【正文】 會議與行政議事權(quán)責范圍，避免議題雜、散、多。 （ 2）加強選人用人工作領導。認真組織學習新 修訂的《越秀區(qū)科級干部選拔作用工作實施辦法》，嚴格執(zhí)行文件規(guī)定的標準和程序；對動議、民主推薦、干部考察、征求意見和干部任前檔案審核、任前公示等程序和環(huán)節(jié)不變通、不走樣，避免未議先報，提高選人用人制度化、規(guī)范化水平。 問題 33： 標準不高，組織生活走樣 （ 1）規(guī)范黨工委議事程序和記錄。修訂完善了街黨工委議事規(guī)則。做好會前準備工作，堅持議題由班子成員提出、事先充分溝通醞釀、提前 23 天通知。設計印發(fā)黨工委會議議題確認單，由分管領導簽字。會議事項一經(jīng)確定堅決遵照執(zhí)行，不得隨意變更。除緊急事 項外不搞臨時動議，保證班子每位成員都有時間認真思考、充分溝通。二是堅持集體決策。嚴格落實主要領導末位表態(tài)制度，逐一征詢班子成員意見，確保每位成員都能充分發(fā)表意見、表明態(tài)度，保證會議效率和效果。三是嚴格按照要求規(guī)范做好黨工委會議記錄。四是嚴格規(guī)范會議記 7 錄，全程紀實，全要素記錄，完整反映各種意見、主要理由、表決方式、表決結(jié)果等會議情況，讓文字記錄忠于會議全貌。每次會議記錄均要求在黨工委會議結(jié)束后一周內(nèi)遞交黨工委副書記審閱，會議紀要于會后一周內(nèi)報書記審閱后下發(fā)。所有會議紀要、記錄均交檔案室保存。 （ 2）提高民主生活會質(zhì)量。一是通過認真學習黨章法規(guī)，提高對民主生活會認識。二是完善了街道黨工委民主生活會制度。要求班子成員圍繞民主生活會主題，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方法，廣泛征求黨員群眾對領導班子及成員的意見和建議。每位成員親自動手撰寫個人對照檢查材料，開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，剖析深刻、觸及靈魂。三是批評和自我批評堅持原則，堅持問題和質(zhì)量導向，動真碰硬、敢于交鋒，不當老好人，不搞無原則紛爭，使領導干部受到嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。四是讓民主生活會真正發(fā)揮互相監(jiān)督、共同提高的作用。 8 月 23 日梅花村街領導班子巡視整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會上，自我批評“辣”味足，敢于揭短亮丑、深挖根源、觸及靈魂。相互批評意見81 條，實事求是、直截了當，真正達到紅臉、出汗、排毒的效果。 （二）對“基層組織建設不實”問題的整改情況整改情況：完成整改 問題 11：基層建設指導不力 8 （ 1）加強基層黨組織建設指導。東興中社區(qū)黨委是 2021 我街軟弱渙散黨組織。在街黨工委的指導下，經(jīng)過一年的努力，順利通過區(qū)委組織部整改驗收，因整頓成效顯著，被評為“先進”，社 區(qū)黨組織獎勵工作經(jīng)費 1 萬元。派駐東興中第一書記胡漢平同志被區(qū)評為先進個人。 （ 2）加強紀工委履職能力。一是強化執(zhí)紀監(jiān)督業(yè)務學習。完善“抓早抓小”談話工作制度等相關管理制度。二是加大了領導干部對下屬的管理力度。對苗頭性問題進行“抓早抓小”談話提醒，對一起黨員干部違紀問題在全街道范圍內(nèi)通報批評。 8 月 14 日，街分管城管工作的辦事處副主任對執(zhí)法中隊 3 位領導再次進行談話提醒。三是重新處理對執(zhí)法中隊違紀問題。針對執(zhí)法中隊主要負責人先后三次到歌舞廳參與娛樂活動的問題，對參與娛樂活動的街執(zhí)法隊教導員何某、副主任科員 韓某，除之前的全街通報批評、曝光外，根據(jù)區(qū)責令立案通知，已于 8 月中旬重新立案審查，杜絕發(fā)生類似情況。 （ 3）落實基層黨建主體責任。一是參照區(qū)委黨的基層組織建設工作目標考核細則，結(jié)合實際，完善街道社區(qū)黨建工作目標任務考核表，落實考核制度。二是加大對社區(qū)黨建工作的指導督查力度，定期召開社區(qū)黨組織書記例會，分管領導不定期督查，聽取黨建工作推進情況，安排部署階段性工作。三是嚴格執(zhí)行干部“直聯(lián)”制度。按照黨建工作責任制的要求，加強聯(lián)系點社區(qū)走訪調(diào)研，幫助實際問題。四是提高社區(qū)黨務工作 9 者黨建業(yè)務水平 。于 9 月中旬組織街黨務工作者前往中國社區(qū)建設展示中心開展學習培訓，讓黨務工作者熟悉基層黨務工作規(guī)程、黨支部職責以及黨支部工作方法，提高基層黨支部解決黨務工作困難和問題的能力。 （ 4）加快推進支部標準化建設。制定、下發(fā)《梅花村街關于開展黨支部標準化建設的通知》，召開轄內(nèi)社區(qū)書記、副書記和“兩新”黨組織負責人會議，對照建設標準查找不足，狠抓落實，促進支部建設的規(guī)范化標準化；扎實推進區(qū)黨建陣地建設工程進度，已完成街道黨群服務中心建設，基本完成街屬 15 個社區(qū)社區(qū)黨群服務站建設。新時代越秀區(qū)梅花村講習所自 3 月 21 日掛牌以來，已開展 7 場講習活動，近 500 人參加，打造“家門口的紅色學堂”。 問題 22：黨建制度執(zhí)行不嚴 （ 1）嚴格落實“三會一課”。按照《梅花村街關于開展黨支部標準化建設的通知》要求規(guī)范“三會一課”。一是堅持支部黨員大會每季度召開一次，支部委員會每月召開一次，黨小組會每月召開一次，每季度講一次黨課，明確黨員大會的任務及要求，區(qū)分黨員大會、黨支部委員會和黨小組會。二是加強對社區(qū)黨務工作的指導。我街于 7 月組織召開社區(qū)黨組織書記和“兩新”支部標準化建設會議，加強社區(qū)黨委負責人對組織生活相關程序?qū)W習和貫徹落實。由黨建指導員梳理制定工作記錄模板，制作 500 本黨務工作指引小冊子，下發(fā)各社區(qū)并做好指 10 導 工作。每月月末定期抽查記錄情況，對黨支部生活、“三會一課”記錄、黨員活動、支部換屆等記錄情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。街黨工委副書記重點圍繞巡察整改中發(fā)現(xiàn)的問題，就加強黨支部標準化建設分別和機關支部三位書記進行了談話。 （ 2）嚴格黨內(nèi)選舉制度。利用每月初的黨組織副書記例會進行黨務知識培訓，重點加強黨章黨規(guī)的學習，重申支部換屆選舉紀律，避免出現(xiàn)同類問題。對梅東社區(qū)黨總支書記進行談話提醒，對換屆中出現(xiàn)的不規(guī)范問題進行深刻批評，并提出工作要求。 （ 3）加強“非公”黨員教育管理。針對私企、外企等“非公”組織黨員參加黨組織活動積極性不高、不經(jīng)常的問題，社區(qū)黨組織將活動時間盡量調(diào)整至周末等非工作時間，不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、不增加企業(yè)成本，解決上班族、年輕黨員請假難的問題，取得了良好的效果。 （ 4）規(guī)范黨費收繳。一是繼續(xù)加強《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》的學習、宣傳。下發(fā)《關于加強梅花村街社區(qū)黨員欠繳黨費管理的通知》，對超一年以上未交黨費的黨員進行跟蹤、催繳、補交；對年齡大、行動不便、補交黨費困難的離退休黨員和社區(qū)黨員，安派工作人員上門補收， 6 人已主動補交黨費。對新調(diào)入人員，核定應繳黨費并 跟進其主動上繳和補交。二是建立黨費收繳公示制度。按照黨費繳納標準，堅持以支部為單位，按月收繳納黨費。街黨工委對黨費繳 11 納情況按時公開公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。