【正文】 第三，有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管，形成了“教育部門管不了，交管部門抓不著” (更多請(qǐng)關(guān)注 )的局面。 四是安全管理工作亟待加強(qiáng)。隨著專項(xiàng)整治行動(dòng)的遠(yuǎn)去，再加之還沒有形成 第 23 頁共 23 頁接送學(xué)生車輛安全管理的長效機(jī)制，目前我縣接送學(xué)生車輛安全管理工作有所松懈，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位心存僥幸，隨大流，互相推諉，如再不引 起重視，會(huì)使前期專項(xiàng)整治期間取得的成果得而復(fù)失。 五是國務(wù)院出臺(tái)《校車安全管理?xiàng)l例》以后，省市未對(duì)《校車安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)相應(yīng)的校車管理工作方案，我縣縣政府也未出臺(tái)相應(yīng)的校車安全管理的實(shí)施方案和管理辦法，校車未取得校車使用許可，駕駛?cè)艘参慈〉孟鄳?yīng)的準(zhǔn)駕資格。依據(jù)國務(wù)院出臺(tái)《校車安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，目前，我縣現(xiàn)有的專用校車雖然正在使用，但是未取得校車使用許可，駕駛?cè)宋慈〉孟鄳?yīng)的準(zhǔn)駕資格，不符合校車安全管理?xiàng)l例的相關(guān)要求。同時(shí)，公安交警部門對(duì)查處的違規(guī)車輛處罰依據(jù)仍停留在《校車安全管理?xiàng)l例》出題以前 的交管法，沒有按照《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰，起不到震懾作用，使其違法成本大大降低，無形中縱容了使用非法校車接送學(xué)生幼兒的現(xiàn)象。 三、幾點(diǎn)建議 結(jié)合我縣實(shí)際，在前期專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，建立健全我縣接送學(xué)生車輛安全管理的長效機(jī)制。為此，提出以下四點(diǎn)建議： 依據(jù)國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》及省、市關(guān)于校車管理工作精神，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的要求，縣政府應(yīng)及時(shí)制定有關(guān)“加強(qiáng)校車安全管理的實(shí)施方案”。進(jìn)一步明確各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作職責(zé)，針對(duì)當(dāng)前我縣校車產(chǎn)權(quán)多元化、管理不到位，投入不足這一實(shí)際，從監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、車輛準(zhǔn)入及管理、駕駛?cè)藛T教育及管理、經(jīng)費(fèi)保障等方面，提出切合實(shí)際、便于操作的相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)造條件，逐步將所有專用校車納入校車公司統(tǒng)一管理，建立由政府牽頭、各部門配合加強(qiáng)對(duì)校車公司監(jiān)管力度的長效機(jī)制，從制度層面、 第 24 頁共 24 頁保障措施上確保接送學(xué)生車輛運(yùn)行安全和孩子們的人身安全。 繼續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固提高整治成果。在以往專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合新情況，由縣政府牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門校車管 理各自的職責(zé)進(jìn)行明確分工，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照自己的職責(zé)在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展校車安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步解決前期專項(xiàng)整治期間沒有解決的問題，堅(jiān)決取締未經(jīng)“許可”的車輛非法接送學(xué)生，落實(shí)好縣政府即將制定出臺(tái)的有關(guān)加強(qiáng)校車安全管理的實(shí)施方案，為建立健全我縣接送學(xué)生車輛安全管理長效機(jī)制提供必要的條件。 著力解決好目前我縣接送學(xué)生車輛安全管理工作中存在的幾個(gè)突出問題。由縣政府牽頭，成立專門的治理機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專職人員，明確職責(zé)，組織一次徹底的逐一清查規(guī)范工作，明確清查 規(guī)范期限，在公安、交通兩 部門分別建立 gps 信息監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控校車安全運(yùn)行，逐一規(guī)范到位。督促有關(guān)部門拿出切實(shí)可行的措施盡快解決好我縣接送學(xué)生車輛安全管理工作中存在的幾個(gè)突出問題，特別是部門間工作銜接要到位，不留縫隙，真正做到監(jiān)管有力，工作不留死角。 