【正文】 題，著力抓好各項為民辦實事工程，為推進“富民強區(qū)”奠定堅實的基矗在今年的小街巷和土路面改造過程中，我們根據(jù)群眾的要求和人大代表、政協(xié)委員的建議提案，在一期工程竣工后，自我加壓，調(diào)整計劃，新增加了 XX 條土路面街巷改造，全年共翻建 X 個街辦 XX 個社區(qū)的 XXX 條街巷，受到群眾的一致好評，揚州電視臺、《揚州日報》、《揚州晚報》等媒體都給予了關(guān)注報道。在竣工驗收過程中，我們的工程質(zhì)量和軟件資料都得到了驗收專家組的一致好評，市有關(guān)部門 領(lǐng)導(dǎo)明確要求其他區(qū)組織相關(guān)人員到廣陵來學(xué)習(xí)做法和經(jīng)驗。 四、堅持以開展案件督查和做好信訪工作為保障，努力推進各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是認(rèn)真做好查案辦案工作，對涉及本系統(tǒng)干部職工的問題反映，堅決查處，一經(jīng)查實，絕不護短。今年，我們先后查處了一名基層領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部揮霍浪費以及違反財經(jīng)紀(jì)律的問題，同時充分發(fā)揮案例的警示教育作用，舉一反三，在全系統(tǒng)黨員干部中開展廉政教育活動，起到了很好的警示作用。二是認(rèn)真做好信訪工作，對每一個來信來訪，我們都認(rèn)真進行處理，件件有回復(fù)，事事有結(jié)果。在今年的定銷房申購工作中， 我們先后接到 XX 多人次的舉報，對每一個舉報，我們都深入到社區(qū)進行核查，對查實不符合申報要求的，堅決報市房管局取消其定購資格。三是認(rèn)真開展清房工作，按照區(qū)紀(jì)委和區(qū)清房領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對照清房政策，認(rèn)真組織開展好全系統(tǒng)的清房工作，確保清房的質(zhì)量和效果。 五、堅持以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，努力提高民主決策科學(xué)決策的水平。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，同時也是貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。在貫徹落實黨的民主集中制以及重大事項和問題的民主決策方面，我們的做法是堅持溝通在會議之前，決策在 會議之中，落實在會議之后，狠抓“四個環(huán)節(jié)”，即抓教育、抓制度、抓落實、抓班子。一是抓思想教育增強民主意識。通過加強學(xué)習(xí)教育，努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，提高科學(xué)決策、民主決策的能力。二是抓制度建設(shè)完善工作機制。以建立健全相關(guān)的制度為保障，規(guī)范完善貫徹執(zhí)行民主集中制的工作機制，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和約束力。如堅持完善集體領(lǐng)導(dǎo)、集體議事決策的工作制度，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、黨委班子成員工作聯(lián)系點制度等，并對黨委（擴大） 會召開的議事規(guī)則、決策程序、紀(jì)律要求等都作了較為明確的規(guī)定；同時積極探索建立決策責(zé)任制，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員對每項重大問題的決策各自承擔(dān)的責(zé)任，對因不執(zhí)行民主集中制或執(zhí)行不力造成失誤的，要追究有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。三是抓執(zhí)行落實提高工作成效。在具體工作中，對房地產(chǎn)企業(yè)改制、城建重點項目實施、干部任免和推薦、大額資金的使用等，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，局黨委都堅持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求，按照黨委議事規(guī)則由黨委集體討論決定，確保民主集中制的落實和 工作的成效。四是抓班子建設(shè)提升凝聚力。