【正文】 議 5 條，向縣委、縣政府提出建議 8 條，有力地促進(jìn)了被巡察單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面的提升與完善?？h委高度重視巡察工作，薛書記親自研究、親自部署每輪巡察工作，結(jié)束后親自聽取匯報并對巡察工作提出具體要求。今年以來，縣委專題聽取巡察工作匯報 4 次，為我縣巡察工作有效開展提供了堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。 我們要充分認(rèn)識巡察工作在落實全面從嚴(yán)治黨中的重要作用，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，認(rèn)真組織實施，積極支持配合，推動巡察工作深入開展。 二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保巡察工作取得實效 按照縣委總體部署，本輪將組建三個巡察組，對縣供銷社、縣氣象局、縣紅十字會、縣文聯(lián)、縣委老干局、縣委編辦 6 家單位開展巡察。為了確保工作順利開展，取得實實在在的成效，必須把握好以下四個方面： 一要堅持發(fā)現(xiàn)問題。巡察的目的在于發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結(jié)工作、推廣經(jīng)驗，而是要挑刺把脈，發(fā) 現(xiàn)問題，是要當(dāng)包公唱黑臉的，這個定位不能偏移，職責(zé)不能動搖。因此，巡察工作必須聚焦“三大問題”，精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，重點查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的問題；重點查找領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六項紀(jì)律”的問題；重點查找各級黨組織及“一把手”不認(rèn)真履行主體責(zé)任的問題；重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行民主集中制、落實“三重一大”事項方面的問題；重點查找黨員干部違反中央八項規(guī)定精神的問題；重點查找落實縣委、政府重大決策部署不力，以及不作為、慢作為、亂作為等問題；切實糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題。 二要堅持群眾路線。巡察不是秘密行動，必須開門納諫，走群眾路線，決不能脫離群眾，搞“關(guān)門主義”和“神秘主義”。要調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性，營造氛圍，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告，提高廣大干部群眾的知曉率和參與度。要把握好工作方式，保護(hù)干部群眾的積極性，消除干部群眾顧慮。充分發(fā)動干部群眾，認(rèn)真對待來信來訪，廣泛聽取干部群眾的意見和呼聲。 三要注重方式方法。提高巡察工作質(zhì)量，必須嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作是實施細(xì)則（試行）》，充分運用《中國共產(chǎn)黨巡視工作條 例》賦予的工作方式和規(guī)定的程序開展工作，又要針對不同問題，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的針對性和精準(zhǔn)性。要加強(qiáng)對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，建立臺賬，集中管理，統(tǒng)一移送。要明確受理范圍，對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決，并做好解釋工作。 四要注重成果運用。巡察成敗關(guān)鍵在成果運用。如果發(fā)現(xiàn)的問題沒有整改，得不到落實，那么巡察工作就會流于形式。因此，必須高度重視巡察成果的運用，不折不扣地落實好巡察中發(fā)現(xiàn)的每一個問題。在反饋環(huán)節(jié)，要直指問題、不留情 面，傳導(dǎo)壓力、明確責(zé)任，防止和糾正輕描淡寫、遮遮掩掩走過場；在制訂整改措施環(huán)節(jié)，要認(rèn)真審查被巡察單位整改問題的全面性、整改措施的針對性、可行性，不合格的要退回去重來；在提交巡察整改情況報告環(huán)節(jié)，要重點審查主要問題解決了沒有、移交事項辦理了沒有，對工作成效進(jìn)行綜合評估，不合格的要“回爐”“補課”；在回訪環(huán)節(jié)，要盯住問題不放，據(jù)實核查交辦工作完成情況，作出全面客觀準(zhǔn)確的結(jié)論，提出深化和鞏固巡察效果的具體意見；在追責(zé)環(huán)節(jié)，對責(zé)任不落實、交辦工作不到位，要查清事實、嚴(yán)肅問責(zé)。 三、全面履行政治責(zé)任，積極配合 巡察組開展工作 《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定：被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。積極支持配合開展巡察工作，自覺接受監(jiān)督，是各級黨組織和黨員干部的政治責(zé)任，能否做到這一點，也是對黨員干部黨性如何的一次重要檢驗。被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識，把巡察作為對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會診”，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一次“健康體檢”，要立場堅定、態(tài)度鮮明、擺正位置，嚴(yán)肅認(rèn)真對待巡察工作，自覺接受巡察監(jiān)督，積極支持配合巡察工作，把巡察的各項要求落到 實處。 一要抓好宣傳引導(dǎo)。被巡察單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記新時代中國特色社會主義思想和系列講話精神，特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中共 xx 縣委巡察工作是實施細(xì)則（試行）》，使全體黨員干部熟悉巡察工作要求，深刻理解縣委開展巡察工作的目的、意義，這也是當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，營造濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部本著對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，真實客觀地向巡察組反映問題，提供問題線索，切實增強(qiáng)主動配合巡察組開展工作的思想自覺和行 動自覺。 二要抓好協(xié)作配合。被巡察單位要統(tǒng)籌兼顧，在配合巡察工作的同時，還要抓好業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。要配合巡察組做好文件資料調(diào)閱、座談會的召開、個別談話等工作；要暢通問題反映渠道，營造接受巡察監(jiān)督的良好環(huán)境。對巡察組提出的工作要求第一時間回應(yīng)、第一時間行動，第一時間落實，保障巡察工作順利進(jìn)行。