加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)學(xué)生交通安全意識(shí)。各部門和學(xué)校、幼兒園要繼續(xù)開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，努力提高廣大學(xué)生、家長和駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)，并要通過廣播、電視進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量來共同關(guān)心學(xué)生交通安全工作，營造重視學(xué)生交通安全的濃厚氛圍。同時(shí)，完善農(nóng)村中小學(xué)校及 幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線。 建立長效機(jī)制，切實(shí)做好校車安全工作。由縣政府牽頭成立專門的治理機(jī)構(gòu)，要做到真正長期堅(jiān)持不解散。在清查期限結(jié)束后，要組織一次“嚴(yán)打”，對(duì)查出的違法車輛按照《校車安全管理?xiàng)l例》從嚴(yán)從重頂格處理，凡查處的車輛必須將處理結(jié)果在電視上曝光公示后，按公示結(jié)果處理，公布舉報(bào)電話，建立臺(tái) 第 25 頁共 25 頁賬，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，做好日常的監(jiān)管及查處工作，并按規(guī)定公開處理，從而真正地把學(xué)生幼兒安全做好。 二〇一四年十一月十日 第四篇：永陽中心小學(xué)校車調(diào)研報(bào)告永陽 中心小學(xué)校車調(diào)研報(bào)告 。是否建立了校車管理檔案？有無統(tǒng)一的校車標(biāo)識(shí)？ 答：本校沒有公辦小學(xué)及公辦幼兒園的校車，對(duì)民辦幼兒園有檔案管理，并統(tǒng)一了標(biāo)識(shí)。 ？各占多大比例？答：沒有公辦校車。 ？簡要介紹各種運(yùn)營模式的基本情況。答：都是私人自購買，用于接送幼兒上下學(xué)用。 ，若是，請(qǐng)簡要介紹辦法的基本內(nèi)容（如是否包括資質(zhì)要求、許可證制度、年檢制度等）。各地制定的校車管理辦 法請(qǐng)作為文字材料的附件一并上報(bào)。 答：每年幼兒園辦學(xué)年檢之際，對(duì)校車一并進(jìn)行年檢，如果年檢未過關(guān)的校車，不對(duì)進(jìn)行資格年檢。 、每輛校車每年的平均運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用、生均校車經(jīng)費(fèi)分別是多少？校車經(jīng)費(fèi)有哪些來源？各占多大比例？ 答：購臵和使用、維護(hù)屬于私人經(jīng)營，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 駕駛?cè)藛T是如何管理的？建立了什么樣的管理和教育制度？答：駕駛?cè)藛T實(shí)行駕照制度，沒有取得小型客車駕照的司機(jī)，不得進(jìn)行幼兒接送。 第 26 頁共 26 頁 問題？學(xué)生及家長的反映如何？ 答：小學(xué)生上學(xué)沒有校車進(jìn)行接送，民辦幼兒園的幼兒上學(xué) 80%以上都是用校車進(jìn)行接送，家長反映主要是要注意交通安全，防止超載。 、難點(diǎn)和下一步工作打算。答：存在的問題主要是有一定程度的超載，建設(shè)政府設(shè)立公辦幼兒園，以便進(jìn)一步規(guī)范校車的管理。 ，以及對(duì)實(shí)施校車工程的意見和建議。答：政府各部門要出臺(tái)校車管理的更加嚴(yán)格的管理辦法，確保幼兒接送的安全，對(duì)于幼兒接送車要給于一定的政府傾斜。 永陽鎮(zhèn)中心小學(xué) XX 年 5 月 12 日 第五篇：校車安全調(diào)研報(bào)告以下調(diào)研報(bào)告給大家參考！ 隨著社會(huì)的進(jìn)步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快，中小學(xué)生及幼兒上、下學(xué)乘車需求日益增強(qiáng)，一批批接送學(xué)生的運(yùn)營車輛應(yīng)運(yùn)而生，但有些車輛的車況極差、駕駛員的基本素質(zhì)很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了規(guī)范車輛管理，消除交通安全隱患，確保學(xué)生出行安全，今年 45 月 份，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)通過發(fā)放問卷調(diào)查、走訪中小學(xué)及幼兒園了解情況，組織召開相關(guān)部門及部分學(xué)生家長參加的專 題座談會(huì)征求意見，到城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險(xiǎn)等部門進(jìn)行調(diào)研，基本掌握了目前我市接送學(xué)生車輛的管理現(xiàn)狀及存在的問題。 一、目前的現(xiàn)狀 第 27 頁共 27 頁全市現(xiàn)有中小學(xué) 187 所，在校中小學(xué)生 61313 人，其中市區(qū) 7 所， 15081 人，不含職教中心和市一中，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 180 所， 50232人；幼兒園、學(xué)前班 156 所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊(cè)幼兒 27159 名，其中市區(qū) 4 所， 2822 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 152 所， 24337 人。