【正文】 力，做到防患于未然。 實行嚴格的 24 小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設(shè)專人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應(yīng)立即啟動預(yù)案。 建立健全施工現(xiàn)場防訊組織機構(gòu)，成立專門班子具體負責(zé)防訊各項工作的落實，將防訊工作責(zé)任分解到每一個崗位，確保責(zé)任到人，措施落實。 開展防訊應(yīng)急預(yù)案的演練工作，確保一旦預(yù)案啟動，人員到位、物資到位、設(shè)備到 位，搶險及時、有序。 積極做好施工現(xiàn)場防訊的各項工作，要全面及時掌握工程動態(tài)，及時消除安全隱患，對重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查和監(jiān)控。 三、重點檢查監(jiān)控內(nèi)容及防范措施： 實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責(zé)監(jiān)護。發(fā)生緊急情況立即啟動《汛期事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 提前做好設(shè)備和高低壓配電室房屋的防水，各個崗位密切監(jiān)護好設(shè)備設(shè)施、暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風(fēng)雨對設(shè)備、設(shè)施的影響、受損情況，及時上報并采取措施。 博興縣湖濱鎮(zhèn)寨郝村興隆建材廠 2021年 6 月 19 日 汛期應(yīng)急救援預(yù)案 博興縣湖濱鎮(zhèn)寨郝村興隆建材廠 第五篇：汛期應(yīng)急預(yù)案 長灘鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《長灘鄉(xiāng) 2021 年汛期應(yīng)急預(yù)案》的通知 各村委會、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門、各有關(guān)單位： 經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)將《長灘鄉(xiāng) 2021 年汛期應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 二〇一一年四月二十七日 主題詞：防汛 應(yīng)急 預(yù)案 通知 長灘鄉(xiāng)人民政府 2021年４月 27日印發(fā)長灘鄉(xiāng) 2021年汛期應(yīng)急預(yù)案 為認真貫徹落實“安全第 一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，做好超標準洪水的科學(xué)防御，確保汛期人民生命財產(chǎn)的安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂防汛應(yīng)急搶險預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、尊重規(guī)律、人水和諧的治水理念，堅持“以防為主，蓄泄結(jié)合，科學(xué)調(diào)度，全力搶險”的方針，按照防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的要求，實行防汛抗旱并舉、工程措施與 非工程措施齊抓、科學(xué)防洪與依法防洪并重，努力減輕災(zāi)害損失，促進社會和諧發(fā)展。 二、基本要求 按照“高度重視、認識到位，強化措施、落實到位，加強領(lǐng)導(dǎo)、工作到位”的工作原則，科學(xué)預(yù)測、因地制宜、落實責(zé)任，切實做到確保人民生命財產(chǎn)安全，確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。明確鄉(xiāng)政府對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任，采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級負責(zé)的原則，本著單位分工、綜合協(xié)調(diào)的原則，確立各單位防汛抗旱職能，做到相互配合和銜接，共同完成。 三、目標任務(wù) 立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全 放在第一位，千方百計保障、民房、工廠、交通、電力、通訊等防汛安全，確保安全度汛。 四、防汛組織機構(gòu)及職責(zé) （一）防汛組織機構(gòu) 成立長灘鄉(xiāng)防汛指揮部 指揮長： 副指揮長： 成 員： 指揮部下設(shè)辦公室 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼任辦公室主任，負責(zé)處理日常工作。辦公地點設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。 鄉(xiāng)防汛指揮部在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使防汛指揮職能，領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)的防汛工作。各村居成立相應(yīng)防汛指揮機構(gòu)，接受鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)，行使本級防汛指揮職能。 