【正文】 處八小民生工程建設(shè)，同時(shí) ，積極籌辦 2021 年 **村、蒲田村、山嶺村、趙村四個(gè)村委會(huì)最后一公里 1400 萬元項(xiàng)目，積極申報(bào) 2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及新泰村、成熟村和梅清社區(qū)，預(yù)計(jì)資金 2040 萬元，大大改善了我鎮(zhèn)灌溉條件。 安全飲水方面：重點(diǎn)保證農(nóng)村人口不飲用砷超標(biāo)水、污染的地表水和地下水，加強(qiáng)安全飲用水檢測工作，重點(diǎn)維護(hù)小型山泉水工程管網(wǎng)建設(shè)（ 2021 年姚村、程沖、山嶺河村 2021 年蒲田穴嶺、小陽、祠堂集中飲水工程）； 2021 年實(shí)施貧困戶安全飲用水工程， 135 戶 289 人 萬元項(xiàng)目建設(shè)， 2021 年實(shí)施蒲田村石嶺 、毛棚等村民組飲水建設(shè)， **水廠增壓新泰村大山、上下山、袁村、紅莊等安全飲用水項(xiàng)目建設(shè)。2020 年我鎮(zhèn)已申報(bào)蒲田穴嶺、山嶺霧云龍、上河村安全飲用水項(xiàng)目建設(shè)，到十三五末，我鎮(zhèn)所有村民組將解決安全飲用水問題。 重點(diǎn)水利工程方面：積極爭取項(xiàng)目庫湯村工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，現(xiàn)項(xiàng)目正在爭取資金 3p 進(jìn)程中；推進(jìn)實(shí)施 12 公里華陽河、 4 公里東溪河小流域綜合治理，目前東溪河治理項(xiàng)目已立項(xiàng)，正在籌備招標(biāo)中，華陽河治理等湯村水庫動(dòng)工后才能實(shí)施。 二、規(guī)劃未完成事項(xiàng)及相關(guān)情況說明 （一）文化旅游方面 ，計(jì)劃投資 3000 萬元，建設(shè)宣州南部梅氏文化體驗(yàn)與鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生基地； 情況說明：梅氏文化體驗(yàn)與鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目，因資金嚴(yán)重短缺，且未招引到優(yōu)質(zhì)的文化旅游投資項(xiàng)目，未能引入社會(huì)資金，該項(xiàng)目已停止； ，計(jì)劃投資 1 億元，將董沖水庫打造成集船舶旅游、家庭度假、風(fēng)景觀光、休閑養(yǎng)生于一體的旅游景區(qū)； 情況說明：經(jīng)調(diào)研，董沖水庫旅游景區(qū)項(xiàng)目因條件不成熟，無法實(shí)施； ，計(jì)劃投資 500 萬元，擴(kuò)建蠟燭山公園，投資 500 萬元，建設(shè)農(nóng)家樂 2 家； 情況說明：蠟燭山公園目前已完成游步道和登山道大門規(guī)劃 設(shè)計(jì)已完成，整體項(xiàng)目正在逐年推進(jìn)； ，計(jì)劃投資 200 萬元，開辦野豬、山雞等特色養(yǎng)殖場 1 座； 情況說明：因產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，特色養(yǎng)殖場項(xiàng)目需調(diào)整項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)； （二）農(nóng)業(yè)方面 ，計(jì)劃投資 2 億元，建設(shè)新泰村油牡丹種植基地； 情況說明：油牡丹項(xiàng)目已備案，因項(xiàng)目法人資金鏈出現(xiàn)問題，暫停建設(shè)； ，計(jì)劃投資 5000 萬元，種植新品種水果種植園 3000 畝；投資 1 億元，培育有機(jī)茶園示范基地 2 個(gè)（含有機(jī)茶加工）； 情況說明： 2 個(gè)有機(jī)茶園示范基地項(xiàng)目已落實(shí)，蒲田村及山嶺村已完成； （三）工業(yè)方面 ，計(jì)劃投資 1000 萬元，新建竹木加工廠一座； 情況說明：竹木加工廠項(xiàng)目已辦理備案，由于土地原因，已異地辦理； ，計(jì)劃投資 5 億元，新建風(fēng)力發(fā)電裝置 23 臺(tái) /套，形成風(fēng)力發(fā)電 1 億度的生產(chǎn)能力； 情況說明：風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，因測風(fēng)效果不理想，難以投資建設(shè)； （四）民生福祉方面 ，計(jì)劃投資 500 萬元，建設(shè)集鎮(zhèn)集貿(mào)市場； 情況說明： 2021 年完成了臨時(shí)過渡性集貿(mào)市場建設(shè)； ，計(jì)劃投資 500 萬元，建設(shè)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 1 處，床位不少于 100 張； 情況說明：因條件不成熟，社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目暫 未建設(shè)； ，計(jì)劃投資 50 萬元，建設(shè)勞動(dòng)力社會(huì)化就業(yè)中介平臺(tái) 1 個(gè)； 情況說明：因條件不成熟，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少，勞動(dòng)力社會(huì)化就業(yè)中介平臺(tái)暫未建設(shè)。 **鎮(zhèn)“十三五”總結(jié)和“十四五”規(guī)劃 一、“十三五”工作總結(jié) （一）完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為生態(tài)旅游 一是 **“真相鄉(xiāng)村”風(fēng)光帶“一谷四人家”往縱深推進(jìn)，現(xiàn)已初具規(guī)模。 累計(jì)投資 億元不斷完善旅游配套設(shè)施。成功創(chuàng)建國家 4A 級(jí)旅游景區(qū)。