【正文】 三次全體 (擴(kuò)大 )會(huì)議精神和守盛書(shū)記重要講話精神，迅速謀劃全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，制定出臺(tái)一系列新的政策措施，調(diào)整各項(xiàng)部署，集中全縣之力，確保堅(jiān)決打贏新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)已研究出臺(tái)了《雙牌縣推進(jìn) 精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，正醞釀出臺(tái)全縣精準(zhǔn)扶貧 1+*方案及指導(dǎo)制訂部門(mén)配套方案。 (三 )突岀重點(diǎn)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作 一是扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶。全縣 ***個(gè)重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋，其中省駐村 2 個(gè)，市駐村 4 個(gè)，縣駐村 ***個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村 ***個(gè)。參加駐村的干部共 ***人，其中省派干部 4 人，市派干部 9 人，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) ***人，縣科局級(jí)干部 ***人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 ***人。省市相關(guān)單位黨員干部 ***人參與我縣貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，縣直 1500 多名黨員干部聯(lián)系了 2500 多戶貧困對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組黨員干部更不甘落后 ，幫貧困戶對(duì)象想點(diǎn)子，脫貧致富。 工作隊(duì)進(jìn)村入戶后深入開(kāi)展調(diào)查走訪，制定工作規(guī)劃，采取具體措施，建立幫扶臺(tái)帳，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧要求，定項(xiàng)目，籌資金，抓落實(shí)，全面開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)。目前共投入財(cái)政扶貧資金 4***萬(wàn)元，其中省財(cái)政扶貧資金 1***萬(wàn)元，部門(mén)投入 1***萬(wàn)元，群眾自籌 ***萬(wàn)元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 ***個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 ***個(gè)，預(yù)計(jì)全年減少貧困人口 10***人。 二是大力開(kāi)展“一進(jìn)二訪”。對(duì) 20**年識(shí)別的 ***個(gè)貧困村，總計(jì)32***個(gè)人口，開(kāi)展了“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，著力進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)貧，同時(shí) 完善好貧困村的三年脫貧和貧困戶的減貧規(guī)劃，并積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋，著手做好“四個(gè)一批”“五個(gè)突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)工作，進(jìn)一步為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。 三是積極探索金融扶貧。出臺(tái)《雙牌縣金融扶貧工作方案》，按時(shí)籌齊風(fēng)險(xiǎn)抵押金 ***萬(wàn)元，與縣農(nóng)商行搞好對(duì)接，啟動(dòng)貧困對(duì)象評(píng)級(jí)授信工作。目前已完成 5***戶貧困戶的評(píng)級(jí)授信，發(fā)放貸款 ***萬(wàn)元。 四是努力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)貧困對(duì)象脫貧致富的有力抓手，去年，我縣投入財(cái)政扶貧資金 ***萬(wàn)元，打造了楠竹產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)目覆蓋全縣大部分楠竹產(chǎn)區(qū)，扶持貧困人口 2***人，改造楠竹低產(chǎn)林11400 畝，為項(xiàng)目區(qū)修建林道 8 公里，項(xiàng)目區(qū)群眾可實(shí)現(xiàn)年增收 3***萬(wàn)元以上。 今年，我們將茶葉作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)申報(bào)，并通過(guò)委托幫扶模式，讓貧困農(nóng)戶與扶貧經(jīng)濟(jì)組織建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，結(jié)成產(chǎn)業(yè)扶貧利益共同體，取得良性發(fā)展，促進(jìn)了貧困農(nóng)戶加快脫貧致富步伐，可以實(shí)現(xiàn)群社雙贏。該項(xiàng)目共投入資金 ***萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧 資金 ***萬(wàn)元，受益貧困人口 20**人，預(yù)計(jì)人平年增收 1**元以上。目前已全部完成砍山、燒荒工作，并完成整地 200 畝，預(yù)計(jì)春節(jié)前可全部種植好。 五是大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”。截止到目前已投入 ***萬(wàn)元。其中學(xué)歷教育完成貧困兩后生網(wǎng)上申報(bào)工作 ***人，核實(shí)報(bào)賬 ***人，科技骨干、村官培訓(xùn)完成 ***人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共完成培訓(xùn) ***人。