防汛搶險是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一旦遇到汛情，各部門和各單位，在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工、各司其職、各負其責(zé)、密切配合、同心協(xié)力共同完成防汛任務(wù)。 （二）部門職責(zé)分工 村委會：負責(zé)組織、指導(dǎo)防洪排澇的建設(shè)與管理，負責(zé)組織河道洪水的檢測、預(yù)報、管理。在鄉(xiāng)防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作，并組織核實災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，負責(zé)向上級主管部門報告災(zāi)情，做好檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實工作；及時收集、整理和提供災(zāi)情信息；指導(dǎo)救災(zāi)物資的組織和調(diào)劑工作。 安監(jiān)辦： 負責(zé)掌握工廠企業(yè)的防洪保安情況；負責(zé)指導(dǎo)、組織受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)及善后處理。 村建辦：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)控，以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)產(chǎn)生洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置措施的制定，并督促實施。 財政所：負責(zé)防汛期間資金、災(zāi)后補助資金的籌集、協(xié)調(diào)分配和使用監(jiān)督檢查。 社事辦及社保所：積極向上爭取救災(zāi)資金和救災(zāi)捐贈，配合村居組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助，負責(zé)扶貧、救災(zāi)資金的發(fā)放、使用和監(jiān)督。 黨政辦：負責(zé)防汛搶險所需車輛征用和調(diào)度及后勤服務(wù)工作。 交安辦：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛主通道的搶修暢通和緊急防汛期的水路交通管制工作；負責(zé)安全撤離群眾以及轉(zhuǎn)移范圍內(nèi)的現(xiàn)場清理；保障公路、水運交通設(shè)施安全。 派出所、司法所：負責(zé)防汛期間治安保衛(wèi)工作，維護社會治安。遇緊急防汛期，協(xié)助綜治辦道路交通管制工作、安全撤離群眾以及轉(zhuǎn)移范圍內(nèi)的現(xiàn)場清理。 衛(wèi)生院：負責(zé)災(zāi)區(qū)疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作，并及時向鄉(xiāng)防汛指揮部提供疫情與防治情況，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的流行。 電管所：負責(zé)防汛供電調(diào)度和供電設(shè)施的搶修及維護等工作。 四、防范工作 （一）堅持防汛值班制度 每年 5 月 15 日至 9 月 30 日為汛期，鄉(xiāng)實行 24 小時防汛值班。辦公室電話：。 值班人員責(zé)任與要求： 做好電話記錄，有緊急情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告；做好上傳下達；做好值班保密，堅守崗位，遵守紀律，做到不漏崗、不脫崗；按時交接班，確保值班的連續(xù)性。 （二）防汛信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 建立主要領(lǐng)導(dǎo)及干部、村居負責(zé)人通訊錄，便于在防汛指揮中聯(lián)系，提高防汛指揮效率。另外，通過電話、手機等通信手段溝通、匯報情況，隨時掌握防洪動態(tài)，為指揮部及時、準確作出指揮決策提供依據(jù)。 （三）開展防汛安全大檢查 綜治辦和村委會同期開展防汛安全大檢查。落實安全度汛措施。儲備和補充防汛搶險物資。 （四）落實防汛抗旱責(zé)任制 按照分級分部門負責(zé)的原則，按轄區(qū)負責(zé)制，各村居的主要負責(zé)人是本級第一防汛責(zé)任人。其職責(zé)為：熟悉所負責(zé)河道的基本情況；了解所負責(zé)河道存在的問題并及時組織處理 ；汛前要對所負責(zé)河水庫進行檢查，落實安全度汛措施；預(yù)報有強降雨等惡劣天氣影響時要在現(xiàn)場值班，指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作；當(dāng)河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。 （五）制定防洪預(yù)案、強化隊伍建設(shè) 成立防洪突擊隊 鄉(xiāng)以村為建制，按每 100 人青壯年村民為單位組成突擊隊，共組建成 5 支防汛突擊隊。 鄉(xiāng)的應(yīng)急小分隊由值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部、駐村干部和災(zāi)情發(fā)生地的青壯年村民組成。 各村成立 100 名青壯年村民組成 村防汛突擊隊總指揮有村書記擔(dān) 任，隊長由村主任擔(dān)任，副隊長由文書、婦聯(lián)主任擔(dān)任，成員有各社社長及村民突擊隊員。村的應(yīng)急小分隊由本村村干部和災(zāi)情發(fā)生社的青壯年村民組成。 （六）做好河渠的清障和危巖的排險工作 汛前，按照“分級管理”和“誰設(shè)障、誰清除”的原則，抓好河道、渠道清障工作，確保河渠通行暢通和防洪安全。在危巖、滑坡地帶居住的農(nóng)戶汛前要求其搬遷轉(zhuǎn)移。 