【正文】 會(huì)議與行政議事權(quán)責(zé)范圍，避免議題雜、散、多。 （ 2）加強(qiáng)選人用人工作領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新 修訂的《越秀區(qū)科級(jí)干部選拔作用工作實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序；對(duì)動(dòng)議、民主推薦、干部考察、征求意見和干部任前檔案審核、任前公示等程序和環(huán)節(jié)不變通、不走樣，避免未議先報(bào)，提高選人用人制度化、規(guī)范化水平。 問題 33： 標(biāo)準(zhǔn)不高，組織生活走樣 （ 1）規(guī)范黨工委議事程序和記錄。修訂完善了街黨工委議事規(guī)則。做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持議題由班子成員提出、事先充分溝通醞釀、提前 23 天通知。設(shè)計(jì)印發(fā)黨工委會(huì)議議題確認(rèn)單，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。會(huì)議事項(xiàng)一經(jīng)確定堅(jiān)決遵照?qǐng)?zhí)行，不得隨意變更。除緊急事 項(xiàng)外不搞臨時(shí)動(dòng)議，保證班子每位成員都有時(shí)間認(rèn)真思考、充分溝通。二是堅(jiān)持集體決策。嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度，逐一征詢班子成員意見，確保每位成員都能充分發(fā)表意見、表明態(tài)度，保證會(huì)議效率和效果。三是嚴(yán)格按照要求規(guī)范做好黨工委會(huì)議記錄。四是嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議記 7 錄，全程紀(jì)實(shí)，全要素記錄，完整反映各種意見、主要理由、表決方式、表決結(jié)果等會(huì)議情況，讓文字記錄忠于會(huì)議全貌。每次會(huì)議記錄均要求在黨工委會(huì)議結(jié)束后一周內(nèi)遞交黨工委副書記審閱，會(huì)議紀(jì)要于會(huì)后一周內(nèi)報(bào)書記審閱后下發(fā)。所有會(huì)議紀(jì)要、記錄均交檔案室保存。 （ 2）提高民主生活會(huì)質(zhì)量。一是通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章法規(guī)，提高對(duì)民主生活會(huì)認(rèn)識(shí)。二是完善了街道黨工委民主生活會(huì)制度。要求班子成員圍繞民主生活會(huì)主題，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等方法，廣泛征求黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見和建議。每位成員親自動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，開門見山、直奔主題，重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻、觸及靈魂。三是批評(píng)和自我批評(píng)堅(jiān)持原則，堅(jiān)持問題和質(zhì)量導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒，不當(dāng)老好人，不搞無原則紛爭(zhēng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。四是讓民主生活會(huì)真正發(fā)揮互相監(jiān)督、共同提高的作用。 8 月 23 日梅花村街領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會(huì)上，自我批評(píng)“辣”味足，敢于揭短亮丑、深挖根源、觸及靈魂。相互批評(píng)意見81 條，實(shí)事求是、直截了當(dāng)，真正達(dá)到紅臉、出汗、排毒的效果。 （二）對(duì)“基層組織建設(shè)不實(shí)”問題的整改情況整改情況：完成整改 問題 11：基層建設(shè)指導(dǎo)不力 8 （ 1）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指導(dǎo)。東興中社區(qū)黨委是 2021 我街軟弱渙散黨組織。在街黨工委的指導(dǎo)下，經(jīng)過一年的努力，順利通過區(qū)委組織部整改驗(yàn)收，因整頓成效顯著，被評(píng)為“先進(jìn)”，社 區(qū)黨組織獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi) 1 萬元。派駐東興中第一書記胡漢平同志被區(qū)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。 （ 2）加強(qiáng)紀(jì)工委履職能力。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。完善“抓早抓小”談話工作制度等相關(guān)管理制度。二是加大了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬的管理力度。對(duì)苗頭性問題進(jìn)行“抓早抓小”談話提醒，對(duì)一起黨員干部違紀(jì)問題在全街道范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。 8 月 14 日，街分管城管工作的辦事處副主任對(duì)執(zhí)法中隊(duì) 3 位領(lǐng)導(dǎo)再次進(jìn)行談話提醒。三是重新處理對(duì)執(zhí)法中隊(duì)違紀(jì)問題。針對(duì)執(zhí)法中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人先后三次到歌舞廳參與娛樂活動(dòng)的問題，對(duì)參與娛樂活動(dòng)的街執(zhí)法隊(duì)教導(dǎo)員何某、副主任科員 韓某，除之前的全街通報(bào)批評(píng)、曝光外，根據(jù)區(qū)責(zé)令立案通知，已于 8 月中旬重新立案審查，杜絕發(fā)生類似情況。 （ 3）落實(shí)基層黨建主體責(zé)任。一是參照區(qū)委黨的基層組織建設(shè)工作目標(biāo)考核細(xì)則，結(jié)合實(shí)際，完善街道社區(qū)黨建工作目標(biāo)任務(wù)考核表，落實(shí)考核制度。二是加大對(duì)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)督查力度，定期召開社區(qū)黨組織書記例會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)不定期督查，聽取黨建工作推進(jìn)情況，安排部署階段性工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部“直聯(lián)”制度。按照黨建工作責(zé)任制的要求，加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)社區(qū)走訪調(diào)研，幫助實(shí)際問題。四是提高社區(qū)黨務(wù)工作 9 者黨建業(yè)務(wù)水平 。于 9 月中旬組織街黨務(wù)工作者前往中國(guó)社區(qū)建設(shè)展示中心開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓黨務(wù)工作者熟悉基層黨務(wù)工作規(guī)程、黨支部職責(zé)以及黨支部工作方法，提高基層黨支部解決黨務(wù)工作困難和問題的能力。 （ 4）加快推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定、下發(fā)《梅花村街關(guān)于開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》，召開轄內(nèi)社區(qū)書記、副書記和“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)查找不足，狠抓落實(shí)，促進(jìn)支部建設(shè)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化；扎實(shí)推進(jìn)區(qū)黨建陣地建設(shè)工程進(jìn)度，已完成街道黨群服務(wù)中心建設(shè)，基本完成街屬 15 個(gè)社區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)。新時(shí)代越秀區(qū)梅花村講習(xí)所自 3 月 21 日掛牌以來，已開展 7 場(chǎng)講習(xí)活動(dòng)，近 500 人參加，打造“家門口的紅色學(xué)堂”。 問題 22：黨建制度執(zhí)行不嚴(yán) （ 1）嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”。按照《梅花村街關(guān)于開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》要求規(guī)范“三會(huì)一課”。一是堅(jiān)持支部黨員大會(huì)每季度召開一次，支部委員會(huì)每月召開一次，黨小組會(huì)每月召開一次，每季度講一次黨課，明確黨員大會(huì)的任務(wù)及要求，區(qū)分黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)和黨小組會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作的指導(dǎo)。我街于 7 月組織召開社區(qū)黨組織書記和“兩新”支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議，加強(qiáng)社區(qū)黨委負(fù)責(zé)人對(duì)組織生活相關(guān)程序?qū)W習(xí)和貫徹落實(shí)。由黨建指導(dǎo)員梳理制定工作記錄模板，制作 500 本黨務(wù)工作指引小冊(cè)子，下發(fā)各社區(qū)并做好指 10 導(dǎo) 工作。每月月末定期抽查記錄情況，對(duì)黨支部生活、“三會(huì)一課”記錄、黨員活動(dòng)、支部換屆等記錄情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。街黨工委副書記重點(diǎn)圍繞巡察整改中發(fā)現(xiàn)的問題，就加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分別和機(jī)關(guān)支部三位書記進(jìn)行了談話。 （ 2）嚴(yán)格黨內(nèi)選舉制度。利用每月初的黨組織副書記例會(huì)進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，重申支部換屆選舉紀(jì)律，避免出現(xiàn)同類問題。對(duì)梅東社區(qū)黨總支書記進(jìn)行談話提醒，對(duì)換屆中出現(xiàn)的不規(guī)范問題進(jìn)行深刻批評(píng)，并提出工作要求。 （ 3）加強(qiáng)“非公”黨員教育管理。針對(duì)私企、外企等“非公”組織黨員參加黨組織活動(dòng)積極性不高、不經(jīng)常的問題，社區(qū)黨組織將活動(dòng)時(shí)間盡量調(diào)整至周末等非工作時(shí)間，不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不增加企業(yè)成本，解決上班族、年輕黨員請(qǐng)假難的問題，取得了良好的效果。 （ 4）規(guī)范黨費(fèi)收繳。一是繼續(xù)加強(qiáng)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)梅花村街社區(qū)黨員欠繳黨費(fèi)管理的通知》，對(duì)超一年以上未交黨費(fèi)的黨員進(jìn)行跟蹤、催繳、補(bǔ)交；對(duì)年齡大、行動(dòng)不便、補(bǔ)交黨費(fèi)困難的離退休黨員和社區(qū)黨員，安派工作人員上門補(bǔ)收， 6 人已主動(dòng)補(bǔ)交黨費(fèi)。對(duì)新調(diào)入人員，核定應(yīng)繳黨費(fèi)并 跟進(jìn)其主動(dòng)上繳和補(bǔ)交。二是建立黨費(fèi)收繳公示制度。