【正文】 任放手， 第 32 頁共 70 頁班子成員也能自覺維護“班長”的威信和班子的團結，正確處理好集體領導和分工負責的關系，想大局、辦大事。 六、堅持以經(jīng)濟建設為中心，努力促進經(jīng)濟、社會事業(yè)全面發(fā)展。建設局既是城建的職能部門，又擔負著房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)的經(jīng)濟主管部門的職責，同時又承擔著房改房管、交通等重要職能，任務重、壓力大、困難多，對此全局上下團結一心，負重奮進，今年以來在各項工作中都取得了新的進展。 (一 )、各項工作的完成情況： x、房地產(chǎn)業(yè)：新開工面積 xx 萬 mx，竣工面積 萬 mx，完成房屋銷售 億元，分別比去年同期增長 xx%、 %、 xxx%； x、建筑業(yè)：完成總產(chǎn)值 億元，增加值 xxxx 萬元，利稅 xxxx 萬元，分 別比去年同期增長 xx%、 xx%、 xx%； x、工業(yè)：實現(xiàn)銷售 xxxx 萬元，產(chǎn)值 xxxx 萬元，利稅 xxx 萬元，分別完成全年目標的 xxx%、 xxx%、 xxx%； x、招商引資：累計完成利用民資 xxxx 萬元，完成全年指標的 xxx%，合同利用外資 xxx 萬美元，完成全年指標的 xxx%，引辦企業(yè) x 個，其中外資企業(yè)一個，進園項目一個； x、固定資產(chǎn)投入：完成固定資產(chǎn)投入 x 億元，比去年同期增長 %，其中房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投入 x 億元； x、房地產(chǎn)重點項目：總面積 萬 mx 的陽光城家居廣場 x 月份竣工，目前已開始試營業(yè)；總投資 xxxx 萬元的荷花池農(nóng)貿市場已竣工交付使用； x 萬mx 的嘉荷苑已基本竣工； x 萬 mx 的世紀家園項目已經(jīng)開工建設； x、城市建設工作：江揚大橋東接線延伸段工程已實現(xiàn)全線貫通；完成了xxx 條小街巷的翻建和土路面街巷改造，對 xxx 多條無路燈街巷進行了亮化；江都南路拓寬改造工程 xx 月 xx 日已正式開工；三灣大橋已按市政府要求完成方案設計和上報工作，揚圩路拓寬改造工程也已完成方案設 第 33頁共 70頁計，正在向省交通廳爭取公路建設專項補貼資金；x、農(nóng)村“通達工程”建設工作：制定了全區(qū)“通達工程”實施規(guī)劃，年內完成了連運西路、 新太路建設，提前完成了田莊路的建設； x、村鎮(zhèn)建設工作：完 成了 xx 公里農(nóng)村公路灰色化建設；發(fā)放村民建房施工許可證近百份；舉辦了全區(qū)村鎮(zhèn)工匠培訓班；開展了村鎮(zhèn)工程建設安全專項治理工作； xx、房改房管工作：共辦理村鎮(zhèn)房屋所有權證 xxx 戶，面積 萬 mx；全區(qū)住房公積金歸集管理共歸集公積金 xxxx 萬元，歸集率 xx%以上 。出售公有住房 xxx 套，收回售房款 萬元； xx、解危解困工作：重點開展了城區(qū) xmx 以下住房困難戶的定銷房申購工作，對全區(qū) xx 個社區(qū)、 xxxx 余戶困難戶申請進行了申購初審，有 xxx 戶申購到了定銷房； xx、建筑業(yè)管理工作：通過招商引資和整合全區(qū)建筑業(yè)資源，新創(chuàng)辦建安企業(yè) x 家，使全區(qū)二級資質建安企業(yè)上升到 xx 家，三級資質企業(yè) xx 家，勞務企業(yè) xx 家，產(chǎn)業(yè)鏈已延伸到十多個類別； xx、拆遷安置工作：全年共拆遷 x 個點， xxxx 戶，拆除房屋面積 萬mx，完成 x 個點的安置，共安置住宅房 xxx 套，安置面積 萬 mx。另外，我們在 x 月底完成了新城公司的產(chǎn)權制度改革工作。