【正文】 利用職務(wù)或因?yàn)槁殑?wù)而犯罪的可能性是隨時(shí)隨地都會(huì)有的；同樣，如果職務(wù)行為人思想覺悟高，素養(yǎng)好，一切以國(guó)家和人民利益為 重，則其利用職務(wù)或因?yàn)槁殑?wù)而犯罪的可能性是很小的。另外，我國(guó)目前，公民尤其是國(guó)家工作人員法律素質(zhì)不高、不懂法也是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的重要因素。以行賄和受賄罪為例，行賄人為辦成事，往往認(rèn)為給受賄人財(cái)物是正當(dāng)?shù)模硭?dāng)然的，符合情理的；而受賄人為他人辦成事以后，索要或收受他人財(cái)物，往往也認(rèn)為正常，屬禮尚往來。再以挪用公款罪為例，挪用人往往認(rèn)為“借”公款用幾天，隨后就還了，沒什么大不了的事，等等。犯了罪還不知道，反而認(rèn)為正常，這就是法律素質(zhì)不高，不懂法的具體體現(xiàn)。 ㈡外因，即引發(fā)職務(wù)犯罪的外部因素。職務(wù)犯罪作為 一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，其種類繁多，形式各異。引發(fā)職務(wù)犯罪的外部因素很多，也很復(fù)雜，但歸納起來，主要有以下幾種其中第 2 點(diǎn)是導(dǎo)致太西煤價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作人員職務(wù)犯罪的關(guān)鍵：⒈不良社會(huì)風(fēng)氣。時(shí)下，求人辦事，請(qǐng)客送禮、塞紅包已成社會(huì)普遍現(xiàn)象，無論小事、大事，公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想辦成，大都得出點(diǎn)兒“血”。其實(shí)，這是一種極不正常的社會(huì)風(fēng)氣，可以說，大家都深惡痛絕，因?yàn)槲覀兇蠹叶加星笕宿k事的時(shí)候。在此，我們且不去追這種不良社會(huì)風(fēng)氣，源于何時(shí)，緣于何因，但論其實(shí)質(zhì)。言及實(shí)質(zhì)，或許會(huì)有很多人認(rèn)為這是中國(guó)人 重情義，禮尚往來思想的具體體現(xiàn)。我認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)是犯了邏輯上偷換概念的錯(cuò)誤，是走到了偷換概念的誤區(qū)，或者說是犯了凡事一概而論的錯(cuò)誤。不錯(cuò)，重情義，禮尚往來是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，但它應(yīng)是在一定范圍內(nèi)起作用的，如親戚朋友之間，私人關(guān)系之間等等，而對(duì)于公務(wù)、職務(wù)行為來說就不能再以重情義，禮尚往來去行事了，否則，對(duì)于受益人來說是投桃報(bào)李思想在作怪，對(duì)于職務(wù)行為人來說是個(gè)人官本位思想在作祟，這兩種思想都是前述不良社會(huì)風(fēng)氣的具體體現(xiàn)，是權(quán)錢交界的具體體現(xiàn)。從法律上講，在這兩種思想支配下，必然導(dǎo)致行賄和受賄行為的發(fā)生。 ⒉國(guó)家公職人員收入普遍不高。目前，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等因素的制約，國(guó)家工作人員的收入普遍不高，而社會(huì)上先富起來的一部分人則收入偏高或很高，且有時(shí)出手大方，這種情況往往導(dǎo)致國(guó)家工作人員心理失衡，或利用職權(quán)貪污受賄、徇私枉法，或應(yīng)付工作，失職瀆職。⒊規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度對(duì)于規(guī)范國(guó)家工作人員的行為，引導(dǎo)其正確履行職權(quán)具有重要作用；監(jiān)督管理對(duì)于保障各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，減少各種職務(wù)犯罪產(chǎn)生的機(jī)會(huì)具有重要作用。所以規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。如平時(shí)我們所說“小 金庫(kù)是腐敗現(xiàn)象，滋生蔓延的溫床”，其中的“小金庫(kù)”實(shí)質(zhì)上就是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的產(chǎn)物，它也是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的一個(gè)重要載體。⒋執(zhí)法因素。反腐敗這么多年了，腐敗不止，懲治職務(wù)犯罪這么多年了，職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生，原因何在？筆者認(rèn)為除了上述因素以外，執(zhí)法更是其中一關(guān)鍵因素。