二是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)。 5 年來落實(shí) 畝烤煙生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅 萬元；統(tǒng)籌推進(jìn) 1467 畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn) 100%流轉(zhuǎn)。 （二）城鎮(zhèn)建設(shè)升級(jí)改造不斷完善社會(huì)民生 一是城鎮(zhèn)功能不斷完善。 累計(jì)投資 1150 余萬元完成小城鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)公共設(shè)施。二是打造美麗宜居鄉(xiāng)村。十三五期間爭取資金 5000 余萬元完成完成 50 余個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)及其他基礎(chǔ)工程；三是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，組建完善四級(jí)管理體系。四是積極推進(jìn)惠民 事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展了文化體育事業(yè)，完成了各村衛(wèi)生室、文化站及村便民服務(wù)站改造。提高了醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)了計(jì)生政策，開展了民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。 （三）全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作 我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”和保障安全用水關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，截止目前共脫貧 158 戶 349 人。 工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目不多，土地、人 才、資金等要素制約加劇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)繁重；二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大，特色資源開發(fā)的深度與廣度有待挖掘，交通制約瓶頸尚未取得重大突破；三是社會(huì)矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。 二、“十四五”發(fā)展規(guī)劃 （一）全面布局推動(dòng)全域旅游 打造農(nóng)旅結(jié)合，全面發(fā)展的生態(tài) **。以鎮(zhèn)域北部為中心，打造旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造以新月村為主的國家 5A 級(jí)景區(qū)；以鎮(zhèn)域南部為中心，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造以圣農(nóng)祖代雞項(xiàng)目為主農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)南北融合，力爭在十四五規(guī)劃期間以農(nóng)業(yè)推動(dòng) 旅游實(shí)現(xiàn)全域旅游的最終目標(biāo)。 （二）實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值機(jī)制 推動(dòng)森林贖買工作，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化新通道。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目向“飛地經(jīng)濟(jì)”集中，形成了凝神聚力建飛地，全員齊動(dòng)抓招商的濃厚氛圍。 （三）推進(jìn)小城鎮(zhèn)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 進(jìn)一步完善 **商貿(mào)小鎮(zhèn)規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化。整合資金進(jìn)行秀美鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌資金新建烏桐公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通**鎮(zhèn)南北道路通路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。 （四）鄉(xiāng)村振興推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 依托全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè) 和生態(tài)優(yōu)勢，探索合作經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等多元化模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，采取“公司 +鄉(xiāng)村旅游 +扶貧”的發(fā)展模式，結(jié)合真相鄉(xiāng)村旅游區(qū)大力挖掘自然生態(tài)和畬族和老表文化等民族民俗文化，發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)，以第三方公司為運(yùn)營主體，政府為推手，采用“公司 +村集體經(jīng)濟(jì) +分紅”的收入分配方式，打響品牌，帶動(dòng)消費(fèi)，不斷壯大各村村集體經(jīng)濟(jì)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”期間工作總結(jié)及“十四五”規(guī)劃 “十三五”總結(jié) 2021 年以來我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既 定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。 