積極參與了全區(qū)的社區(qū)建設、“新三創(chuàng)”等工作，完成了掛包扶貧任務，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，順利完成了抗擊“非典”和防洪防汛等工作 ，安全生產(chǎn)、綜合治理、計劃生育、信訪等工作都達到了年初的目標要求，“非典”防治、防洪防汛、計劃生育、綜合治理等工作還分別榮獲區(qū)先進單位和先進個人榮譽。 （二）、工作的主要做法：在工作中，我們主要抓了以下五個方面：x、以“兩個率先”為先導，努 第 34 頁共 70 頁力增強工作的使命感和責任感。在全系統(tǒng)上下牢固樹立起五種意識：一是全局意識。在外部內部工作條件都不具備的情況下（如城建項目無工作經(jīng)驗、無專業(yè)技術人員、無建設資金），以服從大局、服務大局為己任，有條件做事，無條件創(chuàng)造條件也要做事，努力樹立和維 護政府的形象。二是發(fā)展意識。堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，推進和保持了行業(yè)各項事業(yè)的快速發(fā)展。三是創(chuàng)新意識。面對城建、交通等全新的工作任務，不等不靠，敢闖敢干，創(chuàng)新思路，探索前進，在項目建設、招商引資等工作上都取得了新的突破。四是服務意識。不斷轉變職能，改進工作作風，堅持把為民服務、為民辦實事放在工作的首位，以服務贏得群眾對城建工作的理解、信任和支持。五是學習意識。不斷提～部職工的綜合素質，努力打造學習型機關。 x、以解決資金瓶頸制約為抓手，全力推進城建工作。一是創(chuàng)辦公司，打造平臺。區(qū)城投公司成立后，積極 發(fā)揮融資平臺和實施主體的作用，先后與多家銀行以及外地有實力的大公司進行了融資和項目合作洽談，并取得了突破。目前，北京泛華集團已簽約借資 xxx 萬元，與城投公司合作開發(fā)江都南路的改造（已到帳 xxx 萬元，春節(jié)前還有 xxx 萬元到帳），這為我區(qū)城建項目今后的市場化、產(chǎn)業(yè)化運作闖出了一條新路。二是借力發(fā)展，多頭減壓。今年初，在接受市區(qū)政府交辦的城建任務時，我們是身無分文啟動資金，面對市政府排定的實施序時進度，我們一方面抓緊辦理各種工程前期手續(xù)，有能力的先辦，同時立足于把事情做好，通過借一點、墊一點、欠一點、免一點等辦法 ，多頭多路籌措資金，推動項目實施。東接線延伸段工程開工時急需啟動資金，我們利用市場資源優(yōu)勢，不僅成功地由施工方南京隆仁公司全額墊資 第 35 頁共 70 頁建設，而且向對方借資 xxx 萬元，解決我們的前期工程費用，確保了工程的按期開工；在規(guī)劃設計、招投標、環(huán)評等工作流程中，我們以積極的姿態(tài)爭取市有關部門的理解和支持，通過打欠條、爭減免等辦法，推動工作的開展；另外，我們還積極向市建設、交通等條上部門匯報溝通，爭取資金和工作的支持。三是內部挖潛，降低成本。今年，通過我們主動工作，想方設法降低成本，共節(jié)約城建資金支 出 xxx 多萬元。 x、以招商引資為龍頭，一著不讓抓發(fā)展。堅持把招商引資放到經(jīng)濟工作的第一位，通過招商引資，解決城建事業(yè)發(fā)展資金不足的瓶頸，提升行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度和質態(tài)，推進和加速城市建設的進程。一是強化責任意識。建立了由局領導到職工的全員招商引資目標責任考核體系，將招商實績與個人考核、考評掛鉤，以此營造人人都是招商責任人，個個都有招商壓力的濃厚氛圍；二是精心包裝項目。在做好招商信息收集的同時，突出抓好載體建設，同時跳出部門看全區(qū)，只要招商引資需要，全區(qū)的城建資源和其他招商平臺都可以為我所用，都是我們的招 商載體；三是積極參與各項招商活動。認真組織實施了招商引資“百日會戰(zhàn)”，參加了上海招商推介會、廈門投洽會，獲得了一批信息，結交了一批合作伙伴和朋友；四是加強招商服務。