【正文】 施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防火災(zāi)、非煤礦山、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患找準(zhǔn) ,做到零縫隙 。把對策夯實(shí) ,做到零缺陷 ,把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在企業(yè) ,把事故防范于基層和萌芽狀態(tài)。規(guī)范銷號程序 ,問題整改完成后 ,整改責(zé)任單位必須及時(shí)提出書面銷號申請 ,經(jīng)復(fù)核通過后方可銷號。扎實(shí)開展大執(zhí)法活動(dòng) ,堅(jiān)持日常監(jiān)管和大執(zhí)法相結(jié)合 ,聚焦工作重點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)工作時(shí)段、聚焦重要工作地點(diǎn) ,嚴(yán)格執(zhí)法 ,發(fā)現(xiàn)隱患 ,第一時(shí)間處置到位 ,提高執(zhí)法威懾力 ,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全觀念的敏銳性。對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的 ,一律依法關(guān)閉取締 。因重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改治理不到位而釀成生產(chǎn)安全事故的 ,一律依法嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。個(gè)別未完成任務(wù)的單位 ,要抓緊完成“清零行動(dòng)” ,確保隱患“清零”、事故“清零”、處罰“清零”。 (三 )加快基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)?？h委、縣政府高度重視生產(chǎn)安全基層網(wǎng)格化建設(shè) ,及時(shí)召開會議研究、部署相關(guān)工作 ,層層推進(jìn)工作落實(shí) ,為網(wǎng)格化建設(shè)提供了有力的組織保障。雖然劃定了具體網(wǎng)格 ,基本實(shí)現(xiàn)了定網(wǎng)定格定人 ,但只浮于表面 ,并未履行職責(zé) ,網(wǎng)格服務(wù)站沒有網(wǎng)格區(qū)域分布示意圖 ,也沒有網(wǎng)格分級管理結(jié)構(gòu)圖 ,轄區(qū)網(wǎng)格員信息管理檔案不健全 ,生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺帳不完整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )要按照規(guī)范要求 ,做細(xì)工作 ,切實(shí)落實(shí)網(wǎng)格點(diǎn)責(zé)任 ,確保網(wǎng)格發(fā)揮作用。 (四 )擴(kuò)大雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)內(nèi)容脫胎于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級內(nèi)容 ,是對風(fēng)險(xiǎn)隱患清單化管理的提升。今年年底前 ,縣內(nèi)礦山、?；?、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋 ,重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)實(shí)施試點(diǎn)進(jìn)展較為緩慢 ,要加快速度 ,確保按時(shí)完成。2021年 12底前要在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進(jìn) 。各單位要充分認(rèn)識雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要性 ,該及時(shí)完成任務(wù)的督促企業(yè)盡早完成 ,該 提前做好準(zhǔn)備的要納入新一年工作任務(wù)中。 2021 年 12 月 ,國家印發(fā)了《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》 ,取消了各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 ,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的全面推廣將進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè) ,顯著提升安全生產(chǎn)管理水平。各單位要結(jié)合日常執(zhí)法檢查 ,通過多種途徑大力宣傳相關(guān)知識 ,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) ,讓“花小錢保平安”觀念深入人心。 三、突出重點(diǎn) ,確保實(shí)效 (一 )消防領(lǐng)域 。但消防隱患意識仍不能減 ,年末歲初 ,人流量大 ,務(wù)必加大消防安全工作力度 ,加強(qiáng)人員密集場所檢查 ,重點(diǎn)加強(qiáng)可能導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)的消防重點(diǎn)場所和領(lǐng)域的防范。二是商場賓館、超市等集餐飲、購物、娛樂為一體的大型城市綜合體、公共辦公場所 。四是敬老院、福利院等社會福利機(jī)構(gòu) :五是醫(yī)院、學(xué)校、文保等重點(diǎn)領(lǐng)域 。七是銀行、證劵、保險(xiǎn)等金融服務(wù)類場所 。要嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防護(hù)措施 ,確保電氣線路、電梯和消防設(shè)備設(shè)施完好 ,疏散通道、安全出口暢通。 (二 )建筑領(lǐng)域。住建部門要牢牢把握“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作主線 ,不斷強(qiáng)化監(jiān)管 ,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 ,加大監(jiān)督執(zhí)法力度 ,積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查、施工揚(yáng)塵整治等工作 ,從嚴(yán)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對排查出的重大安全生產(chǎn)隱患逐一登記 ,建檔立案 ,落實(shí)責(zé)任人 ,明確整改措施及整改時(shí)限。 (三 )交通領(lǐng)域。