【正文】 是黨委中心組學習，著重政治理論素養(yǎng)、宏觀戰(zhàn)略思維、黨性意識及駕馭復雜問題的能力提高；第二層面是機關中層干部的學習，著重抓好政策業(yè)務能力和行政管理水平的提高；第三層面是機關干部的全員學習，著重辦事能力、服務質量、工作效率的提高。在學習方法上，做到“三個結合” ，即：集中教育與經(jīng)常教育相結合、形象教育與理性教育相結合、組織教育與家庭自我教育相結合。在學習內(nèi)容上，將“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”作為學習教育的重點，認真組織開展了“讀書思廉，執(zhí)政為民”教育活動，開展了學習鄭培民、李元龍先進事跡活動，通過理論學習和先進典型示范，使廣大黨員干部不斷增強廉潔從政意識和自覺接受監(jiān)督的意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。 二、堅持以服務城市建設為重點，大力開展創(chuàng)“工程優(yōu)質，干部優(yōu)廉”的“雙優(yōu)”主題活動。 城建項目建設周 期長、資金投入大、程序環(huán)節(jié)多，為保證工程既能快速實施推進，又做到廉政高效，實現(xiàn)資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全，在項目實施過程中，我們堅持將廉政建設與城市建設緊密結合，大力開展創(chuàng)“工程優(yōu)質，干部優(yōu)廉”的“雙優(yōu)”主題活動，突出抓了“三個環(huán)節(jié)”： 一是狠抓制度建設環(huán)節(jié)。創(chuàng)新了一系列制度，如同步運作制度，堅持把廉政建設作為工程建設、項目管理的一項重要內(nèi)容，納入到工程建設的運作體系，從工程的組織領導、操作實施到資金運作、審計驗收，都被納入到廉政監(jiān)督的范圍。雙重責任制度，明確項目建設的責任人同時也是廉政建設的責任 人，并把廉政教育監(jiān)督的對象由領導、工程管理人員延伸到工程一線的建設施工人員。廉政合同制度，從去年開始，我們堅持在工程正式施工之前，召集一次由施工方、管理方一起參加的“廉政務虛”會，并邀請區(qū)紀檢監(jiān)察部門參加，把廉政教育與法律法規(guī)、職業(yè)道德教育相結合，三方還要分別簽訂《城建重點工程廉政責任書》，明確各自在工程建設過程中廉政建設的目標和責任，規(guī)范各自的活動。 二是狠抓“陽光”操作環(huán)節(jié)。在項目組織實施上，區(qū)城投公司成立后，我們及時調(diào)整工作思路，主動適應新的城建體制的建立，理順建設局 (建設科 )與城投公司的關系 ，放權放手由公司代表政府實施國有城建資本的運作和城建項目的實施，從而減少政府部門和個人直接參與項目操作的機會，避免項目實施過程中出現(xiàn)利益部門化和個人傾向化的現(xiàn)象。在招投標環(huán)節(jié)上，一方面強調(diào)局領導班子成員都不準利用職權違反規(guī)定，干預和插手建設工程招投標等市場經(jīng)營活動。同時明確從工程設計、施工、監(jiān)理、材料采購、綠化配套等各個環(huán)節(jié)都要進行招投標，實行陽光操作，比價采購，招標進常今年我區(qū)在建工程的報建率和招投標率都達到 XXX%。為做到比價比優(yōu)，好中選優(yōu)，優(yōu)中選廉，對一些工程環(huán)節(jié)，我們寧愿事前多做些工作，多做幾套預案 ，也不輕易定價，多增加成本投入。江揚大橋東接線延伸段拆遷，我們先后制定了三套拆遷方案，最高投入要有 XXXX 萬元，最少的也要 XXX多萬元，在實施之前，我們對方案進行了認真比照篩選，最終確定實施統(tǒng)拆統(tǒng)建、費用包干的方案，比最高投入直接減少費用支出 XXX 萬元。路燈的建設，如按正常做法，一并交由市有關部門做，省力省事，但費用大，為節(jié)省資金，我們組織人員，按照規(guī)范程序，到市場上去尋找施工方和設備材料，此法雖費力費事，但降低了成本，最后直接減少支出 XXX多萬元。 三是狠抓資金使用環(huán)節(jié)。為保證把有限的工程建設資金 合理、及時、足額地使用到工程建設上，我們嚴把資金審批審計關，嚴格按制度規(guī)定和工程預算、進度、合同、程序進行資金撥付調(diào)度。