直接幫扶縣內(nèi)九年義務(wù)教育特困生 ***人。 六是加大危房改造工作。今年規(guī)劃投入 ***萬(wàn)元新增陽(yáng)明山太平村和塘底低水坪村兩個(gè)貧困村危房改造示范點(diǎn)，啟動(dòng)了 ***戶貧困戶的危房 改造。在相關(guān)部門(mén)配合下，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、評(píng)審等工作，同時(shí)抓緊項(xiàng)目施，目前已基本完成，預(yù)計(jì)在年內(nèi)可全部竣工入住。 七是著力推進(jìn)旅游扶貧。今年，我們將茶林鎮(zhèn)桐子坳村作為全縣旅游扶貧的樣榜，積極探索旅游扶貧模式。依托該村保存完好的大片古銀杏樹(shù)和靠近永連公路的交通優(yōu)勢(shì)，積極打造“天下第一銀杏村”的旅游品牌。上半年，引進(jìn)陽(yáng)明生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，在該村發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已在該村流轉(zhuǎn)村民土地 300 畝，種植觀賞花卉 。投入***萬(wàn)元，修建游客接待中心一座，改造旅游觀光 3 公里 。投入 ***萬(wàn)元，新建飲水池四 座，架設(shè)自來(lái)水管 5000 米，解決 ***人的飲水困難，同時(shí)大力開(kāi)展環(huán)境治理，啟動(dòng)了村環(huán)境綠化、美化、亮化工程。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使該村基礎(chǔ)設(shè)施大大提升，面貌煥然一新，成為我縣村級(jí)旅游新秀。預(yù)計(jì)今年接待各地游客可突破 ***萬(wàn)人，全村旅游觀光收入可突破 5***萬(wàn)元。 八是啟動(dòng)電商扶貧。主動(dòng)對(duì)接阿里巴巴，積極推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)。通過(guò)摸底后，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，在有條件的貧困村嘗試開(kāi)辦了第一批“迷你型”網(wǎng)點(diǎn)，搭建起“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向商貿(mào)流通渠道，為地處偏遠(yuǎn)的貧困村打開(kāi)了一扇新的致富之門(mén)。貧困村已建成“迷你型 ”網(wǎng)點(diǎn)近 ***個(gè)，尚有多個(gè)村正在籌備之中。 (四 )強(qiáng)化措施，確保精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)落實(shí)。 一是建立督查考核機(jī)制。將精準(zhǔn)扶貧工作納入今年全縣目標(biāo)管理考核和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力考核重要內(nèi)容，增加了所占分值比重，并作為干部選撥任用的重要依據(jù)。實(shí)行一季度一督查通報(bào)，一年一考核評(píng)比，對(duì)成績(jī)突岀的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。 二是強(qiáng)化人員保障。適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧的新要求，切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，從縣、鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)抽調(diào) 4 人到縣扶貧辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備專職人員負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶 貧工作，并安排了必要的工作經(jīng)費(fèi)，做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)。 三是加大資金投入。加大財(cái)政投入，今年，縣財(cái)政預(yù)算安排 ***萬(wàn)元 (含 ***萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi) )用作精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作，比 20**年增加 ***萬(wàn)元。同時(shí)，加大部門(mén)資金整合力度，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，整合部門(mén)資金 3***萬(wàn)元統(tǒng)籌安排、捆綁用于精準(zhǔn)扶貧工作。積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入，今年以來(lái)，全縣共爭(zhēng)取中央、省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金近 20**萬(wàn)元，用于貧困村建設(shè)。多渠道籌集資金，有效地確保了全縣精準(zhǔn)扶貧工作的資金投入。 三、存在的主要困難和問(wèn)題 一是思想觀念轉(zhuǎn)變難度大。開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作已有一年多時(shí)間了，但不少干部群眾思想觀念還沒(méi)有扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，認(rèn)為扶貧工作只是幫助村里向上爭(zhēng)取些資金，搞搞基礎(chǔ)設(shè)施，逢年過(guò)節(jié)慰問(wèn)走訪群眾就可以了。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作，到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。少數(shù)單位和干部片面認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧是縣委縣政府和扶貧部門(mén)的事，不是本部門(mén)的事，對(duì)這項(xiàng)工作不熱心，不愿投入精力來(lái)抓。