生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故在我縣生產(chǎn)安全事故總量中占比最高 ,冬季又是交通事故高發(fā)期。要公布一批事故多發(fā)的 重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和隱患突出的客貨運(yùn)輸企業(yè) ,對整改期間再次發(fā)生較大以上道路交通事故的單位 ,要深度調(diào)查、嚴(yán)肅追責(zé)。要排查整治團(tuán)霧多發(fā)、長大下坡和事故易發(fā)路段等重點(diǎn)道路隱患 ,按照一段一方案的要求 ,切實(shí)推動(dòng)整改。要開展安全隱患“大約談” ,針對較大事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患 ,要約談屬地政府和部門 ,督促加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理工作 ,落實(shí)安全隱患整改?；瘜W(xué)品易燃易爆、有毒有害 ,一旦發(fā)生事故 ,極易造成嚴(yán)重危害和不良社會影響。在 12月 2 日 ***安委辦召開的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會議中 ,應(yīng)急管理部黃明書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識?；返膰?yán)峻形勢 ,貫徹落實(shí)習(xí)總書記安全生產(chǎn)批示精神。各級各有關(guān)部門要始終對危險(xiǎn)化學(xué)品的高風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題保持高度警覺 ,深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理 ,切實(shí) 加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、廢棄等全過程的管理。要針對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸異地掛靠、掛而不管、車輛非法改裝等問題 ,深入開展危化品流通運(yùn)輸環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理。 (五 )有限空間作業(yè)等安全生產(chǎn)工作。但從安委辦統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看 ,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )和縣直單 位未能梳理歷年來事故情況和行業(yè)特點(diǎn) ,不能有針對性排查安全隱患 ,對癥下藥執(zhí)法檢查。 四、壓實(shí)責(zé)任 ,嚴(yán)格履職 (一 )健全組織 ,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照 近期市下發(fā)的調(diào)整市安委會成員單位的通知精神 ,縣委、縣政府及時(shí)研究調(diào)整充實(shí)了縣安委會組成人員 ,落實(shí)“雙主任”制 ,設(shè)立了 11 個(gè)專業(yè)委員會 ,落實(shí)“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)”人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。 (二 )明確任務(wù) ,落實(shí)責(zé)任。相關(guān)部門要加大 監(jiān)管力度 ,督促企業(yè)落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)范要求和安全生產(chǎn)責(zé)任 ,杜絕企業(yè)違規(guī)違法的現(xiàn)象。要加大追責(zé)力度 ,對于不管不罰、輕管輕罰、不作為、亂作為 ,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的 ,要對相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追責(zé)。要逐步理清企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)及工藝安全實(shí)施過程存在的專業(yè)性問題 ,補(bǔ)齊企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)方面的短板 ,形成以查促改的良好機(jī)制 ,持續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。 (三 )強(qiáng)化宣傳 ,營造范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )、相關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)工作特點(diǎn) ,及時(shí)召開相應(yīng)座談會 ,或利用自媒體及時(shí)進(jìn)行工作部署和交流 ,利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺向特定人群推送安全生產(chǎn)短信 ,進(jìn)行溫馨提示。 (四 )嚴(yán)格督導(dǎo) ,強(qiáng)化考評?？h安委會 6 個(gè)常態(tài)督導(dǎo)組和安監(jiān)局 4 個(gè)專項(xiàng)督查小組要切實(shí)落實(shí)責(zé)任 ,深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位 ,將督導(dǎo)工作常態(tài)化 。同時(shí)在督導(dǎo)過程中 ,對企業(yè)存在的各類事故隱患 ,要逐一落實(shí)整改責(zé)任人 ,限期整改到位 。 要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度 ,對不履行安全責(zé)任、工作執(zhí)行不力、問題整改緩慢的單位嚴(yán)格問責(zé) ,對情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的 ,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。秦書記也高度重視，專門抽出時(shí)間參加會議，并對此項(xiàng)工作做了重要講話。關(guān)于下步工作，我再講三句話： 一要看到差距。去冬今春，我們對這項(xiàng)工作也一直抓得很緊，年前就召開了動(dòng)員會，春節(jié)后組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭植樹，掀起了植樹造林熱潮，也贏得了全市春季植樹造林現(xiàn)場會在我縣召開。年初全縣林業(yè)生產(chǎn)工作會上，我們就明確了“一網(wǎng)、兩點(diǎn)、十路、二十五村”的工作重點(diǎn)和相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。