三是及時將繳納的黨費存入黨費專戶，加強黨費管理、使用，做到黨費賬目清楚、票據(jù)齊全，賬簿規(guī)范。 問題 33：人事制度執(zhí)行混亂。 （ 1）針對選拔程序執(zhí)行不嚴的問題。認真組織學習新修訂的《越秀區(qū)科級干部選拔作用工作實施辦法》，增強組工干部理解和掌握新出臺辦法的實操性。在選拔任用工作中，嚴格執(zhí)行干部選拔任用原則、標準、程序，民主推薦、 干部考察等不走樣，未經(jīng)街黨工委討論決定的不得通過考察轉(zhuǎn)正，未到規(guī)定時間不得結(jié)束考察工作。街分管領導對人事干部進行了談話提醒。 （ 2）針對混編混崗使用較多的問題。全面梳理人崗匹配現(xiàn)狀，理順機關、下屬單位用人機制。積極與區(qū)組織人事部門協(xié)調(diào)，加快補齊編內(nèi)空缺崗位。通過公招， 1 名街道公務員已于 8 月下旬到位。制定中青年干部選拔培養(yǎng)使用計劃，對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。按照街道工作要求，分階段分步驟，通過業(yè)務綜合和崗位的重新調(diào)整，逐步做到人崗協(xié)同，使借用工作人員盡快回到原所屬工作崗位。 （ 3）針對出入國（境 ）方面把關不嚴問題，修改《梅花村街機關事業(yè)單位工作人員出國（境）管理制度》，完善出國境證件使用審批流程，明確因私出國（境）時限。加強出入國（境）證件日常管理，及時收繳、登記、備案，對登記備案人員經(jīng)常性檢查和監(jiān)督。 12 （ 4）加強干部檔案管理，認真按照中組織部檔案審核規(guī)定，及時補充入黨材料 4 份，重新認定了相關同志的出生年月，已在公務員管理系統(tǒng)中申請補辦 2 名公務員的公務員登記表（待市人社局審批）。 （三）對“全面從嚴治黨不力”問題的整改情況 整改情況：已完成 問題 11： 廉政主體責任缺失 （ 1）深化黨風廉政機制建設。建立《梅花村街黨風廉政建設責任制細則》，明確領導班子主體責任、任務要求和具體措施，保證上級決策和工作部署在街道貫徹落實；實行黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況報告制度，街黨工委每年向區(qū)紀委報送落實黨風廉政建設責任制情況報告，領導班子每年在民主生活會上如實報告?zhèn)€人履職情況，各部門負責人每年在述職大會上匯報落實黨風廉政建設責任制情況，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。 （ 2）加強黨風廉政建設工作研究部署。定期研究分析街道黨風廉政建設問題，每季度不少于 一次。 8 月 6 日，街黨工委專門聽取了黨風廉政建設及反腐敗工作情況匯報，對黨風廉政建設工作進行研究部署，并在 8 月 7 日的全街下半年工作推進會上進行了再次強調(diào)，街道科以上干部及各社區(qū)黨組織負責人共 30 多人參加會議；制定《梅花村街黨風廉政建設檢查考核制度》，實行檢查考核制，結(jié)合績效考核，對下屬單位開展黨風廉政建 13 設檢查考核。 （ 3）制定梅花村街黨員《領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理若干意見》，加強對黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理。 （ 4）制定、完善《梅花村街黨工委議事規(guī)則》，嚴格 按照紀檢工作要求，執(zhí)行黨工委議事規(guī)則， 1 萬元以上的大額開支必須經(jīng)黨工委會議上研究決定。已完善談心談話制度，建立五種談話方式，嚴格落實抓早抓小談話提醒工作，摒除老好人思想，真正達到紅臉出汗、治病救人的效果。截至 8 月底，全街談話總?cè)藬?shù) 43 人次，其中任職前廉潔談話 11 人（次），紅臉出汗 18 人（次），咬耳扯袖 14 人（次）。 