【正文】 單位的“領(lǐng)頭羊”的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常要求、告誡 8 自己，鞭策、激勵自己，早上班晚下班、加班加點、放棄節(jié)假日來忙工作是常有的事；每逢節(jié)日值班堅持和大家一樣晝夜排班輪換，從不搞特殊化；在工作和生活上堅持以身作則、率先垂范，甘為標(biāo)桿，要求大家“向我看齊”；遇有自己親戚朋友婚喪嫁娶，堅決執(zhí)行區(qū)紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁婚事嫁娶使用 公車管理規(guī)定，從沒有因私違紀(jì)動用單位公車；嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，既沒有利用職權(quán)到企業(yè)和有關(guān)單位核銷應(yīng)由本人及其家屬、子女支付的個人費(fèi)用，也沒有在本單位私設(shè)“小金庫”、搞“賬外賬”；既沒有借接待之便用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂、健身活動和外出旅游，也沒有用單位利益搞“換手抓癢”的個人交易；堅持把輕名利、遠(yuǎn)是非、躲酒場、正心態(tài)和納言敏行、輕諾重踐當(dāng)作個人行為準(zhǔn)則，努力向這個方向去實踐、去爭取。圍繞把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)務(wù)實、開拓進(jìn)取、創(chuàng)新向上、勤政廉政的戰(zhàn)斗堡壘這一目標(biāo)，堅持在工作中對局領(lǐng)導(dǎo)班子實行“約法三章 ”：第 一、凡要求全局同志做到的，班子成員首先帶頭做好。工作上履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工不分家，遇事不推諉，心往一處想，勁往一處使；每遇社會公益活動，如認(rèn)購公益名信片、扶貧捐款、征訂報刊等，局領(lǐng)導(dǎo)都帶頭出資，為全局同志作出榜樣；第 二、凡要求全局干部不能違反的，班子成員帶頭遵守。大至黨紀(jì)國法，小到處事為人，近幾年來全局沒有發(fā)生一件違法亂紀(jì)、有傷風(fēng)化的事故苗頭發(fā)生；第 三、要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政 9 治上做明白人，在生活上做廉潔人，在工作上做帶頭人。局領(lǐng)導(dǎo)和全局同志堅持“三個一樣”：工作量化任務(wù)一樣，生活福利待遇一樣，考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)一樣。不僅帶頭完成各項工作任務(wù)，而且要求每個分管領(lǐng)導(dǎo)的工作要在全市甚至全省同行業(yè)同專業(yè)中爭創(chuàng)一流。 二是面對各種誘惑，沒有隨波逐流，沒有推波助瀾，更沒有身陷其中，在思想道德觀念上沒有失范，在思想道德操守上沒有失控。特別是身為一局之長，在有權(quán)左右一定的利益關(guān)系的時候，能克制欲望，廉潔自律，自覺做到既不借集體的利益去換取個人的私利，也不拿手中之權(quán)亂搞以權(quán)謀私，自覺當(dāng) 好“一把手”、用好“一支筆”，把更多的精力用在如何多掙錢少花錢上，努力為大家理好財、當(dāng)好家，既要求大家做到不亂花亂用一分錢，自己首先做到不亂批亂支一分錢。特別注意在金錢利益上，帶頭做到耐得住寂寞、防得住誘惑、管得住小節(jié)，帶領(lǐng)“一班人”和全局同志約束自我、守住防線，自覺抵制“私欲”膨脹、摒棄“利欲”的攀比、戰(zhàn)勝“物欲”的誘惑，既沒有利用職權(quán)化公為私、收受禮金，也沒有因公因私送禮行賄，或者拿單位的利益換取個人的好處，近幾年全局沒有出現(xiàn)一例以權(quán)謀私、爭權(quán)奪利、損公肥私的問題。 三是總攬全局，當(dāng)好班長。站在 “一把手”的位置上，注意團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨政一班人按照民主集中制的原則合作共 10 事，一方面在謀全局、把方向、管大事上，充分履行“一把手”總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，煞費(fèi)苦心殫精竭慮地謀劃單位的建設(shè)和發(fā)展；另一方面十分注意擺正自己的角色位置，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體利益和集體榮譽(yù)，做到寬容待人、寬厚用人，公正辦事、公平處事；做到善于放權(quán)放手于“班子”成員、樂于讓名讓利于上下左右，敢于講真話講實話敢于負(fù)責(zé)任；做到不爭權(quán)利、不爭高低、不鬧無原則的糾紛，不搞“家長制”、“一言堂”，十分注意發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群 眾，堅持大事商量、小事通氣；遇到問題時放低姿態(tài)，主動溝通，注意通過做好思想政治工作來化解矛盾、消除誤解；真心實意培養(yǎng)干部成長，設(shè)身處地幫助解決實際困難，盡心盡力地為大家辦了一些有益的事情。