【正文】 要》、《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》、《關(guān)于深入開展精塑創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境工作的意見》等文件，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)。在考核上，設(shè)立創(chuàng)業(yè)文化杯， 以創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)為重點(diǎn)，健全全市宣傳文化系統(tǒng)綜合工作考核與考評(píng)機(jī)制。二是培植服務(wù)基地。堅(jiān)持用抓項(xiàng)目的辦法推動(dòng)工作。建立市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等一批創(chuàng)業(yè)示范基地、市高級(jí)技工學(xué)校等一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，為群眾提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一條街、創(chuàng)業(yè)示范街區(qū)和 100 家創(chuàng)業(yè)示范店試點(diǎn)，為廣大群眾提供低成本的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。其中，市“科技企業(yè)孵化器”運(yùn)行以來(lái)，已吸引 14 家企業(yè)入住，入孵企業(yè)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 xx 萬(wàn)元。三是豐富服務(wù)內(nèi)容。從幫助創(chuàng)業(yè)者解決困難著手，努力提供創(chuàng)業(yè)資金、信息、技術(shù)等扶持。每年設(shè)立1100 萬(wàn)元的市創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金， 專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)貸款貼息、重點(diǎn)項(xiàng)目扶持、科技項(xiàng)目引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。通過(guò)開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線、開設(shè)創(chuàng)業(yè)文化網(wǎng)、成立創(chuàng)業(yè)圖書銀行等，為創(chuàng)業(yè)者提供政策法規(guī)、市場(chǎng)行情、資源信息等服務(wù)。兩年來(lái)，全市共受理創(chuàng)業(yè)咨詢電話 7 萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)文化網(wǎng)點(diǎn)擊率達(dá) 45萬(wàn)人次。 經(jīng)過(guò)兩年努力，創(chuàng)業(yè)文化初步形成了有建設(shè)目標(biāo)、理論體系、組織機(jī)構(gòu)、教育手段、活動(dòng)載體、服務(wù)平臺(tái)、文化元素和政策措施的“八有”建設(shè)體系，在重塑區(qū)域文化的社會(huì)價(jià)值取向、祛除小進(jìn)即止、小富即安等落后思想方面取得了一定成效，并通過(guò)創(chuàng)業(yè)主體的培育改善了民生。 xx 年，全市城市 居民家庭人均經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng) ，比 xx年提高 個(gè)百分點(diǎn)。河北、吉林、 **、廣東、安徽、河南、甘肅等眾多省市來(lái)宿考察。在 xx 年全市“經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新成果”評(píng)比中， 第 14 頁(yè)共 40 頁(yè)“創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)模式”榮獲特等獎(jiǎng)。 二、傳播先進(jìn)文化，形成發(fā)展的思想合力 堅(jiān)持用先進(jìn)的思想文化武裝頭腦、引導(dǎo)社會(huì)、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷加強(qiáng)理論探索，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，積極做好輿論引導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)更大突破提供有力的文化支持。 （一）加強(qiáng)理論研究。立足市情實(shí)際，加強(qiáng)理論探索。一是結(jié)合實(shí)際開展理論研究。圍繞的科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，深入開展“科學(xué)發(fā)展觀在”等理論研討活動(dòng)，讓黨的最新理論成果化、具體化。鼓勵(lì)觀念創(chuàng)新，在全社會(huì)開展“解放思想大家談”、“金點(diǎn)子”征集等活動(dòng)，征求各類意見近 3500條。二是為理論研究搭建交流平臺(tái)。建立《論壇》、《創(chuàng)業(yè)文化論壇》理論交流平臺(tái)，設(shè)立“社科學(xué)術(shù)報(bào)告廳”，實(shí)施社科應(yīng)用研究精品工程和創(chuàng)業(yè)文化理論研究工程，努力提高研究成果的應(yīng)用程度和轉(zhuǎn)化水平。 xx 年有 5 名同志獲得省社科精品工程獎(jiǎng)和 優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，創(chuàng)歷史記錄。三是加強(qiáng)理論研究制度化建設(shè)。以部門為單位開展調(diào)研成果交流活動(dòng)，讓調(diào)查研究工作常態(tài)化。在市級(jí)機(jī)關(guān)和大專院校建立社科系列學(xué)科帶頭人和特約撰稿人制度，目前已確立首批 23名社科系列學(xué)科帶頭人。 （二）深化學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。