扶貧對(duì)象大都文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊保守、“等靠要”思想嚴(yán)重，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀，嚴(yán)重缺乏自我脫貧、自我發(fā)展的意識(shí)和能力，消極等待 政府扶助。精準(zhǔn)扶貧工作面向的就是廣大貧困人口，如果貧困人口自身不主動(dòng)、不努力，一味消極等待政府扶持，精準(zhǔn)扶貧工作將難以順利推進(jìn)。 二是籌集資金難度大。雙牌縣建縣晚、基礎(chǔ)差、底子薄，貧困面大，貧困程度深，屬省貧困縣，與國(guó)扶縣、片區(qū)縣、老區(qū)縣相比，財(cái)政扶貧資金少，也享受不到更多的政策支持，但被列入全市第一批脫貧摘帽縣，存在的困難較大。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。省里確定了以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧的戰(zhàn)略，要求“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，窮人、能人跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”，我縣屬于經(jīng)濟(jì)落后的山區(qū)縣，耕地面積少，交通狀況差，產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展速度慢，縣內(nèi)沒(méi)有成規(guī)模和質(zhì)量均優(yōu)的龍頭企業(yè)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈和大容量的成熟市場(chǎng)，這對(duì)我縣以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展推動(dòng)扶貧 工作的思路形成了較大的難度。 四、 20**年及今后時(shí)期工作設(shè)想 (一 )20**年工作打算 20**年，我們將深入貫徹落實(shí)中央、省、市委對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的新部署、新要求，主要從三個(gè)方面著力： 一是進(jìn)一步落實(shí)好各級(jí)各部門(mén)精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任，即：落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧工作黨政一把手第一責(zé)任、行業(yè)部門(mén)特殊責(zé)任、駐村幫扶具體責(zé)任。 二是加大精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，廣泛宣傳中央、省、市委開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義、政策措施和工作要求，著力在全縣營(yíng)造推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的濃厚氛圍 。 三是進(jìn)一步抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)打造雙牌特色產(chǎn)業(yè)品牌，做大茶葉產(chǎn)業(yè)，新增茶葉 1500 畝，依靠重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn) 1***人年增收在 20**元以上 。大力提升基礎(chǔ)設(shè)施改善，全面解決貧困群眾行路難、就學(xué)難、就醫(yī)難及安全用電、安全用水問(wèn)題，提高群眾生活水平 。做好服務(wù)提升、示范創(chuàng)建、內(nèi)力增強(qiáng)等工作，確保20**年減少貧困人口 6***人以上，貧困發(fā)生率降低到 **.*%左右。四是強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，著力在資金投入、法治扶貧、隊(duì)伍建設(shè)等方面下功夫，確保精準(zhǔn)扶貧有序、有效。 同時(shí)，加快制定 出臺(tái)全縣精準(zhǔn)扶貧 1+*方案及部門(mén)配套政策，明確和細(xì)化各責(zé)任部門(mén)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核辦法等，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作，確保我縣 20**年前如期脫貧摘帽，確保全縣貧困人口同步實(shí)現(xiàn)小康。 (二 )“十三五”期間扶貧工作的主要思路和編制扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃的考慮 我縣“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)工作將緊緊圍繞“一條主線” (即：以精準(zhǔn)扶貧為主線 )，做實(shí)“五大扶貧攻堅(jiān)工程” (即：產(chǎn)業(yè)增收工程、服務(wù)保障提升工程、助學(xué)培訓(xùn)工程、搬遷改造工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 )，切實(shí)瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象，以持續(xù)增加貧困人 口收入為核心任務(wù)，以捆綁項(xiàng)目集中投入為抓手，以培育產(chǎn)業(yè)為根本，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)效。 根據(jù)這一思路，我縣“十三五”扶貧規(guī)劃，確定了五大項(xiàng)目， ***個(gè)子項(xiàng)目， 1***個(gè)小項(xiàng)目。項(xiàng)目總投入 **.*億元，其中財(cái)政扶貧資金總投入為 **.*億元，行業(yè)部門(mén)投入為 **.*億元，業(yè)主投入 **.*億元，農(nóng)民自籌 **.*億元。 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收。