執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究在一定程度上助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰。職務(wù)犯罪分子更是如此，他們往往認(rèn)為，憑借其構(gòu)筑的關(guān)系網(wǎng)，犯了罪即使被發(fā)現(xiàn)也能擺平而逍遙法外。這是目前很多職務(wù)犯罪分子敢于頂風(fēng)作案，大肆斂財(cái)，失職瀆職的心理基礎(chǔ)，在這一心 理基礎(chǔ)支配下，他們敢于以身試法，敢于肆無忌憚。執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究是遏制職務(wù)犯罪的有效舉措，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究則是助長(zhǎng)職務(wù)犯罪的催化劑。 “如何開展預(yù)防職務(wù)犯罪？” 預(yù)防職務(wù)犯罪我認(rèn)為重點(diǎn)在于預(yù)防，平時(shí)多了解太西煤價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收人員的思想動(dòng)態(tài)，遏制和減少職務(wù)犯罪，打擊是治標(biāo)之舉，預(yù)防才是治本之策。堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的原則。內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防、社會(huì)預(yù)防相結(jié)合，指出了預(yù)防工作的方式，這種預(yù)防是內(nèi)外結(jié)合、全民參與的大預(yù)防；教育、管理、監(jiān)督相結(jié)合則明確了預(yù)防方法，突出了“教育是基礎(chǔ)、制度是保障、監(jiān) 督是關(guān)鍵”的反腐敗體系建設(shè)。所以“兩個(gè)結(jié)合”的原則是方式方法的統(tǒng)一，是原則性規(guī)定與能動(dòng)操作的統(tǒng)一。 二、“群體性堵路、沖卡、逃費(fèi)、抗費(fèi)事件的應(yīng)對(duì)和處理” 相信每個(gè)從 XX 年開征太西煤價(jià)格調(diào)節(jié)基金就參與基金征收工作的老職工都親身經(jīng)歷過群體性堵路、沖卡、逃費(fèi)、抗費(fèi)事件，尤其是幾次大的群體性堵路、沖卡、逃費(fèi)、抗費(fèi)事件我在征收第一線，讓我感觸頗深，在基金征收工作中我積累了一些應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，但我認(rèn)為雖然有了實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，沒有理論支持是不夠的，在聽了太西交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)關(guān)于“群體性堵路、沖卡、逃費(fèi)、抗費(fèi)事件的應(yīng) 對(duì)和處理”的講座以后，我找到了理論依據(jù)和正確的應(yīng)對(duì)方法，“群體性堵路、沖卡、逃費(fèi)、抗費(fèi)事件具有這么幾個(gè)特點(diǎn)：起因復(fù)雜，對(duì)于太西煤價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作不外乎有這么幾個(gè)起因，對(duì)征收政策不理解、存在僥幸心理抱著能逃一車就逃一車的心態(tài)、無理取鬧、和部分征收職工的工作態(tài)度有問題等等。突發(fā)性強(qiáng)、處置難度大等特點(diǎn)這就要求我們的征收人員在處理這類事情的時(shí)候，要冷靜、臨危不懼、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥、堅(jiān)決果斷、還要靈活機(jī)動(dòng)、把握尺度。還要做到以下幾點(diǎn)： 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)決策 措施留有余地 注意緩解矛盾，轉(zhuǎn)移群眾 情緒，使群眾冷靜下來考慮問題 顧全大局，不因小失大 要想處理好群體性事件，還要求我們的征收人員具備以下能力： 高效組織指揮的能力 進(jìn)行宣傳教育的能力 把握處置方法的本領(lǐng) 把握政策法規(guī)的能力 走規(guī)范化管理之路 雖然群體性堵路、沖卡、逃費(fèi)、抗費(fèi)事件有突發(fā)性和難以把握性，只要我們的征收職工具備了以上這些理論知識(shí)在加上注意自己的工作方式方法，熱情服務(wù)，群體性堵路、沖卡、逃費(fèi)、抗費(fèi)事件就可以避免。 三、“正確預(yù)防、處理治安突發(fā)事件” 聽了太西分局的同志講解了有關(guān)“正確預(yù)防、處理治安突發(fā)事件”相關(guān)知識(shí)以后，我深深的感覺到了我們白芨溝征收站的職工包括我自己法律知識(shí)的欠缺，不要說了解法律知識(shí)，恐怕就連一般的法律常識(shí)都解釋不清吧。通過學(xué)習(xí)，我談下我對(duì)正確預(yù)防、處理群體性治安突發(fā)事件的理解： 什么是群體性治安突發(fā)事件？ 