【正文】 站上設(shè)立“百姓?qǐng)?zhí)線”交流平臺(tái)，全面受理群眾意見(jiàn)。開(kāi)通便民服務(wù)熱線，為群眾答疑解惑，接待服務(wù)咨詢、舉報(bào)投訴。走進(jìn)市“行風(fēng)熱線”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。將網(wǎng)上投訴、電訊投訴、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批件、市長(zhǎng) 信箱、人大建議、政協(xié)提案等涉及城管方面問(wèn)題全部納入受理平臺(tái)，對(duì)存在的問(wèn)題，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出處理意見(jiàn)、迅速整改并及時(shí)反饋。 下一步，我們結(jié)合法治政府建設(shè)目標(biāo)，立足于服務(wù)法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真研究法治政府建設(shè)工作實(shí)踐中的新問(wèn)題，開(kāi)拓新思路，提出新方法，改進(jìn)和創(chuàng)新工作觀念、工作措施，全面促進(jìn)城市管理的法制化進(jìn)程。 二○一一年十二月十日 第五篇：縣法治政府情況匯報(bào) **縣法治政府情況匯報(bào) **縣人民政府 2021 年，在省、市法制辦的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的 堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣認(rèn)真落實(shí)黨的十八大六中全會(huì)、十九大精神，深入貫徹國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（ 2021— 2020）》，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為貫穿政府工作的主線，不斷完善工作機(jī)制，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。現(xiàn)將 2021 年 **縣人民政府依法行政工作報(bào)告如下： 一、依法行政工作情況 2021 年， **縣緊緊圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)和全縣中心工作，大力推進(jìn)政府依法行政工作，提高政府法治化管理水平，促進(jìn)全縣法治工作建設(shè)。 （一）以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè) ，健全工作機(jī)構(gòu)。我縣高度重視法治政府建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為縣法制辦，并配備了主任與專職副主任等 4 人的人員配置。進(jìn)一步明確各成員單位的工作職責(zé)，確保法治政府建設(shè)工作“有人負(fù)責(zé)、有人聯(lián)系、有人督查”。投入 **萬(wàn)元建成“市民之家”，進(jìn)駐窗口單位 **個(gè)，集中辦理行政服 務(wù)事項(xiàng) **項(xiàng)，進(jìn)一步完善了行政審批“兩集中兩到位”，打造了集市政建設(shè)、公路、交通、水利、政府采購(gòu)、土地交易等公共資源交易平臺(tái)，建設(shè)容納 **余人的招投標(biāo)大廳，同時(shí)設(shè)立評(píng)標(biāo)室、搖號(hào)室等招投標(biāo)功能室，真正做到“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。 ，全面部署依法行政工作。印發(fā)了《 **縣 2021 年法治政府建設(shè)要點(diǎn)的通知》（ **府辦字〔 2021〕 **號(hào)），其中將 2021 法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分解為依法履行政府職能、完善依法行政制度等三個(gè)方面 15 項(xiàng)任務(wù)，并確定了每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位。同時(shí)，為進(jìn)一步加快法治政府建設(shè)步伐，出臺(tái)了《 **縣 2021 年法治政府建設(shè)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》（ **法建辦〔 2021〕 **號(hào)），從加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理、加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)工作等方面提出操作性較強(qiáng)的政策措施。 ， 狠抓責(zé)任落實(shí)。法治政府建設(shè)工作是我縣目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容?？h委辦公室、縣府辦公室共同下發(fā)《 2021 縣直單位目標(biāo)管理考核意見(jiàn)》和《 2021 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道目標(biāo)管理考核意見(jiàn)》，將法治政府建設(shè)（依法行政）工作納入政府目標(biāo)管理考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)（依法行政）的考核分別占總分的 2％和 5％。全縣具有行政執(zhí)法職能的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)（依法行政）工作均列入目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)未完成考核目標(biāo)的，均予以扣分、通報(bào)及責(zé)任追究，有力促進(jìn)全縣法治政府建設(shè)。 （二）以程序建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高行政決策水平 政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和行政執(zhí)法證管理工作。組織參加網(wǎng)上行政執(zhí)法證換證培訓(xùn)和申領(lǐng)省行政執(zhí)法證專業(yè)法律知識(shí)和綜合法律知識(shí)考試。