【正文】 生態(tài)種養(yǎng)、特色民宿、電 商服務、鄉(xiāng)村自駕游為一體的農(nóng)村觀光旅游路線。截止目前，爭取資金 700 萬元完成 XX 廣場建設，該項目核心區(qū) XX 畝、輻射區(qū)面積XX 畝；爭取資金 XX 萬完成電商平臺、旅游廁所、超市、觀光步道、太陽能路燈、綠化建設等廣場配套設施以及摸魚池、垂釣魚塘、產(chǎn)業(yè)觀光步道等景點建設。 回顧過去的五年，成績來之不易 。在肯定成績的同時，對 XX 發(fā)展過程中存在的問題我們清醒的認識：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展小、散、亂問題突出，規(guī)?；潭绕?，中草藥種植、林果業(yè)等新培育的產(chǎn)業(yè)項目仍處于起步期，市場競爭力及抵御自然災害能力不足，支撐引領作用尚未發(fā)揮；二是 XX 特色、 XX 品牌尚未打響，優(yōu)質產(chǎn)業(yè)承載力和吸引力有待提高；三是基礎設施依然薄弱，部分村民小組道路建設滯后，交通出行仍然是部分群眾發(fā)展增收的最大桎梏。四是民生改善任重道遠，企業(yè)較多，廠社矛盾時有發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定仍面臨較大壓力。五是部分干部在工作中積極性不高、執(zhí)行力不強，導致部分工作久推 不動。六是機關思想作風建設有待進一步強化，法治建設還要付出更大努力。對于這些問題，我們絕不回避、絕不推卸，將盡最大努力認真解決。 二、十四五規(guī)劃十四五期間，我們將進一步把握習近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵與實質，緊緊抓住行政區(qū)劃調(diào)整后的有利發(fā)展機遇，聚焦鄉(xiāng)村振興、重大項目建設等任務，破難題、補短板、揚優(yōu)勢，以堅如磐石的戰(zhàn)略定力、百折不撓的發(fā)展定力、雷厲風行的落實定力，團結帶領全鎮(zhèn)各級黨員干部群 眾攻堅克難、砥礪奮進，堅決貫徹落實縣委“ XX”戰(zhàn)略，全力實施鎮(zhèn)黨委“ 1343”發(fā)展思路（“完 成 1 個愿景”：以黨的建設為統(tǒng)領，建設美麗繁榮和諧幸福新 XX。“強化 3 個支柱”：壯大“黃”（烤煙）、“綠”（林果）“黑”（養(yǎng)殖）三大支柱產(chǎn)業(yè)?！皩嵤?4 大行動”：工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)。“實現(xiàn) 3 大目標”：鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)亮點鎮(zhèn)、一二三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)。），為全面小康建設打下決定性基礎。 預期目標是： 以完成 1 個愿景為統(tǒng)領，以強化 3 個支柱為基礎，以實施 4 大行動為抓手，奮力實現(xiàn) 3 大目標，到 2025 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增速 %，固定資產(chǎn)投資年均增長 8%，社會消費品零售額年均增長 10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 8%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長 9%。農(nóng)村居住條件、醫(yī)療保障水平等明顯提高?；A設施進一步改善，轄區(qū)各村（社區(qū)）通組道路全面硬化，集鎮(zhèn)停車場、自來水廠、污水處理站、垃圾填埋場等設施設備進一步擴能升級。文化、教育、體育、醫(yī)療、民政等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 工作要求：一是必須牢固樹立和自覺踐行“四個意識“，堅持把講政治放在首位、作為根本，堅定正確的政治方向，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。二是必須牢固樹立和落實新發(fā)展理念，適應把握 引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，崇尚創(chuàng)新，注重協(xié)調(diào)，倡導綠色，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。三是必須牢固樹立和堅持穩(wěn)中 求進工作總基調(diào)，大力推進供給側結構性改革，積極作為，奮發(fā)有為，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，切實增強群眾收入。四是必須牢固樹立和落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民利益至上，把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，生活上關心群眾，堅持資金優(yōu)先保障民生投入，加快補齊民生短板，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。