工程竣工后，我們又主動請區(qū)審計部門進行竣工審計，依據(jù)審計結果結算工程款，同時加強專項資金審計、審計等工作，切實推進效能監(jiān)察，強化資金使用的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。 這兩年，我們先后實施了江揚大橋東接線工程、小街巷翻建、消滅土路面和無路燈街巷等環(huán)境綜合整治工程，協(xié)調(diào)籌集和投入建設資金近億元，由于加強了廉政建設，狠抓工程建設各個環(huán)節(jié)，至今未發(fā)生一筆工程壞帳；工程涉及眾多的參建單位 和施工人員，至今未收到一封廉政方面的舉報信，較好地完成了市區(qū)政府下達的各項任務，老百姓也自發(fā)地多次送來了錦旗和感謝信給予贊揚，使群眾“關注熱點”變成了政府“形象亮點”，建好了工程，造福了百姓，鍛煉了干部，樹立了形象。 三、堅持以改進機關作風為抓手，不斷轉變工作職能，努力增強勤政為民的意識。 機關作風建設一直是我們常抓不懈的工作重點。在全局上下，我們始終強調(diào)這樣一個意識，城建工作直接服務經(jīng)濟，服務群眾，直接關系群眾的切身利益，我們的工作就是為群眾服務，為群眾辦實事，因此在任何時候，都要做到權為 民掌，權為民用，要勤政為民，每個黨員干部既要廉也要勤，僅廉不勤也是不廉的一種表現(xiàn)，同時強調(diào)勤政要有作為但不亂作為 ,要正確行使權力。圍繞勤政廉政，我們著重抓了三個方面：一是加強機關工作人員的責任意識、使命意識和形象意識教育，堅持做到“五個一”、“五個不讓”?！拔鍌€一”，即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一個服務對象，做好每一天的工作；“五個不讓”，即：不讓領導布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓來辦事的同志在 ； X、房地產(chǎn)重點 項目：總面積 萬 mX 的陽光城家居廣場 X 月份竣工，目前已開始試營業(yè)；總投資 XXXX 萬元的荷花池農(nóng)貿(mào)市場已竣工交付使用； X 萬 mX 的嘉荷苑已基本竣工； X 萬 mX 的世紀家園項目已經(jīng)開工建設； X、城市建設工作：江揚大橋東接線延伸段工程已實現(xiàn)全線貫通；完成了 XXX 條小街巷的翻建和土路面街巷改造，對 XXX 多條無路燈街巷進行了亮化；江都南路拓寬改造工程 XX 月 XX 日已正式開工；三灣大橋已按市政府要求完成方案設計和上報工作，揚圩路拓寬改造工程也已完成方案設計，正在向省交通廳爭取公路建設專項補貼資金； X、農(nóng) 村“通達工程”建設工作：制定了全區(qū)“通達工程”實施規(guī)劃，年內(nèi)完成了連運西路、新太路建設，提前完成了田莊路的建設； X、村鎮(zhèn)建設工作：完成了 XX 公里農(nóng)村公路灰色化建設；發(fā)放村民建房施工許可證近百份；舉辦了全區(qū)村鎮(zhèn)工匠培訓班；開展了村鎮(zhèn)工程建設安全專項治理工作； XX、房改房管工作：共辦理村鎮(zhèn)房屋所有權證 XXX 戶，面積 萬 mX；全區(qū)住房公積金歸集管理共歸集公積金 XXXX 萬元，歸集率 XX%以上 。出售公有住房 XXX 套，收回售房款 萬元； XX、解危解困工作：重點開展了城區(qū) XmX 以下住房困難戶的定銷房申購工作，對全區(qū) XX個社區(qū)、 XXXX余戶困難戶申請進行了申購初審，有 XXX 戶申購到了定銷房； XX、建筑業(yè)管理工作：通過招商引資和整合全區(qū)建筑業(yè)資源，新創(chuàng)辦建安企業(yè) X 家，使全區(qū)二級資質建安企業(yè)上升到 XX 家，三級資質企業(yè) XX 家，勞務企業(yè) XX 家，產(chǎn)業(yè)鏈已延伸到十多個類別； XX、拆遷安置工作：全年共拆遷 X 個點， XXXX 戶，拆除房屋面積 萬 mX，完成 X 個點的安置，共安置住宅房 XXX 套，安置面積 萬 mX。 另外，我們在 X 月底完成了新城公司的產(chǎn)權制度改革工作。