到目前為止，全市對(duì)需要接送的學(xué)生及幼兒，因沒有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫 無專門用于接送的校車。自去年 60 輛公交車劃歸交通局接管后，分流出一部分，增加流經(jīng)學(xué)校附近的公交線路，因不是專用車，受車上其他乘客的影響，公交車很難保證按時(shí)到達(dá)，造成有的學(xué)生改乘其它車輛，了了無幾的客源，使公交車效益甚微，久而久之，此線路公交車也就名存實(shí)亡了。所以，接送學(xué)生的車輛除自家車、極少數(shù)公交車外，大多是無牌無證無保險(xiǎn)、假牌假證、套牌套證的面包車、小貨車、三輪車、農(nóng)用車、報(bào)廢車或拖拉機(jī)等。這些車輛車況較差、安全系數(shù)很低，有的車主為了圖方便和經(jīng)濟(jì)效益，擅自對(duì)車廂進(jìn)行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數(shù) 量分趟接送，常常把車廂塞滿為止，嚴(yán)重超員。上下學(xué)時(shí)段在校園門口接送學(xué)生的車輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴(yán)重，只能靠交警臨時(shí)疏通，孩子家長對(duì)安全問題有的熟視無睹，有的心存僥幸心理，有的無可奈何，學(xué)生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。 二、存在的問題 （一）車輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂 從調(diào)查的情況看，接送學(xué)生的車輛大部分是政府禁止?fàn)I運(yùn)的報(bào)廢車或帶“病”車，安全性能很低，且車主又沒有購買交強(qiáng)險(xiǎn)，令人十分擔(dān)憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，整體偏低，安全意識(shí)不強(qiáng)，又因接送學(xué)生不同于 一般乘客，所以根本沒有具備從業(yè)資。格的，個(gè)別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒有。 （二）超員現(xiàn)象嚴(yán)重 第 28 頁共 28 頁從對(duì)接送學(xué)生車輛的專項(xiàng)調(diào)查來看，超員現(xiàn)象十分嚴(yán)重。原因主要有三個(gè)方面：一是車主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車，認(rèn)為學(xué)生所占空間小，超載不會(huì)影響安全，如定員七人的面包車擠十幾個(gè)人甚至更多。二是學(xué)生乘車時(shí)間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時(shí)間都是在規(guī)定的一個(gè)時(shí)段內(nèi)，搭乘車輛的學(xué)生只要看到有車，就會(huì)爭著上車，而駕駛?cè)艘膊痪茌d；三是時(shí)間緊。接 送學(xué)生的車輛，由于接送時(shí)間的特殊性要求，在實(shí)際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率，每逢星期五下午學(xué)生放學(xué)和星期日下午學(xué)生返校時(shí)間，超員現(xiàn)象更為突出。 （三）綜合管理不夠 接送學(xué)生車輛的交通安全究竟怎么管理，大多數(shù)人認(rèn)為只是交警部門的事。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校雖多次明確學(xué)生上下學(xué)不乘坐“病”車，但效果不明顯，對(duì)接送學(xué)生的車輛存在超員等違法行為，受職權(quán)范圍所限，無法管理，即使管車主也不聽。從我市的實(shí)際情況來看，中小學(xué)校、幼兒園比較分散，學(xué)生出行乘坐不合格車輛，存在極大的安全隱患， 在交警警力不足的情況下，單靠交警部門來管理，確實(shí)有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學(xué)生的車輛，但學(xué)生按時(shí)到校、準(zhǔn)時(shí)回家受到影響，所以對(duì)此類車輛可能出現(xiàn)的交通危害也無可奈何。還有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管，形成了“教育部門管不了，職能部門抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。 （四）安全設(shè)施缺乏 保證學(xué)生乘車安全不僅要做好學(xué)生乘車途中安全管理工作，也要做好學(xué)生候車時(shí)的安全工作，這就要求必須有相應(yīng)的安全設(shè)施保障學(xué)生候車時(shí)的安全。城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線 不夠完善，缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施，如候車亭、警示標(biāo)志、人行橫道線、振蕩減速標(biāo)線及停車泊位等，這些安全設(shè)施的缺少， 第 29 頁共 29 頁不僅給學(xué)生候車帶來不便，同時(shí)也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，雖然隨著“村村通”工程的實(shí)施，修建了相當(dāng)規(guī)模的水泥路或磚路，但是，交通安全設(shè)施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標(biāo)志、標(biāo)線，路面較窄，路況較差，很容易發(fā)生交通事故。 