雖然我們現(xiàn)在上報(bào)數(shù)字是 17527 畝，占總?cè)蝿?wù)的 %，但實(shí)際上還不到 1 萬畝，僅占總?cè)蝿?wù)的 %。下一步，如果我們不加快推進(jìn)，就會落到其他縣區(qū)的后面，將來全省林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會市里就不會放到 XX 召開，到那時(shí)，我們就沒法向市委、市政府交代。從上次全市現(xiàn)場會召開至今，為啥有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行 動(dòng)快、效果好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻進(jìn)展不大，關(guān)鍵就是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起足夠重視。 二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。今年有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以推進(jìn)慢，很大程度上在于機(jī)制不到位。一是資金保障機(jī)制。二是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。不能置換成機(jī)動(dòng)地的，可以反租倒包，也可按照“誰地誰栽、誰栽誰有、林隨地走”的形式，組織農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)。這方面的辦法很多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，積極探索實(shí)踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。機(jī)制創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)是科技保障機(jī)制。四是綜合經(jīng)營機(jī)制。北舞渡鎮(zhèn)就搞的很不錯(cuò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要突出 12 個(gè)亮點(diǎn)。要做到連心、連利、連責(zé)，要切實(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，讓樹姓“私”，做到林木私有化，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。要先行工作，事后總結(jié)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h財(cái)政也專門拿出 30 萬元，作為專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對行動(dòng)快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高崗添土，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，傾斜支持。七是 優(yōu)勝劣汰機(jī)制。 三要落實(shí)責(zé)任。能不能把這項(xiàng)工作搞好，是對全縣各級干部的重大考驗(yàn)。農(nóng)業(yè)合力團(tuán)要加強(qiáng)對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。在今年元月召開的生態(tài)林業(yè)建設(shè)第一階段講評會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已與縣里簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，立下了軍令狀。如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成任務(wù)，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要在四大班子會上說明原因，同時(shí)要對照目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的責(zé)任。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要外出學(xué)習(xí)，但是林業(yè)生產(chǎn)工作仍然不能放松，這也是對在座各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的考驗(yàn)，大家一定要高度重視，采取得力措施，力爭把這項(xiàng)工作干好、干出成效。下面，我針對今年的安全生產(chǎn)工作講兩個(gè)方面內(nèi)容。 1．各級人員的安全責(zé)任得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了人身安全的目標(biāo)公司 嚴(yán)格實(shí)施“分片包干”制度、“到崗到位”制度和監(jiān)護(hù)制度，開展“無違章班組”活動(dòng)，各生產(chǎn)單位執(zhí)行作業(yè)現(xiàn)場勘察制，保證了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的深入全面實(shí)施，保證了違章得到有效遏制。 2．實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)安全的目標(biāo)強(qiáng)化了調(diào)度管理，完善了《兩錦電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案》，編制了《 66KV 電網(wǎng)正常及典型檢修運(yùn)行方式管理規(guī)定》。對系統(tǒng)的運(yùn)行方式、事故處理預(yù)案、緊急拉閘 限電順位、低周減載方案、兩錦電網(wǎng)接線圖、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的使用規(guī)定等重新進(jìn)行核對，查找出管理和使用上的漏洞，制定了整改措施。強(qiáng)化設(shè)備檢修的工作安排，使系統(tǒng)運(yùn)行方式時(shí)刻在掌控之中。完成了設(shè)備預(yù)試、檢修和維護(hù)任務(wù)，“兩措”得到良好落實(shí)。 4．保供電工作效果顯著圓滿完成高考保供電和省十運(yùn)會等重大活動(dòng)保供電任務(wù)，得到市政府的表揚(yáng)。 5．加大安全生產(chǎn)整改和違章的處罰力度對省公司安全性評價(jià)專家組查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改，深入開展“ ”整改活動(dòng)。全年，公司查處違章 13 次，罰款金額 19100 元。防止考試走過場，公司對全 體參考人員進(jìn)行了春檢