五、應(yīng)急響應(yīng) （一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 防汛應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防汛指揮部發(fā)布；進入汛期、旱期，鄉(xiāng)、各村居實行 24 小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、 旱情、災(zāi)情，并根據(jù)情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序；鄉(xiāng)防汛指揮部按照規(guī)程負責(zé)水利、防洪工程調(diào)度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級負責(zé)的原則，實施轄區(qū)內(nèi)抗洪搶險和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作；由村委會負責(zé)向上級報告情況，不可越級上報。任何個人和單位發(fā)現(xiàn)堤防、水利工程險情時，應(yīng)立即報告；因災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，由長灘中心醫(yī)院協(xié)助區(qū)相關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向縣防指報告處置情況和結(jié)果。必要時，由鄉(xiāng)政府分別向上級行政主管部門匯報，爭取支持。 （二 ）河道洪水的應(yīng)急響應(yīng)措施 各級防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員要各就各位，各級單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮。各部門負責(zé)防守險工險段的責(zé)任人要迅速到位，各部門、各單位、各企業(yè)、個體工商戶等全社會人員應(yīng)全民皆兵，全力以赴投入防汛搶險。各級防汛指揮部將以強硬措施調(diào)度各項防汛工作，強化各級、各地、各部門、各單位防汛紀律和防守責(zé)任，強化鄉(xiāng)人民武裝部負責(zé)組建的民兵搶險突擊隊，編制成的應(yīng)急小分隊和搶險突擊隊。必要時，請示上級派部隊支援防洪搶險工作。各防守單位按鄉(xiāng)防汛指揮部下達的防汛作戰(zhàn)任務(wù)書規(guī)定的一線防守人員防汛，有關(guān)搶險料物集 結(jié)到指定地點。鄉(xiāng)防汛指揮部派人分片進行督查，對灘地滯留人員一律轉(zhuǎn)移到安全地帶。 根據(jù)抗洪搶險需要，防汛指揮部有權(quán)調(diào)集人員和就地組織搶險物資器材，有權(quán)臨時調(diào)用車船。綜治辦要依法實行交通管制和加強社會治安工作，維護好防汛工作秩序。 綜治辦落實好主要公路干線、變電站、重要通訊干線等重要設(shè)施的自保措施，確保度汛安全。 六、規(guī)范報告內(nèi)容 各有關(guān)部門、單位報告有關(guān)防洪搶險救災(zāi)情況，都必須規(guī)范報告內(nèi)容： （一）防災(zāi)行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。 （二）雨情。主要報告降雨量、降雨強度、分布范圍。 （三）水情。主要報告河流洪峰水位、洪峰流量、洪峰出現(xiàn)的時間情況。 （四）災(zāi)情。主要報告受災(zāi)時間、地點、程度、受災(zāi)人口、受淹村居、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞堤防、直接經(jīng)濟損失。 （五）搶險救災(zāi)措施。主要報告搶險救災(zāi)工作的開展情 況。即：投入資金、物資、設(shè)備，參加搶險救災(zāi)人數(shù)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災(zāi)民生活等。 七、決策方式 （一）授權(quán)決策。在防洪的緊急情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的需要，授權(quán)分管或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出防洪抗旱指揮決策。 （二）會議決策。在防洪的緊急情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。 （三）請示決策。在防洪的緊急情況下，防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策不了的事情或超越自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，必須請示上一級領(lǐng)導(dǎo)后，才能作出防洪指揮決策。 八、通信聯(lián)絡(luò) 防汛期，防汛指揮部和有關(guān)單位必須 24 小時專人值班，保證各種防汛信息的及時上傳下達。 九、物料儲備及調(diào)運使用 （一）儲備。防汛搶險物料的儲備按村委會、群眾、有關(guān)單位自備相結(jié)合的原則進行。重點防洪地的村居、群眾、有關(guān)單位根據(jù)需要自備一定數(shù)量的防汛物料并負責(zé)保管。 （二）調(diào)運使用。防汛物料的使用按分級負擔(dān)的原則，本級工程搶險使用本級物料，不足時調(diào)用上級物料。調(diào)用時遵照下列原則： 先使用本級防汛物料。 先調(diào)用離防汛搶險 地點最近的防汛物料，不足時再調(diào)用離搶險地點較近的。 調(diào)運車輛原則上由申請單位組織，所發(fā)生的調(diào)運費用由申請單位承付。 二〇一一年六月二十五日