立足區(qū)位優(yōu)勢、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，“十三五”期間全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地 13169 畝，堅(jiān)持把特色種養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，大棚蔬菜 40畝， 種植中 藥材 610 畝，大棚西瓜種植 320 多畝，水稻小麥良種繁育 6800多畝，稻蝦養(yǎng)殖 1500 畝。成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社共計(jì) 27 家。全鄉(xiāng)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。 二、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 五年來， **科技股份有限公司、創(chuàng)新糧食種植合作社、利源新型建材、精誠米業(yè)糧食烘干廠、綠谷超市和善策農(nóng)業(yè)種植合作社等項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化生產(chǎn)。 2021 年瓦埠湖大橋及連接線正式開工； 2021 年陶店回族鄉(xiāng)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)開始謀劃， 2021 年開工建設(shè)； 2021 年 2400畝的未利用地項(xiàng)目通過驗(yàn)收。 三、攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。 我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開展脫貧攻堅(jiān)工作。全鄉(xiāng) 2021 年建檔立卡貧困戶 1105戶 3148 人，貧困發(fā)生率為 %，截止 2021 年年底，完成脫貧任務(wù)1019 戶， 3041 人，剩余 14 戶， 28 人未脫貧（脫貧人口動(dòng)態(tài)調(diào)整），貧困發(fā)生率降至 %。兩個(gè)貧困村（馬店村、湖濱村）分別于 2021 年、2021 年出列。 四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧發(fā)展。 全面落實(shí) 33 鄉(xiāng)民生工程，加大對民生事業(yè)的投入。 衛(wèi)生健康工作成績顯著：衛(wèi)生計(jì)生工作扎實(shí)開展，常住人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù) 90%以上，加大投入、改善就醫(yī)條件，對全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室進(jìn)行升級(jí)改造。全面落實(shí)適齡兒童計(jì)劃免疫，提升孕產(chǎn)婦保健、兒童保健服務(wù)。 2021 年出生人口 150 人，出生登記率 %，累計(jì)健康體檢 400人次，兌現(xiàn)多類計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)資金 30 余萬元。投資 502 萬元新建衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)大樓一棟。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保 13026 人，參繳 萬元，參保率 %。 養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá) 100%，全民參保任務(wù)達(dá) 100%，就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。完成每年組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。 民政工作落實(shí)到位：嚴(yán)格落實(shí)各類社會(huì)兜底工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，每年認(rèn)真開展參保人員清理整頓，嚴(yán)把審核程序關(guān)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶 329 戶， 591 人，城市低保 12 戶， 13 人，政策全部落實(shí)到位。2021 年建成陶店漢族敬老院及回族敬老院。 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)殘疾人之家和三個(gè)村的殘疾人工作站建設(shè)任務(wù)，保障我鄉(xiāng)殘 疾人基本公共服務(wù)。 教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，大力整合教育資源，完善教育質(zhì)量管理機(jī)制 ,實(shí)施智慧學(xué)校建設(shè)，中小學(xué)教師“無校籍”改革成果得到鞏固，全面落實(shí)教育扶貧政策，將建檔立卡貧困戶中的在校人員全部納入教育救助體系，轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)率達(dá) 100%。全鄉(xiāng)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。 