五是必須牢固樹立和落實全面從嚴治黨的方針，堅持全面從嚴治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展的力度統(tǒng)一，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，切實履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設和反腐敗斗 爭不斷推向深入。 十四五期間需要完成的工作重點： 以農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)為基礎，深入推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，積極推進助農(nóng)增收。繼續(xù)做強烤煙生產(chǎn)，向規(guī)?；⑵焚|化、效益化發(fā)展，到 2025 年實現(xiàn)發(fā)展烤煙 30000 畝，產(chǎn)量 萬擔，煙農(nóng)收入 xx 萬元目標；利用交通優(yōu)勢，引導 XX國道沿線老百姓發(fā)展油桃、華山松等特色經(jīng)濟林果業(yè) 3000畝以上，收入 xx 萬元以上。大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、中藥材等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收 xx 萬元以上。做強、做活畜牧業(yè)，積極培育生豬、肉牛、黑山羊規(guī)模養(yǎng)殖大戶，加大生豬代養(yǎng)場的建設和扶持力度，到 2025 年實現(xiàn)存欄 13 萬頭（只），肉類總產(chǎn)量 5000 噸以上。 以工業(yè)強鎮(zhèn)為抓手，大力提升基層治理水平，積極構建和諧社會。 （一）大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。以 4 家規(guī)上企業(yè) XX、 XXX、 XXX、 XXX 為重點，加大對全鎮(zhèn)資源整合的政策扶持，在規(guī)模上和生產(chǎn)技術上得到提高，繼續(xù)對我鎮(zhèn)內(nèi)煤炭、玄武巖石、石灰石等礦產(chǎn)資源的招商引資進行開發(fā)利用。 （二）以構建和諧廠社關系為抓手，進一步加強依法行政能力。全力推動依法治鎮(zhèn)，以規(guī)范和約束公權力為重點，堅持依法辦事，用法治思維和法治方式開展工作。扎實推進城鄉(xiāng)基層治理制 度創(chuàng)新和能力建設，增強鎮(zhèn)村服務功能，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。開展信訪隱患和重大矛盾排查，及時化解和處理各種矛盾糾紛，積極配合 XXX 公司，全力做好施工建設過程中廠社矛盾協(xié)調(diào)，保障施工建設順利進行。深化平安建設，進一步完善社會治安防控體系，持續(xù)掀起禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，有效應對和處置突發(fā)公共事件，保障人民生命財產(chǎn)安全。全面落實安全生產(chǎn)責任制，推進安全生產(chǎn)清單制管理工作，強化風險隱患排查整治，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 （三）進一步健全和完善社會管理和服務 工作。進一步完善社會救助體系，扎實做好五保、低保、醫(yī)療救助等保障類民生工程，切實保障困難群眾的基本生活，解決好特困家庭的生活困難問題。建立健全疫情防控體系，全面落實疫情防控相關要求部署，常態(tài)化抓好疫情防控工作。切實提高應急管理水平，建立健全防汛機構和落實責任制，進一步強化應急隊伍能力建設， 2025 年以前建成一只不少于 100 人的綜合化專業(yè)應急救援隊伍。認真落實屬地管理責任，抓好違法 違章建設制止和查處、重大動物疫病防控等工作。 以產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)為重點，全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極建全特色產(chǎn)業(yè)鏈條。 （一）著力提升集鎮(zhèn)功能。以城鎮(zhèn)化建設為重點，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。依托 XX 集鎮(zhèn)、 XX 企業(yè)生活區(qū)、 XX 村新農(nóng)村便利條件，合理科學規(guī)劃 XX 集鎮(zhèn)新區(qū)建設、 XX 征拆戶安置區(qū)建設、土地增減掛鉤集中安置點建設、山洪危險區(qū)搬遷建設，打造形成集鎮(zhèn)新農(nóng)村 集鎮(zhèn)新區(qū) XX 高速 XX出口城鎮(zhèn)化建設示范片。 （二）進一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。努力打造核桃品牌，加快 XX村核桃產(chǎn)業(yè)園建設，爭創(chuàng)省級核桃產(chǎn)業(yè)園。積極招商引資引進核桃加工企業(yè)，抓好核桃精深加工，提高產(chǎn)品附加值。依托現(xiàn)有核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推廣 XX 核 桃品種，著力打造以 XX 村為核心區(qū)域的 XX 萬畝優(yōu)質品牌核桃產(chǎn)業(yè)帶，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)落地生根提供資源保障。 （三）進一步加強互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮 XX 高速 XX 互通出口優(yōu)勢，依托 XX 智慧梁場現(xiàn)有基礎，通過村民土地入股引進企業(yè)或資金進行物流集散中心建設。依托物流集散中心，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。完成培育一批電商暢銷拳頭產(chǎn)品、電商服務站點、電商網(wǎng)商經(jīng)營主體、電商從業(yè)人員，力爭一個村培養(yǎng) 1 名以上電商經(jīng)營人才，將 XX建成一個區(qū)域性的電子商務服務中心。 以旅游活鎮(zhèn)為契機，著力營造良好人居環(huán)境，積極打造 精品農(nóng)村康養(yǎng)旅游路線。 （一）大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。以衛(wèi)生城市創(chuàng)建為契機，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)、垃圾清運實行市場化運作管理，全面提升我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，營造良好人居生活環(huán)境。 （二）強化基礎設施建設。以民族團結進步示范創(chuàng)建等活動為契機，在充分挖掘地區(qū)鄉(xiāng)土人文等資源的基礎上，大力爭取民族宗教團結進步示范村等上級項目資金，全力解決各村、組的水、電、路等問題，持續(xù)改善地區(qū)基礎設施建設，讓老百姓的生產(chǎn)、生活環(huán)境得到進一步改善。 （三）全力打造精品旅游品牌。以 XX 旅游開發(fā)為核心，以省級核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為抓手，通過持續(xù)修建打造 XX 觀光旅游廣場、發(fā)展特色民宿、完善配套設施等措施，因地制宜推動核桃園區(qū)農(nóng)林業(yè)與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，全力打造以 XX 農(nóng)村觀光旅游為中心的服務產(chǎn)業(yè)。 （四）筑牢鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游基礎。加大宣傳引導、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，深化污染治理，嚴厲打擊污染環(huán)境行為，讓 XX 山更青、水更綠、天更藍、土更凈、鄉(xiāng)村更美，生態(tài)更文明。加強環(huán)境保護工作宣傳，提高村民環(huán)境保護意識。嚴格控制畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染，大力推進生物有機肥、低毒農(nóng)藥防范使用，營造秀美鎮(zhèn)村環(huán)境 。依法從嚴查處亂砍濫伐、亂占林地、毀林開墾等破壞森林資源的違法犯罪行為，同時加強對已退耕地塊的撫育管護。全面落實河長制，切實履行好河道及塘庫管理職責，管理好、保護好河道、塘庫。進一步落實森林防火工作責任，加大對春耕生產(chǎn)野外用火的查處 力度，重要時段節(jié)點及時在各上山路口設置火源管控檢查站點，切實守護好森林草原資源。 建議納入全縣十四五規(guī)劃的重點項目經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府深入征求社會各界意見建議并認真研究，擬建議縣委縣政府將以下項目納入全縣十四五規(guī)劃。 一是精深加工企業(yè)建設項目。 XX 鎮(zhèn)擁有“ XX 核 桃”等品牌核桃在內(nèi)的 XX 余萬畝核桃產(chǎn)業(yè)帶，是 XX 縣重要的核桃產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)核桃 X 噸，同時 XX 國道及 XX 高速兩條全縣主要干道穿鎮(zhèn)而過，交通優(yōu)勢突出，且 XX 鎮(zhèn)與 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)等核桃產(chǎn)區(qū)相接壤，在 XX 轄區(qū)引進核桃精深加工企業(yè)不僅能有效提升轄區(qū)群眾產(chǎn)業(yè)收入，更能輻射帶動周邊產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)提升。 