【正文】 行、采購資金已支出，相關(guān)部門采取建立健全規(guī) 章制度等措施，承諾今后將進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。具體整改情況如下： （一）預(yù)算編制和執(zhí)行中存在問題的整改情況 編報不準(zhǔn)確的問題，有關(guān)部門強(qiáng)化預(yù)算管理制度，提高預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性。虹橋商務(wù)區(qū)管委會已在 2021 年完整編制專項發(fā)展資金預(yù)算。上海中華職業(yè)教育社已將其他收入納入 2021 預(yù)算編報范圍。市衛(wèi)生計生委已要求市衛(wèi)監(jiān)所自 2021 年起不再編報借用的 16 名工作人員的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，由這些人員的編制所在單位統(tǒng)一編報。 預(yù)算編制不合理的問題，有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算項目， 加強(qiáng)項目支出預(yù)算的前期論證，科學(xué)合理地編制專項預(yù)算，并采取措施激活結(jié)存在預(yù)算單位的存量財政資金。市體育局結(jié)合訓(xùn)練需求規(guī)律，加強(qiáng)對訓(xùn)練專項預(yù)算的評審，進(jìn)一步明確訓(xùn)練業(yè)務(wù)專項經(jīng)費(fèi)的具體預(yù)算內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，努力提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平。市質(zhì)量技監(jiān)局承諾，將在以后有計劃地將歷年下?lián)艿膶ｍ椯Y金結(jié)余納入各預(yù)算，逐步消化歷年結(jié)余資金。 ，有關(guān)單位修訂篇五：整改報告案例 2021 三、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況 對審計發(fā)現(xiàn)的問題，湖南省局召開辦公會議，通報總局審計決定，采取四項措施： 一是省局向各被審計單位轉(zhuǎn)發(fā)了審計決定，強(qiáng)調(diào)被審計單位要高度重視、認(rèn)真討論，制定整改措施，落實(shí)審計決定；二是對審計決定中指出的部分問題，省局已進(jìn)行了直接督辦，并責(zé)成對個別違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理；三是督促被審計單位整改，完善各項管理制度；四是充分利用審計結(jié)果，促進(jìn)財務(wù)管理，省局將對審計中查出的有關(guān)問題在全省進(jìn)行通報，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核對審計情況進(jìn)行講評。 根據(jù)整改情況報告，對機(jī)關(guān)人均基本支出超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和超比例留用預(yù)備費(fèi)問題，湖南省局在編制 2021 年預(yù)算時已進(jìn)行了糾正；對調(diào)劑的基建項目資金，已于 2021 年底用自籌資金進(jìn)行了安排，按總局的預(yù)算批復(fù)落實(shí)到位；對能夠及時清理的大部分往來款項已清理完畢，如雜志社借款、長沙市局暫存款、株洲市局和株洲縣局暫存款等；違規(guī)銀行賬戶已進(jìn)行了清理，撤銷了違規(guī)賬戶，對違規(guī)借用銀行賬戶的經(jīng)辦人提出了嚴(yán)肅批評；對基建管理修改了相關(guān)制度，完善了政府采購程序，對隨意追回投資違規(guī)行為在全省進(jìn)行了通報批評；對辦案經(jīng)費(fèi)的管理，在全省系統(tǒng)財 務(wù)工作會議和稽查會議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，對個別相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，同時，制定了相關(guān)制度，進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整等。 此外，對往來款項中“促產(chǎn)周轉(zhuǎn)金”問題，因企業(yè)倒閉等原因，暫不能解決；對投資保證金等有關(guān)往來款項尚在清理之中；但對個人借款 萬元尚未及時清理完畢。 財務(wù)工作整改報告 一、工會財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題 我市工會所轄 13 個區(qū)縣和 3 個開發(fā)區(qū)工會。近年來 ,各區(qū)、縣工會在加強(qiáng)財務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索 ,取得了一定成效 ,但也存在一些問題 ,主要表現(xiàn)在 :區(qū)、縣財政劃撥工會經(jīng)費(fèi)尚未全 部到位 。部分區(qū)、縣工會財務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng) ,其弊端日漸凸顯 ,亟待改善和加強(qiáng)。 (一 )財政劃撥工會經(jīng)費(fèi)不到位 目前在我市十三個區(qū)、縣工會中 ,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經(jīng)費(fèi)相對解決得較好 ,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機(jī)關(guān)人員的工會經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi) ,與足額劃撥相差甚遠(yuǎn) ,臨潼區(qū)及 3 個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。 (二 )稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣 稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)后 ,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會 的建會率及工會經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高 ,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示 ,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有 4000多家 ,而繳經(jīng)費(fèi)的只有 1600 多家 ,不到 40%。雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家 ,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有 600 多家 ,也只達(dá)到 30%。 (三 )財務(wù)管理制度尚不完善 ,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大 有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財務(wù)制度 ,有的區(qū)、縣財務(wù)制度制訂的不全面、財務(wù)報銷及審批制度不明確 ,尤其缺少預(yù)決算管理制度 ,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明 ,有的區(qū)、縣工會 行 政費(fèi)、工會業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá) 200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的 5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔(dān)任 ,不符合會計核算規(guī)定 ,財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。 (四 )財務(wù)審批報銷制度不夠規(guī)范 有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核 ,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷 ,待會計人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題 ,為時已晚。還有一些財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán) ,存在白條報賬及無效票據(jù)報賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定 ,支出時超限額使用現(xiàn)金 ,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。 (五 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)工作薄弱 我市區(qū)、縣工會有 181 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會 ,單獨(dú)建立工會賬戶 的單位很少 ,總體上不足 10%,工會獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后 ,工會組織迅猛發(fā)展 ,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區(qū)、縣工會審批工會組織不規(guī)范 ,23 人就成立單獨(dú)的工會委員會 ,有的將 49 個單位組成一個聯(lián)合會 ,這些單位既不在一個地域 ,也無共同的行業(yè)特點(diǎn) ,工會組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶 ,也難以對工會財務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。 (六 )人員素質(zhì)不高 ,會計基礎(chǔ)工作薄弱 有些區(qū)、縣工會財務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識 ,業(yè)務(wù)水平低 ,人員變動頻繁 ,同時又身兼多職。加之有的財務(wù)人員責(zé)任意識不強(qiáng) ,存在會計核算不 及時、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時每人一本收據(jù) ,開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理 ,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回 ,同時還存在提前 開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級文化宮的財務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,無法適應(yīng)財務(wù)管理工作發(fā)展的需要。 二、原因及分析 (一 )財政劃撥工會經(jīng)費(fèi)的問題 地稅代收后 ,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊 ,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財政劃撥工會經(jīng)費(fèi)問題上 ,各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作 ,但由于區(qū)、縣財政 比較困難 ,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位 ,導(dǎo)致財政劃撥的工會經(jīng)費(fèi)不能全部到位。 (二 )工會經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問題 區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來多了 ,夠花就行 ,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少 ,收不上來也沒有辦法 ,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán) ,工會經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少 ,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌 ,財務(wù)人員每次對代收信息進(jìn)行手工分類及匯總 ,這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息 ,工作效率不高。 (三 )財務(wù)管理 基礎(chǔ)薄弱的問題 一是多年來對如何管好、用好工會經(jīng)費(fèi)重視不夠 ,沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用 。二是縣級工會財務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識 ,加之培訓(xùn)工作未能跟上 ,因此 ,縣、區(qū)工會財務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。 (四 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財務(wù)管理問題 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣 ,肩負(fù)的任務(wù)重 ,人員編制少 ,非公企業(yè)多問題多。如工會經(jīng)費(fèi)開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批 ,工會經(jīng)費(fèi)無法正常保證 ,只能依靠區(qū)縣工會的補(bǔ)助等 ,管理起來困難很大。 三、對策及建議 (一 )采取有效措施 ,提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率 及財政劃撥工會經(jīng)費(fèi)到位率各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想 ,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動作用 ,及時掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費(fèi)過程中存在的問題 ,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式 ,督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費(fèi) ,逐步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采取有效措施 ,加大財政劃撥工會經(jīng)費(fèi)工作力度 ,在調(diào)查研究 ,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上 ,向同級黨委和政府匯報 ,與同級財政部門進(jìn)行協(xié)調(diào) ,切實(shí)將財政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算 ,力爭全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計撥工會經(jīng)費(fèi)由財政統(tǒng)一劃 撥。 (二 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,為財務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo) ,認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題 。要對存在的問題 ,逐一檢查 ,尋找差距 ,分析原因 ,制定措施 ,限期整改 。要充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性 ,為財務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。 (三 )強(qiáng)化財務(wù)管理 ,建立健全工會各項財務(wù)制度制度重在管理 ,管理重在規(guī)范。市總工會財務(wù)部已針對檢查中存在的問題 ,制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會財務(wù)管理的工作制度。 第五篇：對被審計單位審計整改情況報告要注重 對 被審計單位審計整改情況報告要注重“三個查看” 被審計單位收到審計機(jī)關(guān)的審計報告后，會按照審計機(jī)關(guān)要求，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，在規(guī)定的時間內(nèi)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送審計整改情況報告。報送審計整改情況報告是審計整改工作的一個重要組成部分，也是審計機(jī)關(guān)審計整改檢查的一個重要依據(jù)。為把好審計整改情況報告質(zhì)量關(guān)，避免審計整改情況報告圖形式、走過場。筆者認(rèn)為，對被審計單位審計整改情況報告要注重“三個查看”。 一、查看文書的格式是否規(guī)范。筆者認(rèn)為，審計整改情況報告格式的規(guī)范化，是審計整改工作嚴(yán)肅性的重要體現(xiàn)。在收到被 審計單位報送的審計整改情況報告時，首先要查看其格式是否規(guī)范，報告中的落款、印章等相關(guān)要素是否具備、真實(shí)，原則上應(yīng)符合正式公文格式相關(guān)要求。對格式嚴(yán)重不符合要求，要素不全的“白紙黑字”類報告，要堅決退回。只有這樣才能維護(hù)嚴(yán)肅性，杜絕隨意性。 二、查看反映的內(nèi)容是否齊全。審計整改情況報告內(nèi)容主要是針審計機(jī)關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。所以，在收到審計整改情況報告后，要查看審計整改情況報告中整改的內(nèi)容是否與審計報告中揭示的問題相對應(yīng)；要認(rèn)真核對審計報告揭示的相關(guān)問題在審計整改情況報告中是否全部有所反映 ，有無反映不全、遺漏等現(xiàn)象。有的被審計單位可能因主觀或客觀原因，對審計報告反映要求整改的部分問題，在審計整改情況報告中會有所規(guī)避。如果不去核對，一些審計報告要求整改的問題可能也就“蒙混過關(guān)”、“逍遙在外”。整改內(nèi)容不全，直接會導(dǎo)致制定措施的缺失，問題自然也就不可能得到解決。 三、查看制定的措施是否到位。審計整改情況報告質(zhì)量的高低，關(guān)鍵還決取于制定的措施是否到位。而措施的到位與否，直接會影響到審計整改工作成效的高低。所以在收到審計整改情況報告后，要重點(diǎn)關(guān)注被審計單位制定的相應(yīng)的措施。要查看被審計單位針 對審計發(fā)現(xiàn)的問題制定了什么解決措施，做了哪些具體的工作；要查看相關(guān)措施是否與問題的解決相匹配，針對性是否強(qiáng)，是否切實(shí)有效、到位。實(shí)際工作中，可能會存在有的單位為了應(yīng)付、“交差”，制定的措施操作性差，具體表現(xiàn)為泛泛而談和過于理論化的空談；有的措施與問題的解決兩者之間更是“牛頭不對馬嘴”。為避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，為后續(xù)的整改檢查打好基礎(chǔ)，提供依據(jù)，應(yīng)該將措施的是否到位，作為查看的重點(diǎn)。對措施不到位等類似問題要及時進(jìn)行糾正，審計整改情況報告該退就退，決不手軟。 審計整改工作是一個包括諸多環(huán)節(jié)的、系統(tǒng)性的工程，而審計整改情況報告工作也是審計整改這項工程的一個重要環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為，注重“三個查看”，應(yīng)該會對審計整改這項工程的順利實(shí)施起到一定的積極作用。（張志華）