文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)，每村均有自己的鑼鼓隊(duì)和廣場舞隊(duì)， 2021 年成功舉辦鄉(xiāng)村春晚。對全鄉(xiāng) 1 個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、 4 個(gè)村級(jí)文化中心完善配套 設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益，真正服務(wù)群眾。 五、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)提升。 鄉(xiāng)村建設(shè)更宜居。圍繞三年提升計(jì)劃， 2021 年底我鄉(xiāng)率先在全縣實(shí)現(xiàn)省級(jí)中心村全覆蓋。抓好自然村人居環(huán)境整治工作，落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大“三大革命”整治力度。加強(qiáng)全鄉(xiāng)亂堆亂建清理。全面完成戶戶通建設(shè)任務(wù)。率先完成省級(jí)森林鄉(xiāng)村全覆蓋，桃園中心村獲 2021生態(tài)宜居示范村，湖濱中心村正在積極申報(bào)全省生態(tài)宜居重點(diǎn)示范村。 污染防治見實(shí)效。全面落實(shí)河長制、林長制，加強(qiáng)岸線管理，落實(shí)水環(huán)境保護(hù) ，開展水生態(tài)修復(fù)，清理疏浚水道，開展增綠補(bǔ)綠，植樹造林工作，完成每年任務(wù)，讓水清岸綠景美。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒力度，做到宣傳到位、責(zé)任到位、舉措到位。采取秸稈“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解決秸稈出路，培養(yǎng)秸稈收儲(chǔ)經(jīng)紀(jì)人，建秸稈收儲(chǔ)中心一處，實(shí)現(xiàn)了 “零火點(diǎn)”的目標(biāo)。全鄉(xiāng)開發(fā)公益崗位用于有毒有害垃圾回收，有效保護(hù)了土壤。 六、加強(qiáng)民族建設(shè)，鞏固民族團(tuán)結(jié)。 深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。大力弘揚(yáng)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化，舉辦少數(shù)民族文化體育活動(dòng)，豐富少數(shù)民族的精神文化生活，形成“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮 發(fā)展”的良好氛圍。 2021 年榮獲安徽省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位； 2021 年 8 月份全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育現(xiàn)場會(huì)在我鄉(xiāng)召開。并榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位”及“淮南市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)”稱號(hào)。 七、完善基層黨建，服務(wù)中心工作。 以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是鄉(xiāng)村完善 5 個(gè)便民服務(wù)中心，實(shí)行全程代理，深受群眾好評(píng)。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收 21 個(gè)；三是做好鄉(xiāng)村干部量化考核工作，按照月考核、年評(píng)比的原則，對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行 量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了全體干部的工作積極性； 存在問題 發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，特別是我鄉(xiāng)地處瓦埠湖畔，安豐塘灌溉末梢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不牢，一產(chǎn)薄弱，二三規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，工業(yè)發(fā)函、民營經(jīng)濟(jì)總量偏低，村集體經(jīng)濟(jì)村均總量較大， 2021 年共 萬元，其中兩個(gè)龍頭村，但用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)能力差。產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離鄉(xiāng)村振興存在差距，鄉(xiāng)村綜合治理能力建設(shè)有待加強(qiáng) “十四五”規(guī)劃思路 一、以水稻小麥良種繁育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大特色種養(yǎng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 根據(jù) 我鄉(xiāng)實(shí)際，在“十四五”規(guī)劃期間，我鄉(xiāng)全力推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展壯大。一是以水稻小麥良種繁育為主要產(chǎn)業(yè)，建設(shè)陶店良種基地。二是在此基礎(chǔ)上努力擴(kuò)大種植品種，如蔬菜、中藥材、瓜果作物、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