【正文】 部署新要求。以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)，按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化 與發(fā)展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，工作越來越深入，成效越來越明顯，內(nèi)涵越來越豐富。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視，實現(xiàn)了巡視全覆蓋。聚焦堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，新《條例》與時俱進(jìn)將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。任何領(lǐng)域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務(wù)工作，但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。 二、突出工作重點，全面落實局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部 巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。 一要堅持問題導(dǎo)向，提升巡察效果。要始終堅持問題導(dǎo)向，把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo)，增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水 平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任 ,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。立足鞏固巡察成果，加強(qiáng)對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。 推動解決問題是巡察工作的落腳點。印發(fā)了《整改落實方案》的通知，并組織開展了巡察試 點工作，今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題，同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察監(jiān)督能否取得成效，關(guān)鍵也在于整改。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上，體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上，體現(xiàn)到 XX工作的質(zhì)量和效果上。把巡察結(jié)果作為干 部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。 三是把握工作節(jié)奏，如期完成工作目標(biāo)。局黨組已經(jīng)提出，用 2 年左右的時間，在 XX 年 X 月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng) X 個單位局黨組織巡察全覆蓋。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，政治巡察進(jìn)一步深化，巡察體系進(jìn)一步完善，巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高，成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)督合力進(jìn)一步形成，為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚監(jiān)督合力，推進(jìn) 上下聯(lián)動，狠抓責(zé)任落實，確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。 二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。問責(zé)一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)；失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，彰顯從嚴(yán)治黨堅定決心?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（ 2021— 2022 年）》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。追責(zé)問責(zé)只是手段，落實責(zé)任才是目的。 同志們，局黨組已提出在 XX 年 X 月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng) X 個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo)，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。剛才，潘超英部長宣讀了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和巡察辦、巡察組人員及這次被巡察單位等名單，會議的第二階段許建超書記還將作具體部署。中央、省一級叫巡視，市、區(qū)縣一級叫巡察。 開展巡察工作，是延伸巡視監(jiān)督的制度安排。十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步明確巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式 ，同時要求省級黨委應(yīng)當(dāng)推動市縣兩 級黨委建立巡察制度，使從嚴(yán)治黨向基層延伸。 2021 年市委也對 6個縣 (市、區(qū) )進(jìn)行了巡察，并在 2021 年將巡察工作開展情況納入對縣（市、區(qū)）的目標(biāo)責(zé)任制考核，明確要求各縣（市、區(qū)） 4 月底前建立健全巡察機(jī)構(gòu)， 6 月前進(jìn)駐首輪被巡察 單位。 開展巡察工作，是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要抓手。但也一定程度地存在著責(zé)任縱向?qū)訉舆f減、橫向不夠平衡等問題。最近，省委將組織巡視“回頭看”，擬抽查 4050 家單位。所以，我們一定要以持續(xù)整改的理念抓好巡察工作，通過巡察，發(fā)現(xiàn)和解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題；發(fā)現(xiàn)和處理基層黨組織和黨員干部腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人等方面的問題；補(bǔ)齊基層黨內(nèi)監(jiān)督短板，增強(qiáng)基層黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。 