一是抓重點(diǎn)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，完善學(xué)習(xí)督查、評(píng)優(yōu)檢查、成果展示等制度，加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化建設(shè)，做到學(xué)習(xí)有交流、有發(fā)言、有體會(huì)文章。二是抓基層。把實(shí)用技能培訓(xùn)融入到農(nóng)村冬訓(xùn)和黨員輪訓(xùn)活動(dòng)中，提高參與率覆蓋面。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部 理論宣講點(diǎn)制度，組織機(jī)關(guān)干部赴基層講學(xué)授課。三是抓活動(dòng)。舉辦首屆未成年人讀書節(jié)活動(dòng)，通過(guò)“前沿課堂”和“干部論壇”在機(jī)關(guān)干部中開展“每月兩課”集中學(xué)習(xí)。截至目前，先后組織專題理論培訓(xùn) 28期，受教育 第 15 頁(yè)共 40 頁(yè) 萬(wàn)人次。 （三）強(qiáng)化新聞宣傳。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，努力提高輿論引導(dǎo)水平，聚全市之力于加快發(fā)展。一是堅(jiān)持導(dǎo)向性。圍繞 xx 大精神貫徹落實(shí)，廣泛開展“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，謀求更大突破”、“弘揚(yáng)城市精神，共建和諧”等主題宣傳活動(dòng)，用建設(shè)實(shí)踐和發(fā)展成果鼓舞人心，引領(lǐng)輿論。大力組織“學(xué)先進(jìn)經(jīng) 驗(yàn)，樹跨越之志，求更大突破”、“解放思想能行成，推動(dòng)落實(shí)好快干”等大討論活動(dòng)，努力消除長(zhǎng)期存在的“我窮、我難、我不行”的弱勢(shì)心理，倡導(dǎo)和塑造“我能、我行、我成功”的強(qiáng)勢(shì)心態(tài)。二是增強(qiáng)開放性。利用網(wǎng)絡(luò)媒體開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)干部”、“大學(xué)生村官”、“新聞發(fā)言人”、“市民”四大類博客，暢通干群交流渠道，總訪問(wèn)量達(dá) 420 萬(wàn)人次。積極做好對(duì)外宣傳， xx 年在省級(jí)主流媒體的頭條稿件位居蘇北五市第一，為歷年首次。 xx 年全國(guó)兩會(huì)期間，在中央級(jí)媒體上稿 58 篇，在 13 個(gè)地級(jí)市中位居第一。三是提高組織性。圍繞構(gòu)建“大新聞”、“大外宣” 格局，在全省首先制定《突發(fā)公共事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案》，率先組建由 52 個(gè)單位成員組成的市新聞發(fā)言人隊(duì)伍，建立健全《關(guān)于完善新聞發(fā)言人制度的通知》、《市網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管與處置辦法》等規(guī)章，促進(jìn)了新聞管理的規(guī)范化。兩年來(lái)，市本級(jí)組織召開 75 場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。三縣兩區(qū)都建立了各自新聞發(fā)言人隊(duì)伍。進(jìn)一步深化文化體制改革，在全省率先進(jìn)行局臺(tái)、臺(tái)網(wǎng)分設(shè)的基礎(chǔ)上，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位的市場(chǎng)化運(yùn)作。 三、培育和諧文化，創(chuàng)建良好的人文環(huán)境 遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn) ，確立重在建設(shè)、推陳出新的思路，努力形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。 （一）建設(shè)文化設(shè)施，保障群眾基本文化權(quán)益。從 xx 年開始，加快建設(shè)以大型公共文化設(shè)施為骨干、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施為基礎(chǔ)的公共文化體系，努力保 第 16 頁(yè)共 40 頁(yè)障群眾的基本文化權(quán)益。中心城市方面：建成了雪楓公園、創(chuàng)業(yè)公園等文化場(chǎng)所、市廣電演播大廳、圖書館等文化項(xiàng)目，修繕了財(cái)神廟、道生堿店等歷史文化古跡。市歷史文化博物館即將建成開放。目前，正規(guī)劃建設(shè)未成年人社會(huì)實(shí)踐基地、大運(yùn)河水利博物館，依托市文化藝術(shù)中心建設(shè)歷史文化展覽館和民俗文 化陳列館?？h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面：經(jīng)過(guò)兩年努力，全市有線電視通村率已實(shí)現(xiàn) 100，全部建成 104 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站，建成 162 個(gè)“農(nóng)家書屋”，為 3 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)村（居）“農(nóng)家書屋”全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）豐富文化生活，拓寬文化多元發(fā)展之路。從滿足群眾基本文化需求出發(fā)，積極探索有特色的文化發(fā)展之路。一是走精品創(chuàng)作之路。評(píng)選首屆楚風(fēng)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作放“量”提“質(zhì)”?！杜硌骺v橫江淮》獲得第八屆數(shù)字電影“百合獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，《彭雪楓文集》等榮獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，泗州戲《青陽(yáng)紅霞》榮獲省第五屆戲曲節(jié) 8 個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。目前 正集中力量編排大型歌舞劇《虞美人》，打造本土文化經(jīng)典和對(duì)外交流名片。二是走活動(dòng)惠民之路。在全社會(huì)廣泛開展“廣場(chǎng)文化市民樂(lè)”、“民間文化鄉(xiāng)親樂(lè)”、“節(jié)慶文化大家樂(lè)”的文化“三樂(lè)”活動(dòng)。 