【正文】 國家開放大學(xué)致力于促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，建設(shè)具備學(xué)分認(rèn)證、轉(zhuǎn)換、存取等功能的學(xué)分銀行系統(tǒng)，為每個學(xué)習(xí)者建立個人終身學(xué)習(xí)檔案。學(xué)習(xí)者可以按照學(xué)分累積規(guī)則，零存整取并申請獲取相應(yīng)證書。國家開放大學(xué)學(xué)分銀行努力為各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換提供基礎(chǔ)，鼓勵社會成員通過各種形式的學(xué)習(xí)累積學(xué)分，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的溝通和銜接，搭建終身教育“立交橋”，促進(jìn)終身教育體系的形成。 公共服務(wù) 國家開放大學(xué)也是一所新型的公益性大學(xué)，扎根基層，服務(wù)社會。利用國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫，開設(shè)網(wǎng)上大講堂，向全體社會成員提供形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)講座、公開課，提升公民科學(xué)文化素質(zhì)，滿足社會成員多樣化、個性化 學(xué)習(xí)需求。為普通高校、中高職院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)提供包括遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持、相關(guān)教育培訓(xùn)、信息咨詢等各類公共服務(wù)。與相關(guān)國際組織、大學(xué)和機(jī)構(gòu)開展針對性、多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作。加強(qiáng)基于網(wǎng)絡(luò)的孔子學(xué)院建設(shè)，大力推進(jìn)對外漢語教學(xué)，促進(jìn)中華文化走向世界。 辦學(xué)體系 國家開放大學(xué)是以中央廣播電視大學(xué)和地方廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)組建的一個完整的教學(xué)和管理體系。目前，國家開放大學(xué)的辦學(xué)體系由總部、分部、地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心和行業(yè)、企業(yè)學(xué)院共同組成，是國家開放大學(xué)充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢和現(xiàn)代信息技 術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，為我國社會成員提供多樣化繼續(xù)教育服務(wù)和學(xué)習(xí)機(jī)會的重要保障。 國家開放大學(xué)體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制如下： 一、體系結(jié)構(gòu) （一）總部 總部設(shè)在北京 ,依托中央廣播電視大學(xué)組建，直屬教育部管理。總部由理事會、校務(wù)委員會、咨詢委員會、學(xué)術(shù)委員會、質(zhì)量保證委員會 ,以及相關(guān)教學(xué)、科研、服務(wù)等職能部門組成?？偛康闹饕氊?zé)是：研究制定大學(xué)發(fā)展規(guī)劃、方針政策、工作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；組織協(xié)調(diào)開展教學(xué)、科研、服務(wù)和國際交流合作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)、課程和學(xué)習(xí)資源建設(shè)；開展教學(xué) 質(zhì)量檢查評估等工作。 （二）分部 分部是國家開放大學(xué)總體架構(gòu)中的重要組成部分，是國家開放大學(xué)設(shè)立在省級區(qū)域的教學(xué)與管理機(jī)構(gòu)。分部與所依托的省級電大，按照“一套人馬、兩塊牌子”運(yùn)行，即在省級廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上，加掛國家開放大學(xué)分部牌子。省級電大原有的人、財、物隸屬關(guān)系和行政管理關(guān)系不變，與中央電大原有的教學(xué)業(yè)務(wù)關(guān)系不變。分部校長由依托建設(shè)的省級電大校長擔(dān)任。分部的主要職責(zé)是：根據(jù)總部的相關(guān)政策規(guī)定，研究、制定分部的具體發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；設(shè)置、管理所屬地方學(xué)院及學(xué)習(xí)中心；組織開展各項(xiàng)教學(xué)、科 研、服務(wù)，以及相關(guān)教學(xué)資源、特色專業(yè)和課程建設(shè)和質(zhì)量檢查、評估等工作。 （三）地方學(xué)院 根據(jù)國家開放大學(xué)地方學(xué)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，國家開放大學(xué)委托分部在所屬區(qū)域內(nèi)設(shè)立若干直屬和相對獨(dú)立的地方學(xué)院。學(xué)院的主要職責(zé)是：制定具體發(fā)展規(guī)劃和政策；組織招生、考試和相關(guān)教學(xué)管理、質(zhì)量檢查工作；與學(xué)院所在地相關(guān)部門、企業(yè)等單位合作，充分利用國家 開放大學(xué)各類學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開展相關(guān)職業(yè)教育、社區(qū)教育等非學(xué)歷繼續(xù)教育工作。 （四）學(xué)習(xí)中心 根據(jù)國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，分部或分部授權(quán)地方學(xué)院在所屬區(qū)域內(nèi)設(shè)立若干學(xué)習(xí)中心。學(xué)習(xí)中心主要職責(zé)是：在分部或?qū)W院指導(dǎo)下開展招生、考試和具體的教學(xué)管理、教學(xué)輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作；組織實(shí)施各類培訓(xùn)項(xiàng)目和開展社區(qū)教育等工作。 （五）行業(yè)、企業(yè)學(xué)院 根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展需要，國家開放大學(xué)與相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)合作，建立若干行業(yè)、企業(yè)學(xué)院，行業(yè)、企業(yè)學(xué)院下設(shè)若干學(xué)習(xí)中心。主要職責(zé)是：制定具體發(fā)展規(guī)劃和政策，開發(fā)職業(yè)教育和企業(yè)培訓(xùn)類資源，充分利用國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)資源 ，大力開展以提升職業(yè)能力為核心的各項(xiàng)非學(xué)歷繼續(xù)教育工作，為建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)、企業(yè)服務(wù)。 二、運(yùn)行機(jī)制 國家開放大學(xué)體系內(nèi)部實(shí)行總部、分部兩級管理體制，按照“統(tǒng)一戰(zhàn)略、共同平臺、資源共享、相對獨(dú)立、各具特色”原則運(yùn)行。 （一）統(tǒng)一戰(zhàn)略。國家開放大學(xué)體系秉持共同的使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價值追求。遵循相對統(tǒng)一的基本制度、政策，包括學(xué)習(xí)制度，專業(yè)、課程建設(shè)，學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，資源共建共享，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證體系等。 （二）共同平臺。國家開放大學(xué)是各分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心的公共平臺。 國家開放大學(xué)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建技術(shù)先進(jìn)、功能強(qiáng)大、四通八達(dá)，集教學(xué)、科研、管理、服務(wù)于一體，能夠滿足教學(xué)、科研、服務(wù)和學(xué)分認(rèn)證需要的網(wǎng)絡(luò)平臺。各分部可搭建與國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺相融相通的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺。國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺也是社會公共服務(wù)平臺，為全體社會成員和相關(guān)高等學(xué)校、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提供教育服務(wù)和教育支持。 （三）資源共享。國家開放大學(xué)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共建共享，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，降低成本。出臺相關(guān)政策，鼓勵各方參與數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建、基于網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)和課程教學(xué)團(tuán)隊及科研團(tuán)隊共建。 分期分批在分部設(shè)立若干數(shù)字化學(xué)習(xí)資源分中心，實(shí)現(xiàn)學(xué) 習(xí)資源共建共享，并向社會開放國家開放大學(xué)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。 （四）相對獨(dú)立。各分部根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和基本條件，自主制定相關(guān)改革發(fā)展政策，設(shè)置學(xué)院、學(xué)習(xí)中心，大力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育。按照國家開放大學(xué)“錯位發(fā)展”原則，建設(shè)特色專業(yè)和課程，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)和課程，可上升到國家開放大學(xué)平臺，面向全國招生。國家開放大學(xué)已有專業(yè)，各分部要充分利用，不再重復(fù)建設(shè)。 （五）各具特色。鼓勵各分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心根據(jù)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要， 探索形成各自的辦學(xué)特色。尤其要在非學(xué)歷繼續(xù)教育方面，積極利用國家開放大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)項(xiàng)目，自主開展各種有針對性的教育培訓(xùn)服務(wù)