近年來，建設(shè)局的工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大，我們始終把班子建設(shè)放在首位，一方面加強學(xué)習(xí)教育，提高整體素質(zhì)；另一方面認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下，明確班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨廉建設(shè)職責(zé)，做到事事有人管，人人有責(zé)任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境，增強班子協(xié)調(diào)合拍程度?！鞍嚅L”與班子成員之間，班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協(xié)作，有問題擺在桌面上，通過思想交流，消除隔閡，對不宜簡單擺在桌面上的問題，個別談心、個 別消化。班長信任放手，班子成員也能自覺維護“班長”的威信和班子的團結(jié)，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，想大局、辦大事。 六、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力促進經(jīng)濟、社會事業(yè)全面發(fā)展。建設(shè)局既是城建的職能部門，又擔(dān)負(fù)著房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)的經(jīng)濟主管部門的職責(zé)，同時又承擔(dān)著房改房管、交通等重要職能，任務(wù)重、壓力大、困難多，對此全局上下團結(jié)一心，負(fù)重奮進，今年以來在各項工作中都取得了新的進展。 (一 )、各項工作的完成情況： X、房地產(chǎn)業(yè)：新開工面積 XX 萬 mX，竣工面積 萬 mX，完成房屋銷售 ，分別比去年同期增長 XX%、 %、 XXX%； X、建筑業(yè)：完成總產(chǎn)值 億元，增加值 XXXX 萬元，利稅 XXXX 萬元，分別比去年同期增長 XX%、 XX%、 XX%； X、工業(yè)：實現(xiàn)銷售 XXXX 萬元，產(chǎn)值 XXXX 萬元，利稅 XXX萬元，分別完成全年目標(biāo)的 XXX%、 XXX%、 XXX%； X、招商引資：累計完成利用民資 XXXX 萬元，完成全年指標(biāo)的 XXX%，合同利用外資 XXX 萬美元，完成全年指標(biāo)的 XXX%，引辦企業(yè) X 個，其中外資企業(yè)一個，進園項目一個； X、固定資產(chǎn)投入：完成固定資產(chǎn)投入 X 億元，比去年同期增長 %，其 中房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投入 X 億元； X、房地產(chǎn)重點項目：總面積 萬 mX 的陽光城家居廣場 X月份竣工，目前已開始試營業(yè)；總投資 XXXX 萬元的荷花池農(nóng)貿(mào)市場已竣工交付使用； X 萬mX 的嘉荷苑已基本竣工； X 萬 mX 的世紀(jì)家園項目已經(jīng)開工建設(shè)； X、城市建設(shè)工作：江揚大橋東接線延伸段工程已實現(xiàn)全線貫通；完成了XXX條小街巷的翻建和土路面街巷改造，對 XXX 多條無路燈街巷進行了亮化；江都南路拓寬改造工程 XX 月 XX 日已正式開工；三灣大橋已按市政府要求完成方案設(shè)計和上報工作，揚圩路拓寬改造工程也已完成方案設(shè)計，正在向省交通廳爭取公路建 設(shè)專項補貼資金； X、農(nóng)村“通達工程”建設(shè)工作：制定了全區(qū)“通達工程”實施規(guī)劃，年內(nèi)完成了連運西路、新太路建設(shè)，提前完成了田莊路的建設(shè)； X、村鎮(zhèn)建設(shè)工作：完 成了 XX 公里農(nóng)村公路灰色化建設(shè)；發(fā)放村民建房施工許可證近百份；舉辦了全區(qū)村鎮(zhèn)工匠培訓(xùn)班；開展了村鎮(zhèn)工程建設(shè)安全專項治理工作； XX、房改房管工作：共辦理村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證 XXX戶，面積 萬 mX；全區(qū)住房公積金歸集管理共歸集公積金 XXXX 萬元，歸集率 XX%以上 。