對巡察組指出的問題，決不能遮遮掩掩、避重就輕；對巡察組要求提供的文件資料，決不能拖拖拉拉、語焉不詳；對巡察組開展的檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻 四、消極應(yīng)對、不支持、不配合 ，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的情況，堅決進(jìn)行處理。巡察組也要不干預(yù)被巡察單位正常工作開展。巡察期間，紀(jì)檢、組織、檢察、公安、信訪、審計、網(wǎng)信等部門，要結(jié)合各自職能，積極配合巡察組開展工作，協(xié)助做好有關(guān)工作。要及時向巡察組提供被巡察單位應(yīng)重點關(guān)注的人和事。對巡察組移交事項辦理情況，要在規(guī)定時限向巡察辦反饋。對巡察組移交的問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要優(yōu)先辦理，及時提出處置意見，對違紀(jì)違法問題線索明確具體的，要及時提出紀(jì)律審查意見。 三要抓好整改落實。被巡察單位黨組織對整改落實負(fù)主體 責(zé)任，要誠懇接受巡察反饋意見，認(rèn)真落實“雙責(zé)任”（落實黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任）、“雙報告”（被巡察黨組織和主要負(fù)責(zé)人同時匯報整改落實情況）“雙公開”（被巡察黨組織的整改情況既要向黨內(nèi)通報，又要向社會公開）制度，扎實抓好整改工作，確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有回音。要認(rèn)真梳理巡察反饋問題，舉一反三開展自查自糾，切實增強(qiáng)整改的自覺性、主動性。巡察前要即知即改，巡察中要立行立改，巡察后要全面整改。沒有誰可以不接受監(jiān)督、不需要監(jiān)督，也沒有黨組織監(jiān)督不了的地方，借口情況特殊對整改工作軟磨硬抗，是 堅決不允許的。同時，對整改落實情況，各單位要通過適當(dāng)形式予以公開，主動接受社會、媒體和群眾監(jiān)督。在加強(qiáng)問題整改的同時，要注重標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，促進(jìn)依全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、常效化。 四、忠誠履職，樹立良好形象 巡察工作責(zé)任重大，干部群眾寄予厚望。當(dāng)然工作中也會面臨各種矛盾和問題，對巡察干部的要求也極高。這次巡察，我們從紀(jì)檢、組織、財政、人事等部門中抽調(diào)了 12 名同志開展巡察工作。這些同志，都是我們認(rèn)真研究、反復(fù)斟酌后選定的，政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力都很強(qiáng)，必須忠誠履職， 無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。 一要勇于擔(dān)當(dāng)。巡察干部身處從嚴(yán)治黨的一線，必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇，對不正之風(fēng)敢于亮劍，對問題線索勇于發(fā)現(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬，做到堅持原則、實事求是、客觀公正。要“走下去”，深入基層，全面了解真實情況；要“沉住氣”，通過艱苦細(xì)致的工作把情況摸清摸透，不夸大不縮小，把握住問題的實質(zhì)，對組織負(fù)責(zé)，對被巡察單位負(fù)責(zé)。決不能睜只眼、閉只眼，對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的當(dāng)作沒看見，去打馬虎眼。這既是組織的要求，也是對我們黨性的考驗。 二要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。巡察工 作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，這就要求必須細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、善于發(fā)現(xiàn)問題。要強(qiáng)化問題意識，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置就是瀆職。要靈活運用巡察方式方法，“望聞問切”“把脈會診”，把眼睛睜大，耳朵拉長，找準(zhǔn)病灶、查明病因，使問題無可遁形，有問題的人無處藏身，練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實增強(qiáng)談話的針對性，必談被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，必談班子成員存在的問題，必談自身存在的問題，學(xué)會從談話中搜集、核實線索。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要深入進(jìn)行跟蹤，深查、深挖、深究，將問題細(xì)化到具體事、具體人，做到 多方位、多角度搜集線索、發(fā)現(xiàn)問題。對發(fā)現(xiàn)的被巡察單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題，及時認(rèn)真督促落實，邊巡邊改。對問題線索具體、影響比較惡劣的黨員干部問題線索要按程序移交，督促快查嚴(yán)處、正風(fēng)肅紀(jì)，發(fā)揮震懾和警示作用。總之，要抱著對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在巡察的每一個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，切不可馬馬虎虎、敷衍潦草、大而化之，保證巡察工作取得實效。 三要嚴(yán)守紀(jì)律。嚴(yán)明的巡察紀(jì)律是我們做好巡察工作的保障。巡察干部如果違紀(jì)違規(guī)了，就會造成很壞的影響。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，本著對黨負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對被巡察對象負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。巡察干部要時刻保持高度警惕，站穩(wěn)立場、守住清廉，自覺接受各方面的監(jiān)督。巡察組長、副組長要主動落實“一崗雙責(zé)”，對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該制止的制止、該批評時要嚴(yán)肅批評。在此，我再提四點紀(jì)律要求：決不允許接受任何形式的宴請，決不允許接受任何形 式的饋贈，決不允許泄露任何與巡察工作有關(guān)的秘密，決不允許發(fā)生任何以巡察謀私的行為。 同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，縣委在關(guān)注著我們，干部群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扛起責(zé)任，扎扎實實把這次巡察工作開展好，深入推動我縣全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。