【正文】 供電服務(wù)中心等部門參與制定《 2020 年優(yōu) 化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步深化“ 2345”改革任務(wù)，不斷提優(yōu)營(yíng)商環(huán)境中量化指標(biāo)，精心開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)考核評(píng)估和宣傳推薦。 二是進(jìn)一步優(yōu)化登記窗口服務(wù)。打通業(yè)務(wù)壁壘，優(yōu)化調(diào)整“綜合受理窗口”，將交易、納稅、登記、水電氣過(guò)戶與收費(fèi)環(huán)節(jié)集中，申請(qǐng)人只取一個(gè)號(hào)，只在一個(gè)窗口，只填一張表，只交一套材料，即可快速完成不動(dòng)產(chǎn)登記、繳稅繳費(fèi)、水電氣易家服務(wù)等二手房交易所涉事項(xiàng)及延伸服務(wù)。通過(guò)政府買單實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書證明 EMS 免費(fèi)送達(dá)，全年寄送證書證明 萬(wàn)件。 三是進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng) +不動(dòng)產(chǎn)登記”工作。 啟用人臉識(shí)別系統(tǒng)和電子簽章，依托市不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)電子印章管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子印章線上線下一體化運(yùn)作。銀行抵押登記實(shí)現(xiàn)全流程“網(wǎng)上辦”，聯(lián)手本市 25 家銀行、金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保公司共同推出“互聯(lián)網(wǎng) +不動(dòng)產(chǎn)登記 +金融服務(wù)”，采用“線上申請(qǐng) — 線上受理 — 后臺(tái)審核 — 電子發(fā)證”的工作模式，實(shí)現(xiàn)貸款申請(qǐng)、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記及注銷的一站式服務(wù)，凡在上線服務(wù)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人，均可通過(guò)銀行端口發(fā)起抵押登記、抵押注銷申請(qǐng)，不需再到不動(dòng)產(chǎn)登記大廳申請(qǐng)，線上辦理時(shí)限同步壓縮 50%以上，登記結(jié)果以電子證 照形式反饋。配置新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息自助查詢機(jī)，可向申請(qǐng)人出具覆蓋常武地區(qū)范圍的不動(dòng)產(chǎn)證明，提供自助查詢服務(wù) 8130 次。 四是全面開展“交房（地）即發(fā)證”。積極會(huì)同自然資源與規(guī)劃、住建、稅務(wù)部門，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理設(shè)置流程，結(jié)合本地實(shí)際形成具體實(shí)施方案，四部門聯(lián)合出臺(tái)《常州市武進(jìn)區(qū)“交房（地）即發(fā)證”實(shí)施方案》。同時(shí)主動(dòng)靠前服務(wù)，提前介入，協(xié)助申報(bào)的企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)登記資料，通過(guò)信息共享優(yōu)化簡(jiǎn)化材料，分別于 4 月底和 6 月完成首宗“交地即發(fā)證”和“交房即發(fā)證”項(xiàng)目，全年完成交地即發(fā)證 11 宗、交房即發(fā)證 2453 套。 五是持續(xù)開展便民惠企特色服務(wù)。對(duì)確有特殊情況或?qū)嶋H困難的辦事群眾開辟綠色通道，今年 6 月份為桃李花園、觀棠花園等多個(gè)小區(qū)急于落戶入學(xué)的業(yè)主加班加點(diǎn)開展受理審核，使業(yè)主順利拿到了不動(dòng)產(chǎn)證，解決了燃眉之急。繼續(xù)實(shí)行繼承、受遺贈(zèng)登記公證費(fèi)用政府買單，全年受理完成 589 件。對(duì)小微企業(yè)免收登記費(fèi)，服務(wù)小微企業(yè) 598 余宗。企業(yè)“綠色通道”常年開通，為企業(yè)大宗辦件放大便利效應(yīng)。積極支持國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司重組整合，在省廳政策指導(dǎo)下，明確辦理路徑，統(tǒng)一組織推動(dòng)，工作人員放棄休息時(shí)間受理及審核，當(dāng)日辦結(jié) 11 宗不動(dòng)產(chǎn)登記，以實(shí)際行動(dòng)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （三）加快推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和房地一體登記工作 一是農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作有序推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查全覆蓋任務(wù)，武進(jìn)多次召集開展專題研究、安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)， 2020 年初疫情期間開辟綠色通道完成招投標(biāo)，由此覆蓋了全域 18 萬(wàn)宗地的權(quán)籍調(diào)查，并于 9 月底前按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)。 二是農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記加快推進(jìn)。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局出臺(tái)《武進(jìn)區(qū)加快推進(jìn)房地一體農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》。農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作納入日常窗口受理，針 對(duì)農(nóng)民集中宅基地安置區(qū)完善了一套聯(lián)合測(cè)繪、審批同步、集中受理、批量頒證的登記流程。 （四）積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記重點(diǎn)工作 一是探索推進(jìn)一證一碼三維地籍試點(diǎn)工作?；跇I(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，對(duì)已有的權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，以支撐“一碼”的生成和管理。探索建立全覆蓋的地籍和自然資源三維實(shí)景“一張圖”，實(shí)現(xiàn)三維地籍可視化管理。將不動(dòng)產(chǎn)作為客體，用“一碼”串聯(lián)國(guó)土、規(guī)劃等各個(gè)管理環(huán)節(jié)，構(gòu)建自然資源“一碼貫穿”的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一碼管地”。 二是勇于擔(dān)當(dāng)化解群眾歷史遺留問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)“六提工 程”之民生幸福提標(biāo)工程，推進(jìn)群眾安居工程，讓群眾住得寬心，推進(jìn)安置房辦證，積極推進(jìn)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置房辦證民生工作，全年完成安置房辦證 1 萬(wàn)套。穩(wěn)妥解決不動(dòng)產(chǎn)登記交易疑難問(wèn)題，通過(guò)區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記交易管理委員會(huì)協(xié)調(diào)處理涉及土地分割等疑難問(wèn)題的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。 三是加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)信息數(shù)據(jù)管理。登記數(shù)據(jù)整合常態(tài)化推進(jìn)，一方面加強(qiáng)對(duì)前期存量數(shù)據(jù)整理成果的審核維護(hù)，另一方面把數(shù)據(jù)整理與登記流程相結(jié)合，在每個(gè)流程的登薄節(jié)點(diǎn)前設(shè)置數(shù)據(jù)整理環(huán)節(jié)，確保登薄數(shù)據(jù)符合匯交要求。不斷建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全保障體系和制度，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登 記信息安全管理，在上級(jí)部門指導(dǎo)下做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息異地容災(zāi)、數(shù)據(jù)備份、部門間信息共享等工作。 四是加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。將不動(dòng)產(chǎn)登記案卷質(zhì)量檢查作為業(yè)務(wù)規(guī)范化的常態(tài)抓手，定期對(duì)各不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)質(zhì)量、流程、服務(wù)水平等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范化。針對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的行政敗訴案件積極開展梳理分析和整改落實(shí)，通過(guò)日常培訓(xùn)等方式提升工作人員的法律意識(shí)和專業(yè)能力。 二、 2021年工作思路 （一）推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在黨建業(yè)務(wù)融合上站高位 一要爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)先鋒”，牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永 遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班巡察、作風(fēng)互查等制度措施，開展廉政建設(shè)保隊(duì)伍清明。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育，做到主題教育結(jié)合中心工作兩手抓、兩不誤，推動(dòng)分中心各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)落實(shí)“主題黨日”活動(dòng)，拓展運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“武進(jìn)黨建云平臺(tái)”等平臺(tái)載體，引導(dǎo)黨員不斷提升政治理論水平。 二要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大蘇小登“黨員先鋒崗”創(chuàng)建成果。積極推動(dòng)蘇小登“黨員先鋒崗”向基層延伸，不斷深化“黨員先鋒崗”創(chuàng)建力度，打造形成優(yōu)秀黨建業(yè)務(wù)融合品牌，以創(chuàng)建活動(dòng) 帶動(dòng)登記窗口作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)水平持續(xù)提升。 三要廣泛開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。通過(guò)結(jié)對(duì)共建和黨員干部進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目“三進(jìn)服務(wù)”，更好服務(wù)群眾企業(yè)。繼續(xù)開展“一區(qū)一城”先鋒行動(dòng)、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“黨員義工 365”活動(dòng)，特別在房地一體農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記等工作中，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、示范引領(lǐng)，發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，樹立登記部門黨員干部良好的社會(huì)形象。 （二）貫徹新發(fā)展理念，在服務(wù)保障大局上更給力 一要精準(zhǔn)把握政策要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹部省市新出臺(tái)文件精神，及時(shí)吃透把握政策方向和要求，切實(shí)圍繞上級(jí)明確的各項(xiàng)具體工作要點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實(shí)開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記各項(xiàng)工作。積極向先進(jìn)地區(qū)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地工作實(shí)際，進(jìn)一步提煉內(nèi)化為本地工作方案，加快形成政策支持，不斷提升登記服務(wù)水平。 二要強(qiáng)力推進(jìn)房地一體農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記全覆蓋任務(wù)。在農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮相應(yīng)部門間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全面做好登記方案的實(shí)施。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施方案各階段目標(biāo)任務(wù) 和計(jì)劃進(jìn)度，從嚴(yán)把控時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度要求，在加強(qiáng)成果質(zhì)量管控的前提下，強(qiáng)力督促各作業(yè)隊(duì)伍倒排時(shí)序、加快工作進(jìn)度。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量，出新招、謀新路，不斷完善聯(lián)合測(cè)繪、審批同步、集中受理、批量頒證的高效登記流程，確保 2021年底完成房地一體農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記全覆蓋任務(wù)。 （三）構(gòu)建新發(fā)展格局，在改革創(chuàng)新上攀高峰 一是進(jìn)一步通過(guò)信息共享集成精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā) 8 號(hào)文精神，以信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，積極配合市級(jí)開展系統(tǒng)升級(jí)工程，拓寬服務(wù)平臺(tái)，做好部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)一前臺(tái)受理、后 臺(tái)辦理流程整合，提升群眾企業(yè)的辦事的便利度和獲得感。 二是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)，綜合運(yùn)用市級(jí)平臺(tái)線上登記、網(wǎng)上核稅繳稅等技術(shù)支持，進(jìn)一步梳理優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)與兄弟部門配合聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)靠前，提前介入，實(shí)現(xiàn)新建商品房“雙預(yù)告及轉(zhuǎn)移登記”不見(jiàn)面辦理，常態(tài)化推廣“交房（地）即發(fā)證”不見(jiàn)面辦理模式。 三是加快實(shí)現(xiàn)“查、解封線上登記一件事”。由法院通過(guò)延伸平臺(tái)，在線查詢不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)信息，并憑生效法律文書在線實(shí)時(shí)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)查檔、查封、解封登記業(yè)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“即傳即辦”。 （四）緊扣 問(wèn)題導(dǎo)向，在便民惠企服務(wù)上有情懷 一是務(wù)實(shí)做好歷史遺留問(wèn)題化解處置工作。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題建庫(kù)系統(tǒng)中的每個(gè)問(wèn)題做到有跟蹤、有落實(shí)，爭(zhēng)取及早處理完善、及早銷號(hào)。日常工作中繼續(xù)積極排查歷史遺留問(wèn)題，做好整理歸集并及時(shí)開展會(huì)商，充分借鑒其他地區(qū)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，當(dāng)作“為家里人辦事”一樣，形成解決路徑建議后報(bào)市級(jí)層面，推動(dòng)市級(jí)層面國(guó)有建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題處理辦法的出臺(tái)。 二是繼續(xù)指導(dǎo)好全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置房不動(dòng)產(chǎn)登記辦理工作。根據(jù)區(qū)安置房辦證領(lǐng)導(dǎo)小組安排的進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)， 2021 年底前完成全區(qū) 1 萬(wàn)套 安置房登記工作。 三是多維服務(wù)滿足群眾企業(yè)所需。堅(jiān)持以群眾企業(yè)的需求為導(dǎo)向，精確把握登記服務(wù)的新趨勢(shì)，根據(jù)不同群體的不同服務(wù)需求推進(jìn)預(yù)約辦理、上門服務(wù)、自助查詢、免費(fèi)郵寄、綠色通道等多維暖心服務(wù)。針對(duì)企業(yè)繼續(xù)解決的問(wèn)題，在職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)靠前服務(wù)、定向服務(wù)、當(dāng)日辦結(jié)服務(wù)等，嚴(yán)格落實(shí)各類涉企登記收費(fèi)減免政策，有效節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本和融資成本。