出售公有住房 XXX 套，收回售房款 萬元； XX、解危解困工作：重點開展了城區(qū) XmX 以下住房困難戶的定銷房申購工作，對全區(qū) XX 個社區(qū)、 XXXX 余戶困難戶申請進行了申購初審，有 XXX 戶申購到了定銷房； XX、建筑業(yè)管理工作：通過招商引資和整合全區(qū)建筑業(yè)資源，新創(chuàng)辦建安企業(yè) X 家，使全區(qū)二級資質(zhì)建安企業(yè)上升到 XX 家，三級資質(zhì)企業(yè) XX 家，勞務(wù)企業(yè) XX 家，產(chǎn)業(yè)鏈已延伸到十多個類別； XX、拆遷安置工作：全年共拆遷 X 個點， XXXX 戶，拆除房屋面積 萬mX，完成 X 個點的安置，共安置住宅房 XXX套，安置面積 萬 mX。另外，我們在 X 月底完成了新城公司的產(chǎn)權(quán)制度改革工作。積極參與了全區(qū)的社區(qū)建設(shè)、 “新三創(chuàng)”等工作，完成了掛包扶貧任務(wù)，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了抗擊“非典”和防洪防汛等工作，安全生產(chǎn)、綜合治理、計劃生育、信訪等工作都達到了年初的目標(biāo)要求，“非典”防治、防洪防汛、計劃生育、綜合治理等工作還分別榮獲區(qū)先進單位和先進個人榮譽。 （二）、工作的主要做法：在工作中，我們主要抓了以下五個方面：X、以“兩個率先”為先導(dǎo)，努力增強工作的使命感和責(zé)任感。在全系統(tǒng)上下牢固樹立起五種意識：一是全局意識。在外部內(nèi)部工作條件都不具備的情況下（如城建項目無工作經(jīng)驗、無專業(yè)技術(shù)人員、無建設(shè)資金），以服 從大局、服務(wù)大局為己任，有條件做事，無條件創(chuàng)造條件也要做事，努力樹立和維護政府的形象。二是發(fā)展意識。堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，推進和保持了行業(yè)各項事業(yè)的快速發(fā)展。三是創(chuàng)新意識。面對城建、交通等全新的工作任務(wù)，不等不靠，敢闖敢干，創(chuàng)新思路，探索前進，在項目建設(shè)、招商引資等工作上都取得了新的突破。四是服務(wù)意識。不斷轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)，堅持把為民服務(wù)、為民辦實事放在工作的首位，以服務(wù)贏得群眾對城建工作的理解、信任和支持。五是學(xué)習(xí)意識。不斷提～部職工的綜合素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。 X、以解決資金瓶頸制約 為抓手，全力推進城建工作。一是創(chuàng)辦公司，打造平臺。區(qū)城投公司成立后，積極發(fā)揮融資平臺和實施主體的作用，先后與多家銀行以及外地有實力的大公司進行了融資和項目合作洽談，并取得了突破。目前，北京泛華集團已簽約借資 XXX 萬元，與城投公司合作開發(fā)江都南路的改造（已到帳 XXX萬元，春節(jié)前還有 XXX 萬元到帳），這為我區(qū)城建項目今后的市場化、產(chǎn)業(yè)化運作闖出了一條新路。二是借力發(fā)展，多頭減壓。今年初，在接受市區(qū)政府交辦的城建任務(wù)時，我們是身無分文啟動資金，面對市政府排定的實施序時進度，我們一方面抓緊辦理各種工程前期手續(xù)，有能 力的先辦，同時立足于把事情做好，通過借一點、墊一點、欠一點、免一點等辦法，多頭多路籌措資金，推動項目實施。東接線延伸段工程開工時急需啟動資金，我們利用市場資源優(yōu)勢，不僅成功地由施工方南京隆仁公司全額墊資建設(shè)，而且向?qū)Ψ浇栀Y XXX 萬元，解決我們的前期工程費用，確保了工程的按期開工；在規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、環(huán)評等工作流程中，我們以積極的姿態(tài)爭取市有關(guān)部門的理解和支持，通過打欠條、爭減免等辦法，推動工作的開展；另外，我們還積極向市建設(shè)、交通等條上部門匯報溝通，爭取資金和工作的支持。三是內(nèi)部挖潛，降低成本。今年，通過我 們主動工作，想方設(shè)法降低成本，共節(jié)約城建資金支出 XXX 多萬元。 X、以招商引資為龍頭，一著不讓抓發(fā)展。堅持把招商引資放到經(jīng)濟工作的第一位，通過招商引資，解決城建事業(yè)發(fā)展資金不足的瓶頸，提升行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)態(tài)，推進和加速城市建設(shè)的進程。一是強化責(zé)任意識。