問題 22： 執(zhí)紀監(jiān)督意識不強。 （ 1）強化日常監(jiān)督工作。落實執(zhí)紀監(jiān)督問責，提升主動作為意識；結(jié)合巡察整改的問題，以紅臉出汗的方式談話 16 人次。已制定《梅花村街紀工委案件檢 查工作制度》，從案件線索管理、初查核實等環(huán)節(jié)規(guī)范工作流程，強化執(zhí)紀問責的力度，把紀律挺在前面；確定違紀案件須按問責程序，經(jīng)黨工委集體研究后才能作出處理決定的工作原則。 （ 2）抓好廉政風險點防控問題整改。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決防止違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。制定《街道關于臨聘人員的管理辦法》，紀檢監(jiān)察部門參與臨聘人員的招錄考核等管理工作，確保監(jiān)管到位。 14 （ 3）加強作風建設，全面開展干部隊伍作風建設和紀律教育。制定《梅花村街全面推進城市管理和執(zhí)法網(wǎng)格化實 施方案》與《梅花村街城市管理巡查督導考評方案》。排查出廉政風險點 496 個；新增制度2 個、修定制度 4 個；制作廉政風險排查防控表 27 個、更換個人風險防控臺卡 37 個。建立《梅花村街整治四風“曝光臺”工作制度》， 2021年以來曝光 2 期、 4 宗。 問題 33： 問責力度避重就輕 （ 1）加強紀工委履職能力。加強紀工委業(yè)務學習，熟悉運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到有的放矢，對癥下藥；注重日常監(jiān)管，抓早抓小 ,及時發(fā)現(xiàn)和掌握干部異常情況，防范重大違紀違法問題發(fā)生。 （ 2）完善權(quán)責清單，推進監(jiān)督執(zhí)紀方式轉(zhuǎn)變。通過科學劃分權(quán)責，明晰各級領導在黨風廉政建設中的權(quán)責；加大監(jiān)督力度，結(jié)合省、市、區(qū)監(jiān)察委的工作指示，加大監(jiān)督執(zhí)紀全覆蓋，不斷強化監(jiān)督效果。通過全街黨員干部會議、紀律教育月大會等形式，加強隊伍法紀法規(guī)教育。 8 月 30 日，街黨工委書記張雅麗主持召開了以案促改警示教育會。15 個社區(qū)黨組織書記、副書記、街屬單位黨組織書記、街機關全體公務員、事業(yè)單位正職參加，集中收看了警示教育片《鏡鑒錄（十）：正本清源 — 堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響》警示教育片。用案中人、身邊人 的違法違紀案例，警醒與會人員嚴守規(guī)矩、紀律、道德、政策底線，防范違紀違法問題發(fā)生。 15 （ 3）對城管中隊隊員接受商販宴請監(jiān)督不力的街城管執(zhí)法隊主要負責同志進行談話提醒，舉一反三，加強作風建設，杜絕不作為、慢作為、亂作為的情況出現(xiàn)；針對兩名協(xié)管員身穿制服打架問題，對兩名當事人進行批評教育，開展警示談話，并在全街曝光。針對執(zhí)法中隊主要負責人先后三次到歌舞廳參與娛樂活動的問題，對參與娛樂活動的街執(zhí)法隊教導員何某、副主任科員韓某，除全街通報批評、曝光外，涉嫌嚴重違紀問題，根據(jù)區(qū)責令立案通知，已于 8 月中旬重新立案審查，杜絕發(fā)生類似情況。 （四）對“執(zhí)行八項規(guī)定精神不嚴”問題的整改情況 整改情況：已完成 問題 11：津貼補貼隨意發(fā)放 （ 1）全面自查清退。結(jié)合區(qū)紀委、區(qū)人社局 2021 年以來違規(guī)發(fā)放津貼補貼專項檢查工作，對我街 2021 年以來發(fā)放的津貼補貼情況全面自查清退，已挽回損失 377915 元；對 2021 年 1 月以來發(fā)放的地區(qū)差進行清退，已挽回損失