xx 年以來(lái)，組織廣場(chǎng)文化演出活動(dòng) 165 場(chǎng)，利用元宵、端午等節(jié)日舉辦節(jié)慶文化活動(dòng) 40 場(chǎng)，參與組織駱馬湖漁火節(jié)、泗洪歡牛節(jié)、梅花掰手節(jié)、泗陽(yáng)民俗節(jié)等大型民間活動(dòng) 12 場(chǎng)。積極開展文化“三送”活動(dòng)，舉辦各類文藝演出 200 余場(chǎng)，向農(nóng)村送電影 4000 余場(chǎng)，送圖書 萬(wàn)冊(cè)，送戲 257 場(chǎng)。成功舉辦首屆西楚文化節(jié)，通過(guò)鑼鼓、舞龍、地方戲曲、民間 工藝、武術(shù)、舉鼎、美食、漁舟等十項(xiàng)比賽和展演，弘揚(yáng)了地方特色文化。三是走文化傳承之路。建立“非遺”數(shù)據(jù)庫(kù)，公布《市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。按照“一縣一品、一品一策”的原則，加大對(duì)沭陽(yáng)烙畫、泗陽(yáng)云渡桃雕等傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的扶持力度，明確了 10 位傳承人，確立了 10 個(gè)傳承點(diǎn)，并積 第 17 頁(yè)共 40 頁(yè)極組織市場(chǎng)開發(fā)，努力培育有成長(zhǎng)潛力的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 （三）弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。圍繞建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，把團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)信友愛等和諧元素融入到群眾性精神文明創(chuàng)建中。在積極參與組織“奧運(yùn)禮儀知識(shí)普及”、“道德模范評(píng)比”等活動(dòng)同時(shí)，開展區(qū)域性創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。一是開展公職人員義工活動(dòng)。建立公職人員義工隊(duì)伍和義工服務(wù)卡制度，開展義工助老周、義工林植樹、為地震災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)血、為留守兒童獻(xiàn)愛心等活動(dòng)，以公職人員義工帶動(dòng)了社會(huì)義工，增強(qiáng)了助困、助老、助學(xué)等互助活動(dòng)成效。二是實(shí)施“十百千”工程。圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要 》和社會(huì)主義榮辱觀的踐行，編制《市民手冊(cè)》，開展“十佳職業(yè)道德標(biāo)兵”、“百個(gè)文明示范單位”和“千個(gè)文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。廣泛開展“細(xì)節(jié)文明”、“餐飲文明”等活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)文明。三是創(chuàng)建“和諧村莊”。以組建移風(fēng)易俗小組織、開辟文體活動(dòng)小陣地、美化房屋內(nèi)外小環(huán)境、設(shè)立學(xué)習(xí)求知小書屋、成立民間文藝小分隊(duì)、爭(zhēng)創(chuàng)和諧文明小家庭等“六小”創(chuàng)建為內(nèi)容，確立“八好”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“和諧村莊”，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，力爭(zhēng)“ xxx”末全市創(chuàng)成和諧村莊 1000個(gè)以上。 四、加強(qiáng)隊(duì)伍 建設(shè)，培育優(yōu)秀的文化力量 堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，加強(qiáng)內(nèi)部管理，深入開展黨風(fēng)廉政教育，努力打造一支“知行合 一、唱練俱佳、德藝雙馨”的文化建設(shè)生力軍。 （一）組織生活正?；３浞职l(fā)揮黨總支堡壘作用，堅(jiān)持開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每季度開展一次黨員生活會(huì)、每年進(jìn)行一次黨員民主評(píng)議，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩年來(lái)，先后召開 4 次黨員民主生活會(huì)，通過(guò)由分管領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系黨員談心談話，營(yíng)造了風(fēng)清氣順的良好氛圍， 第 18 頁(yè)共 40 頁(yè) （二）教育培訓(xùn)多樣化。堅(jiān) 持把室內(nèi)學(xué)習(xí)與室外訓(xùn)練相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合，苦干實(shí)干與精神弘揚(yáng)相結(jié)合，整體施教與分類培訓(xùn)相結(jié)合，交流講學(xué)與學(xué)分教育相結(jié)合，平面學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)載體相結(jié)合，提高了教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。組織部機(jī)關(guān)全體同志先后到南京進(jìn)行拓展訓(xùn)練，赴經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，兩年來(lái)共組織 35 期“每周一課”。 （三）機(jī)關(guān)建設(shè)長(zhǎng)效化。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型宣傳文化機(jī)關(guān)和造就敬業(yè)、專業(yè)、創(chuàng)業(yè)宣傳文化隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。 