從關(guān)心干部的角度出發(fā)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工中發(fā)現(xiàn)的問題、出現(xiàn)的苗頭，及時采取廉政談話、戒勉談話、限期改正等形式，及時打招呼、發(fā)警告，未雨綢繆，防微杜漸。堅持言教與身教有機(jī)結(jié)合，用自己的行動來引導(dǎo)和創(chuàng)造一個純潔良善、和睦相處、人心思進(jìn)、氣順心齊的小環(huán)境，全局上下班子團(tuán)結(jié)、關(guān)系融洽。 四是實行政務(wù)公開，自覺接受社會和群 眾的監(jiān)督。在內(nèi)部，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格按程序辦事，堅持大事商量、小事通氣，做到凡涉及全局建設(shè)發(fā)展的大事和干部職工切身利益的問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，及時召開局 11 黨政班子會議研究決定，并根據(jù)事情的性質(zhì)采取在全局公示、向全局通報、經(jīng)全局表決等形式，接受全局上下監(jiān)督，不搞“一言堂”、“家長制”；在外部，充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段，通過在《秦都區(qū)統(tǒng)計信息網(wǎng)》上設(shè)置“政務(wù)公開”專欄，將統(tǒng)計局職能任務(wù)、職權(quán)范圍、領(lǐng)導(dǎo)分工、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、量化指標(biāo)和統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)形式、辦事程序及統(tǒng)計 法律規(guī)范、違法處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法檢查結(jié)果等逐一明示，接受社會監(jiān)督，規(guī)范統(tǒng)計工作，自覺做到權(quán)力和義務(wù)相一致、職能和服務(wù)相一致；工作中，堅持把統(tǒng)計服務(wù)放在第一位，通過廣開服務(wù)渠道、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改革服務(wù)手段、更新服務(wù)形式，用優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)贏得了社會和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，用勤謹(jǐn)?shù)轿坏慕y(tǒng)計服務(wù)樹立了統(tǒng)計部門依法行政、勤政為民的良好形象，全局對內(nèi)對外從未發(fā)生過一例亂設(shè)項目、擾民增負(fù)、越權(quán)爭利、違紀(jì)“三亂”的問題，沒有收到一起反映統(tǒng)計部門行業(yè)風(fēng)氣、弄虛作假、“吃拿卡要”的投訴，也沒有接到一份人大代表、政協(xié)委員關(guān)于統(tǒng)計方面的提案 、議案和質(zhì)詢。 總而言之，從總體上看，無論是個人還是整個班子集體，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任規(guī)范、有制度措施、有監(jiān)督約束機(jī)制，工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，認(rèn)真檢查一年來全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，可以肯定地講，雖然主觀上沒有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度 12 紀(jì)律的故意，特別是在很大程度上不具備腐蝕、腐化、腐敗、腐朽的條件，但在客觀上仍不免存在這樣那樣或輕或重的問題。比如，在社會民主法制建設(shè)、黨內(nèi)民主生活制度和行政決策尚未得到完全規(guī)范的條件下，作為單位“一把手 ”，乃至于整個領(lǐng)導(dǎo)班子，與一般干部群眾相比較而言，手中的權(quán)力則顯得更集中、更經(jīng)常、更明顯、也更有力，在實施領(lǐng)導(dǎo)和管理的過程中，總難免會出現(xiàn)一些有意無意以個人意見代替集體意見、以領(lǐng)導(dǎo)意見代替群眾意見的問題，或集中多于民主，或簡單從事多于按程序操作；再比如，由于客觀上單位領(lǐng)導(dǎo)與上下左右的接觸要自然多一些，于是在用車、陪客乃至于花錢上雖然沒有失控，但其頻率和比例上無疑也比一般同志要多一些；還比如，在工作安排、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)調(diào)整、人員劃分等方面，盡管通過采取單獨(dú)征求意見、內(nèi)外反復(fù)協(xié)調(diào)、班子慎重研究等形式，力求盡量安 排得更周到、更合適、更滿意，但總是因為這樣那樣的原因，使有的同志感到不夠滿意。如此等等，還有很多問題仍需要繼續(xù)努力。 四、胡錦濤總書記關(guān)于“一個堅決，三個更加注重”落實情況。 胡錦濤總書記 6 月 25 日在中央黨校的重要講話中指出：各級黨委要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、 13 監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。 