積極參與了全區(qū)的社區(qū)建設、“新三創(chuàng)”等工作，完成了掛包扶貧任務，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，順利完成了抗擊“非典”和防洪防汛等工作，安全生產(chǎn)、綜合治理、計劃生育、信訪等工作都達到了年初的目標要求，“非典”防治、防洪防汛、計劃生育、綜合治理等工作還分別榮獲區(qū)先進單位和先進個人榮譽。 （二）、工作的主要做法： 在工作中，我們主要抓了以下五個方面： X、以“兩個率先”為先導，努力增強工作的使命感和責任感。在全系統(tǒng)上下牢固樹立起五種意識： 一是全局意識。在外部內(nèi)部工作條件都不具備的情況下（如城建項目無工作經(jīng)驗、無專業(yè)技術人員、無建設資金），以服從大局、服務大局為己任，有條件做事，無條件創(chuàng)造條件也要做事，努力樹立和維護政府的形象。二是發(fā)展意識。堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，推進和保持了行業(yè)各項事業(yè)的快速發(fā)展。三是創(chuàng)新意識。面對城建、交通等全新的工作任務，不等不靠，敢闖敢干，創(chuàng)新思路，探索前進，在項目建設、招商引資等工作上都取得了新的突破。四是服務意識。不斷轉變職能，改進工作作風，堅持把為民服務、為民辦實事放在工作的首位，以服務贏得群眾對城建工作的理解、信任和支持。五是學習意識。不斷提～部職工的綜合素質，努力打造學習型機關。 X、以解決資金瓶頸制約為抓手，全力推進城建工作。一是創(chuàng)辦公司，打造平臺。區(qū)城投公司成立后，積極發(fā)揮融資平臺和實施主體的作用，先后與多家銀行以及外地有實力的大公司進行了融資和項目合作洽談，并取得了突破。目前，北京泛華集團已簽約借資 XXX 萬元，與城投公司合作開發(fā)江都南路的改造（已到帳 XXX 萬元，春節(jié)前還有XXX 萬元到帳），這為我區(qū)城建項目今后的市場化、產(chǎn)業(yè)化運作闖出了一條新路。二是借力發(fā)展，多頭減壓。今年初，在接受市區(qū) 政府交辦的城建任務時，我們是身無分文啟動資金，面對市政府排定的實施序時進度，我們一方面抓緊辦理各種工程前期手續(xù)，有能力的先辦，同時立足于把事情做好，通過借一點、墊一點、欠一點、免一點等辦法，多頭多路籌措資金，推動項目實施。東接線延伸段工程開工時急需啟動資金，我們利用市場資源優(yōu)勢，不僅成功地由施工方南京隆仁公司全額墊資建設，而且向對方借資 XXX 萬元，解決我們的前期工程費用，確保了工程的按期開工；在規(guī)劃設計、招投標、環(huán)評等工作流程中，我們以積極的姿態(tài)爭取市有關部門的理解和支持，通過打欠條、爭減免等辦法，推動工作 的開展；另外，我們還積極向市建設、交通等條上部門匯報溝通，爭取資金和工作的支持。三是內(nèi)部挖潛，降低成本。今年，通過我們主動工作，想方設法降低成本，共節(jié)約城建資金支出XXX 多萬元。 X、以招商引資為龍頭，一著不讓抓發(fā)展。堅持把招商引資放到經(jīng)濟工作的第一位，通過招商引資，解決城建事業(yè)發(fā)展資金不足的瓶頸，提升行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度和質態(tài)，推進和加速城市建設的進程。一是強化責任意識。建立了由局領導到職工的全員招商引資目標責任考核體系，將招商實績與個人考核、考評掛鉤，以此營造人人都是招商責任人，個個都有招商 壓力的濃厚氛圍；二是精心包裝項目。在做好招商信息收集的同時，突出抓好載體建設，同時跳出部門看全區(qū)，只要招商引資需要，全區(qū)的城建資源和其他招商平臺都可以為我所用，都是我們的招商載體；三是積極參與各項招商活動。認真組織實施了招商引資“百日會戰(zhàn)”，參加了上海招商推介會、廈門投洽會，獲得了一批信息，結交了一批合作伙伴和朋友；四是加強招商服務。突出招商軟環(huán)境建設，以服務留人，以感情留人，在與美國海地公司的合作中，我們堅持全程跟蹤服務，特事特辦，僅用 X 天時間即完成了項目的全部審批，速度之快，效率之高，贏得了客商的好評和 信任。 X、以關注民生為第一需要，努力提高服務能力和工作水平。今年順利地完成了群眾十分關注的小街巷翻建、土路面改造以及消滅無路燈街巷工作，“通達工程”超額完成計劃。定銷房申購工作是今年市政府為民辦實事工程，從去年 XX 月開始，我局開始接受群眾的政策咨詢、申請工作，到截止日共