按照黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以支部為單位，按月收繳納黨費(fèi)。街黨工委對(duì)黨費(fèi)繳 11 納情況按時(shí)公開公示，接受黨員、群眾監(jiān)督。三是及時(shí)將繳納的黨費(fèi)存入黨費(fèi)專戶，加強(qiáng)黨費(fèi)管理、使用，做到黨費(fèi)賬目清楚、票據(jù)齊全，賬簿規(guī)范。 問題 33：人事制度執(zhí)行混亂。 （ 1）針對(duì)選拔程序執(zhí)行不嚴(yán)的問題。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修訂的《越秀區(qū)科級(jí)干部選拔作用工作實(shí)施辦法》，增強(qiáng)組工干部理解和掌握新出臺(tái)辦法的實(shí)操性。在選拔任用工作中，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序，民主推薦、 干部考察等不走樣，未經(jīng)街黨工委討論決定的不得通過考察轉(zhuǎn)正，未到規(guī)定時(shí)間不得結(jié)束考察工作。街分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事干部進(jìn)行了談話提醒。 （ 2）針對(duì)混編混崗使用較多的問題。全面梳理人崗匹配現(xiàn)狀，理順機(jī)關(guān)、下屬單位用人機(jī)制。積極與區(qū)組織人事部門協(xié)調(diào)，加快補(bǔ)齊編內(nèi)空缺崗位。通過公招， 1 名街道公務(wù)員已于 8 月下旬到位。制定中青年干部選拔培養(yǎng)使用計(jì)劃，對(duì)后備干部進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。按照街道工作要求，分階段分步驟，通過業(yè)務(wù)綜合和崗位的重新調(diào)整，逐步做到人崗協(xié)同，使借用工作人員盡快回到原所屬工作崗位。 （ 3）針對(duì)出入國(guó)（境 ）方面把關(guān)不嚴(yán)問題，修改《梅花村街機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員出國(guó)（境）管理制度》，完善出國(guó)境證件使用審批流程，明確因私出國(guó)（境）時(shí)限。加強(qiáng)出入國(guó)（境）證件日常管理，及時(shí)收繳、登記、備案，對(duì)登記備案人員經(jīng)常性檢查和監(jiān)督。 12 （ 4）加強(qiáng)干部檔案管理，認(rèn)真按照中組織部檔案審核規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)充入黨材料 4 份，重新認(rèn)定了相關(guān)同志的出生年月，已在公務(wù)員管理系統(tǒng)中申請(qǐng)補(bǔ)辦 2 名公務(wù)員的公務(wù)員登記表（待市人社局審批）。 （三）對(duì)“全面從嚴(yán)治黨不力”問題的整改情況 整改情況：已完成 問題 11： 廉政主體責(zé)任缺失 （ 1）深化黨風(fēng)廉政機(jī)制建設(shè)。建立《梅花村街黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制細(xì)則》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、任務(wù)要求和具體措施，保證上級(jí)決策和工作部署在街道貫徹落實(shí)；實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度，街黨工委每年向區(qū)紀(jì)委報(bào)送落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子每年在民主生活會(huì)上如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人履職情況，各部門負(fù)責(zé)人每年在述職大會(huì)上匯報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。 （ 2）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究部署。定期研究分析街道黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，每季度不少于 一次。 8 月 6 日，街黨工委專門聽取了黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作情況匯報(bào)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，并在 8 月 7 日的全街下半年工作推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)，街道科以上干部及各社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人共 30 多人參加會(huì)議；制定《梅花村街黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核制度》，實(shí)行檢查考核制，結(jié)合績(jī)效考核，對(duì)下屬單位開展黨風(fēng)廉政建 13 設(shè)檢查考核。 （ 3）制定梅花村街黨員《領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理若干意見》，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理。 （ 4）制定、完善《梅花村街黨工委議事規(guī)則》，嚴(yán)格 按照紀(jì)檢工作要求，執(zhí)行黨工委議事規(guī)則， 1 萬元以上的大額開支必須經(jīng)黨工委會(huì)議上研究決定。已完善談心談話制度，建立五種談話方式，嚴(yán)格落實(shí)抓早抓小談話提醒工作，摒除老好人思想，真正達(dá)到紅臉出汗、治病救人的效果。截至 8 月底，全街談話總?cè)藬?shù) 43 人次，其中任職前廉潔談話 11 人（次），紅臉出汗 18 人（次），咬耳扯袖 14 人（次）。 問題 22： 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。 （ 1）強(qiáng)化日常監(jiān)督工作。落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，提升主動(dòng)作為意識(shí)；結(jié)合巡察整改的問題，以紅臉出汗的方式談話 16 人次。已制定《梅花村街紀(jì)工委案件檢 查工作制度》，從案件線索管理、初查核實(shí)等環(huán)節(jié)規(guī)范工作流程，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度，把紀(jì)律挺在前面；確定違紀(jì)案件須按問責(zé)程序，經(jīng)黨工委集體研究后才能作出處理決定的工作原則。 （ 2）抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控問題整改。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決防止違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。制定《街道關(guān)于臨聘人員的管理辦法》，紀(jì)檢監(jiān)察部門參與臨聘人員的招錄考核等管理工作，確保監(jiān)管到位。 14 （ 3）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面開展干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律教育。制定《梅花村街全面推進(jìn)城市管理和執(zhí)法網(wǎng)格化實(shí) 施方案》與《梅花村街城市管理巡查督導(dǎo)考評(píng)方案》。排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 496 個(gè)；新增制度2 個(gè)、修定制度 4 個(gè)；制作廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控表 27 個(gè)、更換個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)卡 37 個(gè)。建立《梅花村街整治四風(fēng)“曝光臺(tái)”工作制度》， 2021年以來曝光 2 期、 4 宗。 問題 33： 問責(zé)力度避重就輕 （ 1）加強(qiáng)紀(jì)工委履職能力。加強(qiáng)紀(jì)工委業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到有的放矢，對(duì)癥下藥；注重日常監(jiān)管，抓早抓小 ,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握干部異常情況，防范重大違紀(jì)違法問題發(fā)生。 （ 2）完善權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變。通過科學(xué)劃分權(quán)責(zé)，明晰各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的權(quán)責(zé)；加大監(jiān)督力度，結(jié)合省、市、區(qū)監(jiān)察委的工作指示，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋，不斷強(qiáng)化監(jiān)督效果。通過全街黨員干部會(huì)議、紀(jì)律教育月大會(huì)等形式，加強(qiáng)隊(duì)伍法紀(jì)法規(guī)教育。 8 月 30 日，街黨工委書記張雅麗主持召開了以案促改警示教育會(huì)。15 個(gè)社區(qū)黨組織書記、副書記、街屬單位黨組織書記、街機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、事業(yè)單位正職參加，集中收看了警示教育片《鏡鑒錄（十）：正本清源 — 堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響》警示教育片。用案中人、身邊人 的違法違紀(jì)案例，警醒與會(huì)人員嚴(yán)守規(guī)矩、紀(jì)律、道德、政策底線，防范違紀(jì)違法問題發(fā)生。 15 （ 3）對(duì)城管中隊(duì)隊(duì)員接受商販宴請(qǐng)監(jiān)督不力的街城管執(zhí)法隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒，舉一反三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，杜絕不作為、慢作為、亂作為的情況出現(xiàn)；針對(duì)兩名協(xié)管員身穿制服打架問題，對(duì)兩名當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，開展警示談話，并在全街曝光。針對(duì)執(zhí)法中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人先后三次到歌舞廳參與娛樂活動(dòng)的問題，對(duì)參與娛樂活動(dòng)的街執(zhí)法隊(duì)教導(dǎo)員何某、副主任科員韓某，除全街通報(bào)批評(píng)、曝光外，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，根據(jù)區(qū)責(zé)令立案通知，已于 8 月中旬重新立案審查，杜絕發(fā)生類似情況。 （四）對(duì)“執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)”問題的整改情況 整改情況：已完成 問題 11：津貼補(bǔ)貼隨意發(fā)放 （ 1）全面自查清退。結(jié)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)人社局 2021 年以來違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查工作，對(duì)我街 2021 年以來發(fā)放的津貼補(bǔ)貼情況全面自查清退，已挽回?fù)p失 377915 元；對(duì) 2021 年 1 月以來發(fā)放的地區(qū)差進(jìn)行清退，已挽回?fù)p失