同時(shí)，我縣根據(jù)《 **市人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法證件清理工作的通知》的要求，縣政府法制辦制發(fā)了《 **縣人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法證件清理工作的通知》，對(duì)我縣在 **省人民政府法制辦公室行政執(zhí)法證件管理信息系統(tǒng)中現(xiàn)行有效的《 **省行政執(zhí)法證》進(jìn)行清理，杜絕了臨時(shí)聘用人員、非行政執(zhí)法崗位人員執(zhí)法現(xiàn)象。 。 2021 年 12 月，我縣制定《關(guān) 于在全縣建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施方案》，面向社會(huì)各界公開(kāi)聘請(qǐng) **縣特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，并在主要門戶網(wǎng)站上發(fā)布公告。公告明確了特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的選聘條件、主要職責(zé)、聘任期限、報(bào)名方法和時(shí)間等內(nèi)容。公示期滿后，經(jīng)縣政府同意，決定聘任 **等 16位同志為第一屆 **縣人民政府行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員。通過(guò)建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，提高了行政執(zhí)法效率，有利于查處行政違法行為，減少和消除行政執(zhí)法不作為亂作為現(xiàn)象。 （三）以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，開(kāi)展行政執(zhí)法體制改革 現(xiàn)“精簡(jiǎn)再造”，出 臺(tái)《 **縣建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合（預(yù)）審批流程再造實(shí)施方案》《 **縣聯(lián)合（預(yù)）審批聯(lián)席會(huì)議制度》等系列管理制度，在全市率先實(shí)施聯(lián)合（預(yù)）審批流程再造，按照聯(lián)合（預(yù)）審批聯(lián)席會(huì)議制度要求，進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)合審批 **次。 “一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，通過(guò)市監(jiān)、國(guó)稅、地稅、社保、統(tǒng)計(jì)等部門“五證合一”登記辦理，實(shí)現(xiàn)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”，最快時(shí)限僅需 **小時(shí)。 、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，不 動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易、住房公積金貸款可以同區(qū)辦理，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。 （四）以文件清理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)規(guī)范性文件管理 行政規(guī)范性文件報(bào)備制度和報(bào)備審查制度。嚴(yán)格按照《 **縣規(guī)范性文件備案審查制度》（ **府辦字〔 2021〕 **號(hào)）和《 2021 年 **縣規(guī)范性文件備案目錄》的要求，規(guī)范性文件已進(jìn)入常態(tài)化管理。截至目前，對(duì)《 **縣燃?xì)夤芾磙k法》等 86 個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行報(bào)備；對(duì)《 **縣古城山公園動(dòng)遷墓項(xiàng)目合作協(xié)議》等 121 份重大合同文件均進(jìn)行了規(guī)范性審查，分別向市政府法制辦以及縣 人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件 **件和 **件。 。根據(jù)“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理，誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求組織實(shí)施規(guī)范性文件清理。按照《 **縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) **縣對(duì)“放管服”改革和不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境要求涉及的規(guī)范性文件進(jìn)行清理的工作方案的通知》（ **府辦字〔 2021〕 **號(hào)）文件要求，經(jīng)評(píng)估、清理， 23 件行政規(guī)范性文件因主要內(nèi)容與法律法規(guī)規(guī)章、上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件相沖突，或因被新的法律法規(guī)規(guī)章所替代，或因適用期已過(guò)或調(diào)整對(duì)象消失或因被縣政府其他文件所替代，決定 予以廢止。 。在規(guī)范性文件審核過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)，突出“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持法制統(tǒng)一，堅(jiān)持全面審查，堅(jiān)持公開(kāi)透明。修訂了《 **縣人民政府常務(wù)會(huì)議制度》《 **縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》等議事規(guī)則，所有重大決策事項(xiàng)在提交政府常務(wù)會(huì)議討論前交由縣政府法制辦和縣政府法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不提交會(huì)議討論、作出決策，召開(kāi)的縣政府常務(wù)會(huì)均邀請(qǐng)了法律顧問(wèn)列席，有效規(guī)避了重大決策制定過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。 （五）以執(zhí)法監(jiān)管為重點(diǎn)，全面深化執(zhí)法監(jiān) 督力度認(rèn)真抓好了省、市法制工作要點(diǎn)，大力推進(jìn)了“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，錄入檢查管理對(duì)象 **個(gè)，行政執(zhí)法檢查人員 **人，調(diào)整 **個(gè)縣直單位隨機(jī)抽查事項(xiàng) **項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋。落實(shí)了行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作制度。依法受理行政復(fù)議案件 **件，出庭參加行政訴訟案件 **件，今年以來(lái)，突出做好了督促我縣政府機(jī)構(gòu)盡快執(zhí)行人民法院司法文書工作。依法做好了行政調(diào)解工作，妥善處理信訪案件 **余起。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，獲評(píng)全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)縣。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，組織全縣 **個(gè)行政執(zhí)法部門 做好了“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則、一計(jì)劃”信息錄入工作。發(fā)放法制宣傳匯編**份，以宣傳為抓手，進(jìn)一步明確了執(zhí)法部門職責(zé)，增強(qiáng)了廣大群眾干部的法律意識(shí)。 二、下一步工作打算 回顧過(guò)去一年，我縣在依法行政工作方面雖然取得了明顯成績(jī)，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有差距。為樹(shù)立科學(xué)定位，實(shí)現(xiàn)“五個(gè) **”發(fā)展目標(biāo)，我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（ 2021— 2020）》，進(jìn)一步加大依法行政工作力度，把法治思維、法治方式體現(xiàn)在政府工作的各方面和全過(guò)程，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定 、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。 第一，著力增強(qiáng)法治政府的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性、精準(zhǔn)性。我縣將“上接天線、下接地氣”，進(jìn)一步承接行政權(quán)力事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單，確保清單之外無(wú)權(quán)力、執(zhí)行清單不走樣。全面推行“一次不跑”改革，確保 2021年上半年實(shí)現(xiàn)“一次不跑”改革目標(biāo)。推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場(chǎng)間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。第二，著力強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)的針對(duì)性、同步性和有效性。進(jìn)一步以群眾需求為導(dǎo)向、從反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，更為精準(zhǔn)、更加精細(xì) 地清除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和監(jiān)管服務(wù)的“盲點(diǎn)”，對(duì)承接下放的審批事項(xiàng)，確保接得住、管得好。 第三，著力加強(qiáng)綜合監(jiān)管、分類監(jiān)管、智能監(jiān)管。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，探索實(shí)行相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)改革。整合城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)管理、市場(chǎng)管理、交通管理、國(guó)土資源管理等執(zhí)法資源，成立一支由 **人組成的精兵隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的“多帽合一”執(zhí)法方式。在“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、區(qū)域的分類監(jiān)管，健全隨機(jī)抽查與傳統(tǒng)監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云 計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。 第四，著力強(qiáng)化信息平臺(tái)、信用體系、社會(huì)組織等基礎(chǔ)支撐。加大政府信息數(shù)據(jù)開(kāi)放力度，暢通聯(lián)接政府與群眾的信息“高速路”。強(qiáng)化企業(yè)和個(gè)人信用信息的應(yīng)用，建立健全信息披露和誠(chéng)信檔案制度、聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，讓守法經(jīng)營(yíng)者一路暢行、違法經(jīng)營(yíng)者寸步難行。全面開(kāi)展中介服務(wù)“減時(shí)、降費(fèi)、提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步放開(kāi)中介服務(wù)市場(chǎng)，推行公開(kāi)承諾、執(zhí)業(yè)公示、限時(shí)辦結(jié)、合同管理、收費(fèi)公示、執(zhí)業(yè)記錄，促進(jìn)中介服務(wù)規(guī)范化管理。 第五，著力強(qiáng)化法治思維、規(guī)則意識(shí) 、責(zé)任意識(shí)。及時(shí)修改或清理廢除不再適用的規(guī)范性文件，加快完善清單制度，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步健全政府工作人員激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，營(yíng)造主動(dòng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的各類奇葩證明進(jìn)行自查，在完成行政許可事項(xiàng)證明材料清理的基礎(chǔ)上，對(duì)其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)涉及的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理。