以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，按照“四跟四走”的模式，因地制宜、因戶施策，積極發(fā)展“一鄉(xiāng)一品、一片一特”富民產(chǎn)業(yè)，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，通過(guò)積極引導(dǎo)和幫扶他 們?cè)砸划€果、養(yǎng)一頭牛、種一棚菜、學(xué)一門(mén)技術(shù)、輸轉(zhuǎn)一名勞動(dòng)力等方式，讓每一戶扶貧對(duì)象都有一項(xiàng)增收技能，有一項(xiàng)種植、養(yǎng)殖、加工等增收項(xiàng)目 。選擇一批有條件的貧困村，發(fā)展生態(tài)觀光、游園采摘、民俗體驗(yàn)、養(yǎng)生休閑度假等鄉(xiāng)村旅游，搶抓“互聯(lián)網(wǎng) +”的戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)貧困村電商扶貧，到 20**年，基本實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有點(diǎn)，貧困戶能開(kāi)展電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 二是公共保障惠民生。大力發(fā)展教育、就業(yè)、衛(wèi)生、科技、社會(huì)?ld 短板”。堅(jiān)持教育優(yōu)先，統(tǒng)籌發(fā) 展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，科學(xué)合理布局農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，加大貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)實(shí)效，增強(qiáng)勞動(dòng)力技能，引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。 三是搬遷改造助脫貧。優(yōu)先實(shí)施貧困農(nóng)戶危房改造工程，到 20**年，基本消除全縣農(nóng)村貧困戶危房。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資金，實(shí)施易地扶貧搬遷，到 20**年，全部完成條件惡劣或脫貧成本過(guò)高的貧困村、散居戶易地搬遷。大力推進(jìn)貧困村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。 四是改善設(shè)施奔小康。以水、電、路、房為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入支持力度，改善 貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件，加快推進(jìn)貧困村奔小康步伐。實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)工程，把貧困村通暢公路建設(shè)作為“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)重點(diǎn)，提升暢通延伸度，實(shí)施斷頭路、瓶頸路、年久失修路和危橋等“三路一?！备脑?，努力實(shí)現(xiàn)貧困村通村公路全覆蓋 。切實(shí)搞好貧困村飲水安全，基本解決貧困人口安全飲水困難 。加快推進(jìn)貧困村“五小”水利工程建設(shè)，優(yōu)先實(shí)施貧困村病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，大中型水庫(kù)灌區(qū)配套、山塘河堤治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。加快貧困鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，到 20**年實(shí)現(xiàn)全部貧困村通電話、通廣播電視、通互聯(lián)網(wǎng)、 有網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。 扶貧先進(jìn)個(gè)人事跡篇三 20**年，州衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州黨辦、政辦《關(guān)于印發(fā)的通知》 (博州黨辦發(fā)〔 20**〕 7 號(hào) )精神，在深入摸排、認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，按照“扶貧到戶、精準(zhǔn)到人”的原則，切實(shí)瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，采取精準(zhǔn)扶貧措施，不斷提高精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)塔木根贊格村扶貧工作目標(biāo)?，F(xiàn)將 20**年上半年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)如下： 一、塔木根贊格村貧困現(xiàn)狀 (一 )村隊(duì)概況。塔木根贊格村位于博樂(lè)市以西 5 公里，距離青得里鄉(xiāng)政府所在地 1 公里，在博溫公路南側(cè)。全村人口 ***戶、 ***人，其中常住戶 ***戶、常住人口 ***人，非常住戶 ***戶、 ***人。常住人口中 *****戶、 ***人，漢族 ***戶 ***人，蒙古族 8 戶、 ***人，哈薩克族 2 戶 4 人，常住人口中 **占 **.*%。全村四老人員 6 名 。常住人口中80、 90 后年青人 ***人，占總?cè)丝诘?**.*%，其中 *****人，占 **.*%。全村耕地面積 1376 畝，人均耕地 畝，以種植玉米、小麥為主，是一個(gè)典型的以農(nóng)業(yè)為主的村隊(duì)。村集體主要收入來(lái)源為一座磚窯承包費(fèi)每年 7 萬(wàn)元。 20**年農(nóng)民人均收入 8**元。農(nóng)村黨員 ***人，團(tuán) 員青年 ***名，民兵 6 名，十戶長(zhǎng) 8 名，信教群眾 ***人。村委會(huì) (文化室 )建筑面積 500平方米。 (二 )貧困人口現(xiàn)狀。塔木根贊格村貧困戶共計(jì) ***戶，其中有勞動(dòng)能力的貧困戶 ***戶、無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶 ***戶 。貧困人口共計(jì) ***人，其中有勞動(dòng)能力 ***人、無(wú)勞動(dòng)能力 ***人。貧困戶中低保戶 ***戶 ***人 (其中有勞動(dòng)能力 1 人 )，扶貧低保戶 ***戶 ***人 (其中有勞動(dòng)能力 ***人 )，扶貧戶 ***戶 ***人 (