xx 年以來(lái)，先后組織 5 次黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)，制定出臺(tái)《中共市 委宣傳部工作制度》，規(guī)范部機(jī)關(guān)會(huì)議、財(cái)務(wù)、等行為，做到職責(zé)明確、承諾具體、操作規(guī)范、考評(píng)科學(xué)、問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)見實(shí)效、顯長(zhǎng)效。 兩年來(lái)，宣傳文化工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與各方面的期望和崗位的要求相比還有一定差距。一是理論武裝需要持續(xù)加強(qiáng)。宣傳工作是做人的工作，宣傳工作者必須不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能與時(shí)俱進(jìn)，更好地教育人、引導(dǎo)人。在工作中，班子成員雖然能夠積極組織并參加市委中心組學(xué)習(xí)和各種知識(shí)培訓(xùn)，但總體上看，沉溺于具體事務(wù)的多，注重學(xué)習(xí)的少，特別是自身學(xué)習(xí)的自覺性、系統(tǒng)性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在 理論研究、成果轉(zhuǎn)化等方面還需進(jìn)一步提高，需要長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期。二是文明創(chuàng)建需要大力推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，我市理應(yīng)加速文明城市創(chuàng)建。但由于各種原因，對(duì)照《省文明城市測(cè)評(píng)體系（ xx 年版）》列出的 113 項(xiàng)基本指標(biāo)，僅硬件指標(biāo)中就有 25 項(xiàng)與省定標(biāo)準(zhǔn)有差距，一定程度上影響了文明創(chuàng)建成效，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦卸喾綘?zhēng)取，加大投入，迎頭趕上。三是聯(lián)系基層需要更加緊密?；鶎邮切麄魑幕ㄔO(shè)的重點(diǎn)，但實(shí)際工作中，到基層走訪不夠、調(diào)研不多，沒有形成制度化、常態(tài)化。需要圍繞構(gòu)建“大宣傳、大文化”格局， 進(jìn)一步暢通溝通渠道，創(chuàng)建聯(lián)系平臺(tái)， 第 19 頁(yè)共 40 頁(yè)更好地推動(dòng)“文化”建設(shè)。 下一步，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀和市委關(guān)于“文化”建設(shè)的總體部署，積極履行工作職責(zé)，努力服務(wù)更大突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第 20 頁(yè)共 40 頁(yè)終黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告 述職報(bào)告 一、今年以來(lái)黨風(fēng)廉政工作回顧 （一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識(shí)大幅提高，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)： 一是思想認(rèn)識(shí)得到提高，落實(shí)責(zé)任制的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)。xx 黨組認(rèn)識(shí)到，落實(shí)責(zé)任制，搞 好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是提高反腐倡廉工作整體水平，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)工程，是確保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。黨組一班人切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，克服麻痹思想，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程，真正做到與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，使黨風(fēng)廉政責(zé)任制的基礎(chǔ)得到了抓緊抓實(shí)。 二是組織領(lǐng)導(dǎo)體制得到加強(qiáng)，指導(dǎo)力度加大。 今年以來(lái)，黨組針對(duì)實(shí)際情況，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)， 進(jìn)一步完善了組織領(lǐng)導(dǎo)體制；黨組成員下基層科室檢查工作，必須同時(shí)檢查其黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作；各位黨組成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的各項(xiàng)規(guī)定，起到了很好的帶頭和示范作用；所有部門和科室在落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制方面，做到有計(jì)劃、季度有分析、半年有小結(jié)，專題教育有實(shí)施方案，責(zé)任分解有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，考核檢查有量化指標(biāo)?；拘纬闪恕耙话咽重?fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，全體積極參與”的反腐倡廉工作機(jī)制。今年分解的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)均已按預(yù)定計(jì)劃順利實(shí)施，完成情況良好。 （二）突出重點(diǎn)，建立健全教育、制度、監(jiān)督三位一體的黨風(fēng)廉政工作機(jī)制 廉政教育常抓不懈，成效明顯 開展黨風(fēng)廉政教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作任務(wù)。今年以來(lái)，重點(diǎn)抓了四個(gè) 第 21 頁(yè)共 40 頁(yè)方面的教育： 一是開展理想信念教育。