二是農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設項目。 XX鎮(zhèn)所屬地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品資源豐富，交通便利，歷來是農(nóng)特產(chǎn)品銷售的重要集鎮(zhèn)，特別是 XX 高速建成后，依托德會高速 XX 互通出口優(yōu)勢，交通優(yōu)勢進一步凸顯，擬在高速公路修建完畢后，依托 XXX 現(xiàn)有基礎，通過村民土 地入股、引進企業(yè)或資金進行物流集散中心建設。 三是集。 鎮(zhèn)自來水廠建設項目。 XX 集鎮(zhèn)現(xiàn)有供水站修建于 XX 年 XX 月，至今已投入使用 XX 年，主要為 XX 集鎮(zhèn)、 XX 中學、 XX 中心小學供水。因近年來供水對象從原來的 XX 人增加到 XX 余人，日供水量要 XX/天才能滿足需要，現(xiàn)有供水能力遠遠不能滿足 XX 集鎮(zhèn)生活用水需求。擬建設自來水廠以解決相關問題，經(jīng)費預算 1000 萬元。 五是集鎮(zhèn)污水處理廠及污水管網(wǎng)升級 改造工程。因集鎮(zhèn)污水處理廠及污水管網(wǎng)設備老化，加上集鎮(zhèn)規(guī)模擴大，老街片區(qū)人員、商鋪大幅增 加，新街片區(qū)發(fā)展日漸繁榮，原有污水處理設施設備已經(jīng)難以滿足集鎮(zhèn)污水處理需求，擬對污水處理站進行擴容升級，對污水管網(wǎng)進行改造升級，經(jīng)費預算 1300 萬元。 第四篇：十一五規(guī)劃完成情況 十一五規(guī)劃完成情況 全國兩會召開在即，“十一五”（2021年至2021年）規(guī)劃的完整答卷將呈交代表委員們審議討論。８項約束性指標全部完成，１４項預期性指標除“服務業(yè)增加值比重”“服務業(yè)就業(yè)比重”“研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重”外基本完成 —— 可以說，“十一五”規(guī)劃是歷史上完成情況最好的五年規(guī)劃之一。 盡管有首次引入約束性指標帶來的不可比因素，但清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼認為，“十一五”規(guī)劃８６．４％的指標完成率明顯高于“十五”計劃的６４．３％和“九五”計劃的７５％。 但高分畢竟不是滿分。國 家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴表示：“目前，我們發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展任重道遠?！? 民生指標全部完成 —— 得到實惠，尚有期盼 歷史上，從未像“十一五”規(guī)劃這樣，把民生問題提到如此高的位置：２２項指標中有８項指標涉及公共服務和人民生活，其中２項作為約束性指標首次列入規(guī)劃。 截至2021年底，８項民生指標全部完成 —— 城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，免費九年義務教育全面實現(xiàn)，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提前達標，全國 城鎮(zhèn)新增就業(yè)５５００萬人?? “關注民生，改善民生，這成為‘十一五’期間突出的亮點?！焙颁撜f，“政府在由增長型政府向公共服務型即民生型政府轉型過程中，把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題之中?！? 特別是在國際金融危機來臨時，中央提出“越是困難的時候越要關注民生”，把“保民生”作為應對危機的重點之一，在經(jīng)濟增長放緩、財政收入困難的情況下，民生投入持續(xù)發(fā)力，政府“以人為本”的執(zhí)政理念不斷深化。 民生指標全部完成，老百姓得到了實實在在的好處 —— 企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金年年增加，城市困 難群眾住上保障房，農(nóng)民生病出院就能報銷醫(yī)藥費，免學雜費后農(nóng)村義務教育階段學生家庭平均減少支出７７０多元?? 然而，對于一些普通百姓來說，民生指標與切身感受之間還是存在一定差距。 以居民收入為例，“十一五”末中國城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到１９１０９元和５９１９元。即使是在國際金融危機影響最嚴重的２００７年到2021年，城鄉(xiāng)居民收入年均增長率也高于５％的