一般是指人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的，為達(dá)到某種目的，采用擴(kuò)大事態(tài)、加劇沖突濫施暴力等手段，造成具有一定規(guī)模嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的事件。 群體性治安突 發(fā)事件的形成特點(diǎn) 群體性治安事件的形成特點(diǎn)主要有這么幾個(gè)特點(diǎn)，群體性治安事件的本質(zhì)具有一定的社會(huì)性、群體性治安事件形成的突發(fā)性、群體性治安事件組成人員復(fù)雜、群體性治安事件危害后果嚴(yán)重 群體性治安突發(fā)事件的預(yù)防 預(yù)防的幾種方法。第一，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高群眾的法制觀念。各地和各有關(guān)部門要采取多種多樣、行之有效的法制宣傳，努力提高群眾的法制觀念和社會(huì)治安意識(shí)，使其自覺地約束自己的行為；做到知法、守法。并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器同一切違法犯罪行為做斗爭(zhēng)，維護(hù)群眾合法的自由、民主和其他權(quán)利。維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。第二，黨委、政府要加強(qiáng)理論研究，掌握群體性治安事件發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，了解群眾中的熱點(diǎn)問題，及時(shí)著手予以解決。吸取過去工作中“頭痛醫(yī)頭、腳病醫(yī)腳”被動(dòng)應(yīng)付的教訓(xùn)，將對(duì)引發(fā)群體性治安事件因素的理論研究擺在形勢(shì)發(fā) 展的前面，為預(yù)防和處置群體性事件提供理論依據(jù)和科學(xué)方法。第三，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)治安管理，做好各項(xiàng)防范工作，要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，高度重視群體性治安事件的預(yù)防工作?？朔渭儤I(yè)務(wù)觀點(diǎn)，從確保一方平安的角度出發(fā)，結(jié)合管理工作，加強(qiáng)包括預(yù)防群體性治安事件在內(nèi)的各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)密社會(huì)面控制，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部位的保衛(wèi)，充分利用國(guó)家賦予的特殊權(quán)利和手段，在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)各種可能引發(fā)群體性治安事件的矛盾、沖突、糾紛積極予以調(diào)查了解，做好預(yù)防、化解工作，發(fā)揮治安管理的綜合效能。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn) 時(shí)空的預(yù)防和管理，對(duì)那些骨干分子進(jìn)行疏導(dǎo)教育或控制，瓦解非正常群體，防止事件爆發(fā)。 如何處理群體性治安突發(fā)事件 公安機(jī)關(guān)是這樣處理處理群體性治安突發(fā)事件的，迅速組織力量，趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)、觀察動(dòng)態(tài)，掌握情況、管制現(xiàn)場(chǎng)、控制局勢(shì)、進(jìn)行宣傳教育、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員、采取強(qiáng)制措施，果斷平息事態(tài)、依法調(diào)查取證，查處違法犯罪成員，教育群眾，追償所造成的損失，同時(shí)，做好傷亡的善后工作。 以上是我對(duì)群體性治安突發(fā)事件查閱相關(guān)資料得到的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，就我們太西煤價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收人員具體來說只要做到以下幾點(diǎn)就可以避免發(fā)生群體性治安突發(fā)事件： 加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí) 遵守中心制定的規(guī)章管理制度 遇事冷靜，及時(shí)報(bào)警 嚴(yán)格要求自己，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀 以上是我在這次法制宣傳教育培訓(xùn)得到的一些心得體會(huì)，自己深知自己還要加強(qiáng)自身的法制學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)，希望中心領(lǐng)導(dǎo)和同志們多多監(jiān)督與幫助，爭(zhēng)取做一名知法、守法的征收工作人員