建立了由局領(lǐng)導(dǎo)到職工的全員招商引資目標(biāo)責(zé)任考核體系，將招商實績與個人考核、考評掛鉤，以此營造人人都是招商責(zé)任人，個個都有招商壓力的濃厚氛圍；二是精心包裝項目。在做好招商信息收集的同時，突出抓好載體建設(shè)，同時跳出部門看全區(qū)，只要招商引資需要，全區(qū)的城建 資源和其他招商平臺都可以為我所用，都是我們的招商載體；三是積極參與各項招商活動。認(rèn)真組織實施了招商引資“百日會戰(zhàn)”，參加了上海招商推介會、廈門投洽會，獲得了一批信息，結(jié)交了一批合作伙伴和朋友；四是加強招商服務(wù)。突出招商軟環(huán)境建設(shè)，以服務(wù)留人，以感情留人，在與美國海地公司的合作中，我們堅持全程跟蹤服務(wù)，特事特辦，僅用 X 天時間即完成了項目的全部審批，速度之快，效率之高，贏得了客商的好評和信任。 X、以關(guān)注民生為第一需要，努力提高服務(wù)能力和工作水平。今年順利地完成了群眾十分關(guān)注的小街巷翻建、土路面改造以及消滅無路燈 街巷工作，“通達工程”超額完成計劃。定銷房申購工作是今年市政府為民辦實事工程，從去年 XX 月開始，我局開始接受群眾的政策咨詢、申請工作，到截止日共收到全區(qū) XX 個社區(qū)的XXXX 多戶正式申請（維揚區(qū)只有 XXX 多戶），經(jīng)過我們的調(diào)查和初步審核，最終由市局公示符合條件的有 XXX 戶。由于此次申購工作限制性條件多，加上群眾和社區(qū)對政策的把握不到位，在公示后，許多未上榜戶都到我局前來質(zhì)詢，我們及時抽調(diào)人員，成立接待小組，集中時間負(fù)責(zé)接待申請戶的咨詢，努力把矛盾解決在部門，不向市區(qū)政府上交。對市政府文件中沒有明確規(guī)定的特殊情 況，我們及時向市局匯報，做好溝通協(xié)調(diào)工作，并從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，提出建設(shè)性處理建議，靈活政策操作，受到市局的認(rèn)可和群眾的歡迎。在整個申購過程中，沒有出現(xiàn)一戶因我們的工作不到位而到市區(qū)政府上訪的。 X、以服務(wù)經(jīng)濟為第一要務(wù)，大力開展黨建工作，為行業(yè)發(fā)展提供保障。經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)任務(wù)再重，黨建和紀(jì)檢工作一刻都不能放松。局黨委始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，加強黨委對各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織。區(qū)委五屆六次全會召開后，局黨委及時組織學(xué)習(xí)貫徹，圍繞“先導(dǎo)區(qū)”的總目標(biāo)，提 出了城建行業(yè)在“兩個率先”中奮力爭先的工作思路，制定了行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃和措施。為加強基層黨組織建設(shè)，局黨委結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的實際，在原有所屬企業(yè)改制后，積極按照 非公企業(yè)建黨的要求，對基層黨組織進行調(diào)整充實，對暫時不具備建黨條件的單位，創(chuàng)新工作方法，進行組織掛鉤聯(lián)系。目前黨委所屬 X 個支部中，有 X 個是在非公企業(yè)建支的。為加強作風(fēng)建設(shè)，局黨委始終堅持“兩手抓兩手硬”，以“兩個務(wù)必”為指導(dǎo)，不斷強化黨員干部的執(zhí)政為～識、勤政廉政意識，狠抓作風(fēng)建設(shè)不放松，使局機關(guān)的窗口形象進一步得到樹立，服務(wù)水平和工作效 率也進一步得到提高，為行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)的進步奠定了堅實的基矗一年來，在全局上下的共同努力下，我們在各方面都取得了進步，同時我們也清醒地認(rèn)識到，與區(qū)委區(qū)政府的要求相比，仍有一定的差距。 XXXX 年，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新思路，按照區(qū)委五屆七次會議確定的思路和目標(biāo)，團結(jié)拼搏，負(fù)重奮進，為廣陵“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)作出新的更大的貢獻。