“十四五”規(guī)劃基本思路的初步考慮和重大項(xiàng)目。 第二階段，“十四五”規(guī)劃思路研究階段 (2021 年 11 月 — 2020 年6 月 )。本階段主要任務(wù)是在前期課題研究的基礎(chǔ)上，完成某某市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路的起草工作，提出納入基本思路的重要指標(biāo)、重大工程和項(xiàng)目、重大改革和政策舉措等。各縣（市、區(qū)）、市直各部門從本地、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā)，研究提出各項(xiàng)“十四五”規(guī)劃基本思路并報(bào)市發(fā)展改革委，特別是要圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，研究提出一批重大標(biāo)志性工程和重 點(diǎn)民生項(xiàng)目。 第三階段，“十四五”規(guī)劃《綱要》編制階段 (2020 年 7 月一 12月 )。本階段主要任務(wù)是在基本思路的基礎(chǔ)上，按照市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》研究起草工作，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見(jiàn)建議，報(bào)請(qǐng)市委、市政府研究審議通過(guò)，并報(bào)省發(fā)展改革委銜接，提請(qǐng)市人大審議。 市“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步研究編制。報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，須事先與我市規(guī)劃《綱要》進(jìn)行統(tǒng)籌銜接，銜接重點(diǎn)是規(guī)劃目標(biāo)特別是約束性指 標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程，風(fēng)險(xiǎn)防控等。 各縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制要基本與市級(jí)規(guī)劃同步。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃《綱要草案》在提交本縣（市、區(qū)）人大審議通過(guò)前，縣（市、 區(qū)）發(fā)展改革局應(yīng)將規(guī)劃文本報(bào)請(qǐng)市發(fā)展改革委予以銜接；規(guī)劃《綱要草案》經(jīng)縣（市、區(qū)）人大審議通過(guò)后，需將正式印發(fā)的規(guī)劃文本報(bào)市發(fā)展改革委備案。 四、保障措施 （一）明確責(zé)任分工。為加強(qiáng)我市“十四五”規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立某某市“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件 1），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市“十四五”規(guī)劃編制和評(píng) 估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，具體承擔(dān)市規(guī)劃綱要編制工作。市直有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過(guò)程中，要細(xì)化落實(shí)市規(guī)劃綱要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求，切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃的支撐作用和國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用?？h（市、區(qū)）是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要參照省、市級(jí)規(guī)劃編制工作總體安排，抓緊啟動(dòng)編制工作，做好與省、市各類規(guī)劃的銜接，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。 （二）規(guī)范編制程序。規(guī)劃編制實(shí)施必須要有規(guī)范化的程序，起草、銜 接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要排好時(shí)間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，提高規(guī)劃科學(xué)性；要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃的表達(dá)方法，增加規(guī)劃可視性；要擴(kuò)大民主參與、廣開(kāi)言路，充分借助現(xiàn)代信息平臺(tái)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，爭(zhēng)取使規(guī)劃編制過(guò)程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。 （三）強(qiáng)化工作保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)。各縣（市、區(qū)）、各部門要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè) 務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。各級(jí)“十四五”規(guī)劃 (含規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃 )編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。此外，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家、學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。 第五篇：十四五規(guī)劃編制指示學(xué)習(xí)心得體會(huì)發(fā)言 2 十四五規(guī)劃編制指示學(xué)習(xí)心得體會(huì)發(fā)言 近日，總書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式”，并指出要“切實(shí)把社會(huì)期盼、群 眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來(lái)”，從而讓規(guī)劃編制既能有效發(fā)揮其統(tǒng)攬全局的作用，又能凸顯惠及民生的根本要義，讓人們感受到為民“代言”的規(guī)劃“溫度”。 兼具“登高望遠(yuǎn)”與“民生立意”，讓規(guī)劃的民生“溫度”更持久。常言道：“不謀全局者，不足以謀一域”，要做好規(guī)劃編制工作，需要有登高望遠(yuǎn)、著眼全局、統(tǒng)攬各方的定位與思路，樹(shù)立全球視野、全局眼光，有“因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為”的意識(shí)，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化、國(guó)內(nèi)發(fā)展的趨勢(shì)而及時(shí)調(diào)整“步調(diào)”，進(jìn)而編制出高質(zhì)量、高水平、具有前瞻性的規(guī)劃。 然而，如果一味著眼于“高大上”的定位和視角，則會(huì)脫離基層群眾的站位考慮，脫離民生感受度，顯得不接“地氣”。因此，在規(guī)劃編制的通盤考量中，不僅要有高屋建瓴的站位，在登高望遠(yuǎn)中把握發(fā)展的大局大勢(shì)，也要有民生立意的定位，多體察民情民意，更貼近百姓冷暖，由此才能讓規(guī)劃的民生“溫度”更持久。 兼具“靜下心寫(xiě)”與“走出去聽(tīng)”，讓規(guī)劃的民生“溫度”更靈動(dòng)。正如氣候溫度會(huì)隨著四季的更迭而產(chǎn)生變化，作為“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的規(guī)劃編制工作也要具有“靈動(dòng)性”，使其成為社會(huì)發(fā)展走向、民生冷暖變化的“溫度計(jì)”和“度量衡 ”?？倳?shū)記指出，“要開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益”，以期鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。 要體現(xiàn)規(guī)劃編制的民生導(dǎo)向，就不能一味地“關(guān)起門”來(lái)謀篇布局，而是要多“敞開(kāi)門”，積極“走出去”，不僅要有靜下心來(lái)細(xì)致謀劃，于字斟句酌中認(rèn)真譜寫(xiě)國(guó)家發(fā)展“鴻篇巨制”的意識(shí)，更要懂得采取民意訪談、問(wèn)卷征詢、小巷“微語(yǔ)錄”等多種形式來(lái)聽(tīng)取民眾對(duì)規(guī)劃編制的意見(jiàn)建議，更好地匯民意、聚民聲、集民智，在民情走向的“動(dòng)態(tài)更新”中讓規(guī)劃的民生“溫度”更靈動(dòng)。 兼具“陽(yáng)春白雪”與“下里巴人”，讓規(guī)劃的民 生“溫度”更暖心。人們常用“陽(yáng)春白雪”和“下里巴人”來(lái)形容文藝作品復(fù)雜高雅與通俗易懂之間的明顯差異。不少人對(duì)于“十四五”規(guī)劃編制持“可望而不可及”的態(tài)度，覺(jué)得規(guī)劃離自己的日常工作生活很遠(yuǎn)，因而感到很陌生。但其實(shí)規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，與民眾生產(chǎn)生活密不可分、休戚相關(guān)。 因此，要做好規(guī)劃編制工作，不僅要發(fā)揮其“陽(yáng)春白雪”的定位，將規(guī)劃的細(xì)致性、專業(yè)性體現(xiàn)得淋漓盡致，也要有一些“下里巴人”的考慮，切實(shí)融入到“規(guī)劃為民”的定位中去，多一些群眾理得清的思路、看得懂的語(yǔ)言，讓規(guī)劃的民生“溫度”更 暖心。
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