突出招商軟環(huán)境建設，以服務留人，以感情留人，在與美國海地公司的合作中，我們堅持全程跟蹤服務，特事特辦，僅用 x 天時間即完成了項目的全部審批，速度之快，效率之高，贏得了客商的好評和信任。 x、以關注民生為第一需要，努力提高服務能力和工作水平。今年順利地完成了群眾十分關注的小街巷翻建、土路面改造以及消滅無路燈街巷工作，“通達工程”超額完成年度計劃。定銷房申購工作 第 36頁共 70頁是今年市政府為民辦實事工程，從去年 xx月開始，我局開始接受群眾的政策咨詢、申請工作，到截止日共收到全區(qū) xx 個社區(qū)的 xxxx 多戶正式申請（維揚區(qū)只有 xxx 多戶），經(jīng)過我們的調查和初步審核，最終由市局公示符合條件的有 xxx 戶。由于此次申購工作限制性條件多，加上群眾和社區(qū)對政策的把握不到位，在公示后，許多未上榜戶都到我局前來質詢，我們及時抽調人員，成立接待小組，集中時間負責接待申請戶的咨詢，努力把矛盾解決在部門，不向市區(qū)政府上交。對市政府文件中沒有明確規(guī)定的特殊情況，我們及時向市局匯報，做好溝通協(xié)調工作，并從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，提出建設性處理建議，靈活政策操作，受到市局的認可和群眾的歡迎。在整個申購過程中，沒有出現(xiàn)一戶因我們的工作不到位而到市區(qū)政府上訪的。 x、以服務經(jīng)濟為第一要務，大力開展黨建工作，為行業(yè)發(fā)展提供保障。經(jīng)濟建設和城市建設任務再重，黨建和紀檢工作一刻都不能放松。局黨委始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，不斷加強領導班子自身建設和干部隊伍建設，加強黨委對各項事業(yè)的領導和組織。區(qū)委五屆六次全會召開后，局黨委及時組織學習貫徹，圍繞“先導區(qū)”的總目標，提出了城建行業(yè)在“ 兩個率先”中奮力爭先的工作思路，制定了行業(yè)發(fā)展的目標規(guī)劃和措施。為加強基層黨組織建設，局黨委結合當前行業(yè)發(fā)展的實際，在原有所屬企業(yè)改制后，積極按照 非公企業(yè)建黨的要求，對基層黨組織進行調整充實，對暫時不具備建黨條件的單位，創(chuàng)新工作方法，進行組織掛鉤聯(lián)系。目前黨委所屬 x 個支部中，有 x 個是在非公企業(yè)建支的。為加強作風建設，局黨委始終堅持“兩手抓兩手硬”，以“兩個務必”為指導，不斷強化黨 第 37 頁共 70 頁員干部的執(zhí)政為～識、勤政廉政意識，狠抓作風建設不放松，使局機關的窗口形象進一步得到樹立，服務水 平和工作效率也進一步得到提高，為行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)的進步奠定了堅實的基矗一年來，在全局上下的共同努力下，我們在各方面都取得了進步，同時我們也清醒地認識到，與區(qū)委區(qū)政府的要求相比，仍有一定的差距。 xxxx 年，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新思路，按照區(qū)委五屆七次會議確定的思路和目標，團結拼搏，負重奮進，為廣陵“兩個率先”先導區(qū)的建設作出新的更大的貢獻。第 38 頁共 70 頁 區(qū)紀檢委書記述職報告 xx 年，在市紀委和區(qū)委的正確領導下，我盡心履行崗位職責，扎實有效開展工作，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)將一 年來的工作情況述職如下： 一、工作開展及完成情況 xx 年，我們確立了以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系 xx— XX 年工作規(guī)劃》和市委《實施細則》的落實，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力加強對領導干部權利運行的制約和監(jiān)督，著力糾正損害群眾利益的不正之風的總體思路，并在具體工作中卓有成效地加以落實。 (一 )落實責任，著力構建反腐倡廉有效機制 加強落實黨風廉政建設責任制的工作力度。以嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制為抓手，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，圍繞“責任分解、責任考核、責任追究”三個環(huán)節(jié)，不斷形成推進反腐倡廉建設的工作合力。一是落實責任分解。年初，根據(jù)人員變動和分工情況，及時調整處級領導黨風廉政建設責任制范圍。制定下發(fā)了《區(qū) xx 年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解意見》，明確了今年反腐倡廉建設各項任務的責任領導、牽頭部門和參與單位，將各項工作任務層層分解，責任到人。同時督促各部門對所牽頭或 參與的反腐倡廉工作任務進行細化分解，并落實到具體責任領導、責任科室和責任人員，從而形成了“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。二是抓好責任考核。 第 39 頁共 70 頁采取平時監(jiān)控與半年、年終檢查考核相結合的方式，加強對各地區(qū)、各部門落實責任制情況的監(jiān)控。 7 月中旬，對全區(qū)xx 年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作進行調度，并對情況及時進行了通報，對存在的問題提出了整改意見。年終，制定檢查考核細則，對各地區(qū)、各部門落實黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查，確保責任制落到實處。三是抓好責任追究。嚴格落實黨風廉政建設責 任制“一票否決”，對落實黨風廉政建設責任制不力的，嚴格執(zhí)行責任追究制度。 深入推進赤峰市《實施細則》的落實。根據(jù)中央《建立健全懲治和預防腐敗體系 xx— XX 年工作規(guī)劃》和赤峰市委《實施細則》要求，結合區(qū)實際，扎實有效地開展各項工作。一方面，強化宣傳教育，營造輿論氛圍。把學習貫徹中央《工作規(guī)劃》和市委《實施細則》納入黨委 (黨組 )中心組理論學習內容和黨校培訓計劃，并通過有線電視、電臺、宣傳欄等新聞媒介，大力宣傳《工作規(guī)劃》，營造濃厚的學習氛圍，使各級領導干部增強了貫徹落實的自覺性和緊迫感。另一方面 成立了貫徹落實工作規(guī)劃領導組織和工作機構，研究制定符合我區(qū)實際的貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和市委《實施細則》責任分解的意見和區(qū)貫徹落實《工作規(guī)劃》臺帳，明確各部門職責，促進我區(qū)懲防體系的規(guī)范化建設。 積極構建廉政風險防范管理機制 根據(jù)市委的部署，按照“普遍部署、先行試點、總結經(jīng)驗、全面實施”的原則，扎實開展了廉政風險防范管理工作。一是成立組織，加強領導。成立了由區(qū)委書記為組長、區(qū)長和紀委書記為副組長，組織、宣傳、人事、審計、財政等部門領導為成員的廉政風險防范管理 第 40 頁共 70 頁工作領導小組。下發(fā)了《區(qū)關于開展廉政風險防范管理工作的通知》，出臺了《區(qū)廉政風險防范管理工作實施辦法》，明確了目標任務，工作原則、方法步驟、保障措施等。二是廣泛動員，深入學習。 3 月 30 日，召開了區(qū)廉政風險防范管理工作動員大會，將廉政風險防范管理和學習實踐科學發(fā)展觀、機關作風建設年活動統(tǒng)一進行了部署，確立了城建、地稅、工商為試點單位，其他地區(qū)和部門同時進行宣傳動員，做好開展廉政風險防范工作的準備。三是印制手冊，指導明晰。為了把廉政風險防范管理工作落到實處，編印了 300 冊《區(qū)廉政風險防范管理工 作指導手冊》和工作