一是提高認(rèn)識。我認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會總書記重要講話是對我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新要求，為新時期新階段的反腐倡廉工作指明了前進(jìn)方向。要充分認(rèn)識到：反腐敗斗爭是一項長期而又復(fù)雜的艱巨任務(wù)?！皥詻Q懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志”。我們一定要堅持在堅決懲治腐敗的同時，把總書記“三個更加注重”的思想理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)系統(tǒng)的管理，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的制度，行之有 效的監(jiān)督。堅持在本部門、本單位深入扎實地開展反腐倡廉工作，為氣象事業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革提供有力的保障。 二是狠抓落實。腐敗是最大的發(fā)展障礙。在新的發(fā)展形勢下，落實“更加注重預(yù)防”關(guān)鍵是做到“更加注重治本”，做好“更加注重制度建設(shè)”，使之貫穿于全面推進(jìn)德治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的全過程。首先大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使全局每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都能養(yǎng)成廉潔自律、干凈干事的良好作風(fēng)。其次，要堅持治本抓源頭，常抓不懈。意識決定行動，思路決定出路。只有思路對頭，才能保證反腐倡 廉工作沿著正確的軌道健康發(fā)展。在反腐倡廉的工作上要身先士卒，指揮靠前，要像抓業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)那樣抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。做到重要環(huán)節(jié)不放過，一年四季不 14 放松。真正撲下身子抓好各項工作的落實，務(wù)求實效地把心思和精力集中到解決改革發(fā)展中的一個個問題、克服一個個困難、完成一項項任務(wù)上來，而絕不能大而化之，浮而不實。說起來重要，做時不對號，重要環(huán)節(jié)繞道。切記，廉潔自律來不得半點虛假，名存實亡的形式主義，已造就不少曾經(jīng)顯赫一時的“高官”落于馬下，終身飽嘗自釀苦果的悲劇。第三，要堅持完善制度，執(zhí)行有力。實 行責(zé)任制，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。通過責(zé)任分工、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，形成“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一落實人，紀(jì)檢組長為第一監(jiān)督人，一級抓一級，層層抓落實的工作局面，真正達(dá)到實行監(jiān)督關(guān)口前移，實施源頭治理的目的。第四，要抓監(jiān)督管理，措施到位。通過全面推行政（局）務(wù)公開，實行公開透明運(yùn)作，防止公職人員濫用權(quán)力，有效遏制腐敗現(xiàn)象。 五、下步工作設(shè)想。 對照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委有關(guān)要求，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，下步在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，我們要著重抓好以下三個方面的 工作： 一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全組織，落實制度，明確責(zé)任，抓好基礎(chǔ)，從我做起、從現(xiàn)在做起，在全局創(chuàng)造和維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的小環(huán)境； 二是堅持“一崗雙責(zé)”和“三個到位”，把黨風(fēng)廉政建 15 設(shè)真正擺到重要位置、列入議事日程、嚴(yán)格考核測評，堅持讓群眾來評價、讓事實來說話； 三是結(jié)合統(tǒng)計部門面臨“地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重，難度越來越明顯”的新形勢，在實踐中進(jìn)一步探索業(yè)務(wù)性、服務(wù)型機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作路子，力求總結(jié)出具有統(tǒng)計部門特色、可具操作的反腐倡廉經(jīng)驗做法。 以上報告，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志考核評議。 2021年 12 月 10日