【正文】 及時向領導報告；做好上傳下達；做好值班保密，堅守崗位，遵守紀律，做到不漏崗、不脫崗；按時交接班，確 保值班的連續(xù)性。 （二）防汛信息網絡系統(tǒng) 建立主要領導及干部、村居負責人通訊錄，便于在防汛指揮中聯系，提高防汛指揮效率。另外，通過電話、手機等通信手段溝通、匯報情況，隨時掌握防洪動態(tài)，為指揮部及時、準確作出指揮決策提供依據。 （三）開展防汛安全大檢查 綜治辦和村委會同期開展防汛安全大檢查。落實安全度汛措施。儲備和補充防汛搶險物資。 （四）落實防汛抗旱責任制 按照分級分部門負責的原則，按轄區(qū)負責制，各村居的主要負責人是本級第一防汛責任人。其職責為：熟悉所負責河道 的基本情況；了解所負責河道存在的問題并及時組織處理；汛前要對所負責河水庫進行檢查，落實安全度汛措施；預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在現場值班，指揮、領導防汛工作；當河道出現險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉移，并向防汛部門報告。 （五）制定防洪預案、強化隊伍建設 成立防洪突擊隊 鄉(xiāng)以村為建制，按每 100 人青壯年村民為單位組成突擊隊，共組建成 5 支防汛突擊隊。 鄉(xiāng)的應急小分隊由值班領導、值班干部、駐村干部和災情發(fā)生地的青壯年村民組成。 各村成立 100 名青 壯年村民組成 村防汛突擊隊總指揮有村書記擔任，隊長由村主任擔任，副隊長由文書、婦聯主任擔任，成員有各社社長及村民突擊隊員。村的應急小分隊由本村村干部和災情發(fā)生社的青壯年村民組成。 （六）做好河渠的清障和危巖的排險工作 汛前，按照“分級管理”和“誰設障、誰清除”的原則，抓好河道、渠道清障工作，確保河渠通行暢通和防洪安全。在危巖、滑坡地帶居住的農戶汛前要求其搬遷轉移。 五、應急響應 （一）應急響應的總體要求 防汛應急響應由區(qū)防汛指揮部發(fā)布；進入汛期、旱期，鄉(xiāng)、各村居實行 24 小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據情況啟動相關應急程序；鄉(xiāng)防汛指揮部按照規(guī)程負責水利、防洪工程調度。洪澇災害發(fā)生后，應按照分級負責的原則，實施轄區(qū)內抗洪搶險和抗災救災等方面的工作；由村委會負責向上級報告情況，不可越級上報。任何個人和單位發(fā)現堤防、水利工程險情時，應立即報告；因災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，由長灘中心醫(yī)院協助區(qū)相關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生 災害的蔓延，并及時向縣防指報告處置情況和結果。必要時，由鄉(xiāng)政府分別向上級行政主管部門匯報，爭取支持。 （二）河道洪水的應急響應措施 各級防汛指揮部領導及成員要各就各位，各級單位要有一名領導坐陣指揮。各部門負責防守險工險段的責任人要迅速到位，各部門、各單位、各企業(yè)、個體工商戶等全社會人員應全民皆兵，全力以赴投入防汛搶險。各級防汛指揮部將以強硬措施調度各項防汛工作，強化各級、各地、各部門、各單位防汛紀律和防守責任，強化鄉(xiāng)人民武裝部負責組建的民兵搶險突擊隊，編制成的應急小分隊和搶險突擊隊。必要時， 請示上級派部隊支援防洪搶險工作。各防守單位按鄉(xiāng)防汛指揮部下達的防汛作戰(zhàn)任務書規(guī)定的一線防守人員防汛，有關搶險料物集結到指定地點。鄉(xiāng)防汛指揮部派人分片進行督查，對灘地滯留人員一律轉移到安全地帶。 根據抗洪搶險需要，防汛指揮部有權調集人員和就地組織搶險物資器材，有權臨時調用車船。綜治辦要依法實行交通管制和加強社會治安工作，維護好防汛工作秩序。 綜治辦落實好主要公路干線、變電站、重要通訊干線等重要設施的自保措施，確保度汛安全。 六、規(guī)范報告內容 各有關部門、單位報告有關防洪搶險救災 情況，都必須規(guī)范報告內容： （一）防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。 （二）雨情。主要報告降雨量、降雨強度、分布范圍。 （三）水情。主要報告河流洪峰水位、洪峰流量、洪峰出現的時間情況。 （四）災情。主要報告受災時間、地點、程度、受災人口、受淹村居、倒塌房屋、死亡人口、農作物受災面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產養(yǎng)殖損失、停產企業(yè)、公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞堤防、直接經濟損失。 （五）搶險救災措施。 主要報告搶險救災工作的開展情況。即：投入資金、物資、設備，參加搶險救災人數，搶收農作物，搶修交通、通信、電力設施設備，安全轉移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災民生活等。 七、決策方式 （一）授權決策。在防洪的緊急情況下，主要領導根據防洪的需要，授權分管或有關領導作出防洪抗旱指揮決策。 （二）會議決策。在防洪的緊急情況下，主要領導或分管領導根據防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。 （三）請示決策。在防洪的緊急情況下，防汛指揮部領導決策不了的事情或超越自己職權范圍內的事 ，必須請示上一級領導后，才能作出防洪指揮決策。 八、通信聯絡 防汛期，防汛指揮部和有關單位必須 24 小時專人值班，保證各種防汛信息的及時上傳下達。 九、物料儲備及調運使用 （一）儲備。防汛搶險物料的儲備按村委會、群眾、有關單位自備相結合的原則進行。重點防洪地的村居、群眾、有關單位根據需要自備一定數量的防汛物料并負責保管。 （二）調運使用。防汛物料的使用按分級負擔的原則，本級工程搶險使用本級物料，不足時調用上級物料。調用時遵照下列原則： 先使用本級防汛物料。 先調用離防汛搶險地點最近的防汛物料，不足時再調用離搶險地點較近的。 調運車輛原則上由申請單位組織，所發(fā)生的調運費用由申請單位承付。 二〇一一年六月二十五日