開展巡察工作，是鞏固良好政治生態(tài)的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，我區(qū)正處在合力建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”、奮力沖擊全市第一方陣的關(guān)鍵時期，劣五類水剿滅戰(zhàn)、城中村圍剿戰(zhàn)等“八大戰(zhàn)役”和招商引資攻堅年、城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)年、干部素質(zhì)提升年“三個年”活動各項工作正在強(qiáng)勢推進(jìn)，尤其需要一個風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展環(huán)境來保障各項工作，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。開展巡察工作，就是要通過 深化政治巡察，不斷加強(qiáng)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)，重點整治干部隊伍中的不良風(fēng)氣，著力打造一支“講政治、有信念，講大局、有擔(dān)當(dāng)，講奉獻(xiàn)、有激情，講團(tuán)結(jié)、有合力，講規(guī)矩、有紀(jì)律”的上虞鐵軍，為沖擊全市第一方陣提供堅強(qiáng)保障。可以說，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴(yán)格。 要抓住著力點，深化政治巡察。一要提高政治站位。巡察組不同于干部考察組，也不同于工作組、辦案組。二要明確政治任務(wù)。巡察內(nèi)容重點聚焦四方面，即是否嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，是否存在違反中央八項規(guī)定精神現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行上級決策部署、扎實推進(jìn)重點工作，是否在重點敏感領(lǐng)域有利益沖突或存在利益輸送行為，著力發(fā)現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、執(zhí)行擔(dān)當(dāng)不夠等方面存在的突出問題，通過督導(dǎo)整改，達(dá)到促進(jìn)工作的最終目的。巡察工作的落腳點是要營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進(jìn)上級決策部署及區(qū)委區(qū)政府重點工 作推進(jìn)落實。今年以來，我們針對上級推進(jìn)重點工作和自身“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)的要求，調(diào)整完善了一系列機(jī)構(gòu)運(yùn)作，專門設(shè)立了區(qū)委督考委和區(qū)委督考辦，切實加強(qiáng)對區(qū)委區(qū)政府重點工作全過程督考。 要找準(zhǔn)切入點，深入發(fā)現(xiàn)問題。一要找準(zhǔn)主要問題。要精準(zhǔn)分析問題，個性問題要挖深，共性問題要找準(zhǔn)，要善于從一個點上的問題挖掘出面上普遍存在的問題，從個別中發(fā)現(xiàn)一般，從一般中找出重點，做到點面結(jié)合、舉一反三。二要做到因地制宜。同時，要按照“三個區(qū)分”的要求，堅持依法依規(guī)、實事求是原則，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，使實干者干成，讓無為者無位，通過巡察，澄清問題、保護(hù)干部。一方面要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、暗訪、延伸一級等多種手段，通過深入了解、對比、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。各巡察組要本著對區(qū)委負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的原則，堅持問題導(dǎo)向，形成巡 察報告，為區(qū)委研判決策提供詳實依據(jù)。巡察作用發(fā)揮，關(guān)鍵看成果運(yùn)用；巡察成果運(yùn)用，關(guān)鍵看整改實效。對發(fā)現(xiàn)的干部違紀(jì)違法問題線索，移交紀(jì)委核查處置；對發(fā)現(xiàn)的選人用人問題，移交組織部處理；對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問題，要向被巡察單位的黨組織反饋；對發(fā)現(xiàn)的班子成員的問題，要向黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋，只要不涉及“一把手”本人，都要講清楚。特別是對違反政治紀(jì)律和 政治規(guī)矩、組織紀(jì)律及違反中央“八項規(guī)定”精神的問題，要查清楚也要處理好，決不能放任自流。督促被巡察單位建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，做到立行立改、即知即改。區(qū)委巡察組要注重巡察整改回訪，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。三要立足長效管理，把制度籠 子扎緊扎密。對發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題，要總結(jié)其中的共性規(guī)律，提出治標(biāo)和治本的對策建議。 三、要夯實責(zé)任，確保形成巡察工作推進(jìn)合力 巡察工作是一項新生事物，也是必須完成好的政治任務(wù)。 要夯實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。巡察辦要做好綜合協(xié)調(diào)、政策研究、服務(wù)保障等工作，及時匯報有關(guān)情況。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各區(qū)級部門工作任務(wù)繁重，各單位要妥善安排力量，確保巡察工作有人抓。 要夯實協(xié)作配合責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財政、審計、信訪、司法等相關(guān)職能部門要強(qiáng)化大局意識，積極配合、全力支持巡察工作，對巡察組提出的有關(guān)人員調(diào)派、問題線索提供等要求要及時回應(yīng)，設(shè)法落實；對已經(jīng)抽調(diào)到巡察組的工作人員，抽調(diào)期間不再從事原單位工作，確保精力到位、專責(zé)專用。巡察組進(jìn)駐到被巡察單位代表的就是區(qū)委，被巡察單位要客觀公正地向巡察組提供情 況、反映問題，不隱瞞問題、不回避矛盾，只要巡察工作需要，沒有不可詢問的人和事，沒有不可查詢的資料和文件。對巡察反饋的問題，要制訂切實可行的整改方案，該處理的處理，該問責(zé)的問責(zé)，確保整改不留死角。紀(jì)律和規(guī)矩是把尺子，既要用來衡量巡察對象，也要用來時時衡量自己。巡察工作人員要牢固樹立“巡察者更要首先接受監(jiān)督”理念，帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、打探說情。 同志們，今年是區(qū)委開展巡察工作的啟動之年，首次巡察帶有示范標(biāo)桿意義，各方關(guān)注，事關(guān)重大。 第四篇：在十三屆縣委第九輪巡察工作動員部署會上的講話 在十三屆縣委第九輪巡察工作 動員部署會上的講話 縣委常委、紀(jì)