三、確保學(xué)生出行安全的建議 （一）明確職責(zé)，綜合管理 當(dāng)前，學(xué)生出行所暴露出的安全問題，不是單靠哪一個(gè)部門或一兩次突 擊整治就能解決的，而要從根本上消除學(xué)生出行的安全隱患，必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，建立以公安交通管理部門為主體，相關(guān)部門積極配合，學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的安全防控體系，加強(qiáng)相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。政府：主要是制定有效的管理辦法，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，進(jìn)行責(zé)任劃分，加強(qiáng)對(duì)各部門落實(shí)管理措施的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的單位 和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行懲戒，保證管理措施倒位。安監(jiān)部門：要做好與有關(guān)部門關(guān)于學(xué)生乘車安全的協(xié)調(diào)和督查工作，嚴(yán)格督促各部門、各校學(xué)生接送安全管理措施的貫徹和落實(shí)，對(duì)接送學(xué)生的車輛進(jìn)行經(jīng)常性 地檢查和監(jiān)督。交通部門：要在穩(wěn)定原有運(yùn)力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用，會(huì)同政府周密、合理地安排接送線路，建好相關(guān)接送點(diǎn)上的安全設(shè)施，同時(shí)，做好接送車輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)、安全行駛，全力以赴做好學(xué)生的接送工作。公安交警部門：要認(rèn)真做好接送學(xué)生車輛的檢測(cè)工作，嚴(yán)禁不合格車輛接送學(xué)生。定期組織接送學(xué)生車輛的駕駛員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強(qiáng)對(duì)接送過程的檢查，及時(shí)查處超員等交通違法行為。同時(shí)，在學(xué)生上、下學(xué)等重要時(shí) 段和路段科學(xué)部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門：要加強(qiáng)與各部門及學(xué)校的聯(lián)系和協(xié) 第 30 頁共 30 頁調(diào)，督促各校做好接送學(xué)生車輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計(jì)劃，制定相關(guān)的考核方案。公安部門：要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參加預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)重特大道路交通事故的預(yù)防工作，對(duì)接送學(xué)生車輛存在的交通違法行為，決不能手軟，更不能姑息遷就，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰。城管部門：要加大經(jīng)費(fèi)投入，完善交通標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)，全市中小 學(xué)及幼兒園路段均要設(shè)臵警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志，使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。 （二）嚴(yán)格審批，規(guī)范管理 一是實(shí)行審批制度。凡是接送學(xué)生的車輛，在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理手續(xù)，取得道路運(yùn)輸許可證，且僅限于在規(guī)定的道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學(xué)生。并通過調(diào)查交警部門的事故記錄、保險(xiǎn)公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)駕駛員進(jìn)行審核，確保接送車輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定；二是健全檢查制度。成立由。城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門負(fù)責(zé)人為成員的接送學(xué)生車輛安全整治 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年集中對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行逐校、逐車、逐個(gè)駕駛員檢查。同