個人精準(zhǔn)扶貧工作匯報材料-資料下載頁
2025-03-31 08:57本頁面
【正文】 近些年，隨著全市各級農(nóng)村扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實現(xiàn)了脫貧。但目前識別出的 10 個貧困鎮(zhèn)、 200個貧困村中，一些鎮(zhèn)、村地處水源地、糧食產(chǎn)區(qū)和山區(qū)，承擔(dān)著全市生態(tài)保護(hù)和糧食安全保障任務(wù)，還有一些鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期投入不足，鎮(zhèn)容村貌落后，發(fā)展難度極大。 3 萬貧困戶中，無勞動能力的老弱病殘人口約占總?cè)丝诘?60%，基本沒有自我脫貧能力，需要政府兜底脫貧 。 (二 )扶貧工作的體制機(jī)制還不夠健全。 調(diào)研了解到，農(nóng)村扶貧工作涉及農(nóng)業(yè)、民政、水利、財政等多個部門，雖然市、區(qū)已經(jīng)成立了相應(yīng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，但各部門之間沒有建立信息共享機(jī)制，工作上也沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)動，這就導(dǎo)致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問題。同時，全市各級沒有建立專門的扶貧機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有扶貧機(jī)構(gòu)的職責(zé)一般安排在農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科室，沒有專職抓扶貧開發(fā)的工作人員。 (三 )扶貧資金投入不足。 雖然市級財政資金的總體投入較多，但市 (區(qū) )財政基本沒有安排專項扶貧資 金，資金的總量仍然較小，特別對由市 (區(qū) )負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)薄弱村和部分貧困戶資金投入較少。而且，各級財政的資金幾乎全部用于扶貧開發(fā)，沒有安排扶貧工作經(jīng)費，這使得扶貧信息采集錄入、扶貧宣傳、培訓(xùn)等工作開展困難，一定程度上影響和制約了農(nóng)村扶貧工作。 三、意見建議 作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，農(nóng)村扶貧工作以改善民生為基本目的，充分體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性，各級政府和主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村扶貧工作的責(zé)任感、緊迫感，切實把農(nóng)村扶貧工作抓實抓好，為此提出以下意見建議： (一 )要進(jìn)一步理順體制 機(jī)制。 要把整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶有機(jī)結(jié)合。既要實行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶 。又要把扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來，通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，加快推進(jìn)連片困難鎮(zhèn)、村的發(fā)展。要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀，搭建信息平臺，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧工作的整體合力。要完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，針對我市地處水源地、糧食產(chǎn)區(qū)和山區(qū)等貧困鎮(zhèn)、村的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和方式，探索各種資源性收費中部分用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制，加大對 生態(tài)公益扶貧項目的扶持力度，幫助資源輸出型鎮(zhèn)、村實現(xiàn)脫貧。 (二 )要繼續(xù)加大財政和金融扶持力度。 各級財政要繼續(xù)加大對農(nóng)村扶貧的支持力度，要完善對財政扶貧資金的管理，把各類扶貧資金整合起來，統(tǒng)籌使用，發(fā)揮綜合效益。要進(jìn)一步簡化資金撥付流程，嚴(yán)格對資金管理使用的審計和監(jiān)督，確保扶貧資金落到實處。要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持地方與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展合作，針對貧困區(qū)域發(fā)展和扶貧產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的不同需求，采取建立貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、小額貸款保險等方式開展扶貧信用貸款，通過激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力實現(xiàn)脫貧致富。 (三 )要充分整合社會資源。 要研究完善相關(guān)政策，建立社會扶貧信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量以投資興業(yè)、志愿服務(wù)、扶貧捐贈等多種形式積極參與扶貧開發(fā)。政府及主管部門在加大扶貧投入的同時，要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，做好農(nóng)村扶貧頂層設(shè)計，為市場主體參與扶貧創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引各種資源要素向貧困地區(qū)配置、各種市場主體到貧困地區(qū)投資，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局。 (四 )要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 要堅持政府在農(nóng)村扶貧工作中的主導(dǎo)作用，健全扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工 作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要完善考核機(jī)制，落實扶貧責(zé)任，對扶貧工作實行屬地管理，明確市、區(qū) (市 ) 、鎮(zhèn) (街道 )的幫扶責(zé)任，對每個扶貧對象，都要明確幫扶單位和責(zé)任人，扶貧工作情況納入各級責(zé)任目標(biāo)考核范疇。要加強(qiáng)扶貧工作隊伍建設(shè)，各級扶貧工作要有專人負(fù)責(zé)。繼續(xù)實行以“第一書記”為主體的干部駐村幫扶制度和強(qiáng)區(qū)與經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)結(jié)對幫扶制度。對絕對貧困戶，政府要通過完善農(nóng)村低保、給予生活補(bǔ)助和物資援助等方式，幫助他們改善生活條件，實現(xiàn)兜底脫貧。
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