【正文】 建筑面積達到 萬平方米，建成 140 個標準化村衛(wèi)生室，極大地改善了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件；全面實施 10 類 43 項基本公共衛(wèi)生服務和婦幼衛(wèi)生“四免一救助”項目。三年來，共為農民報銷醫(yī)療費用 萬元。修訂完善食品安全事故應急預案，建立和完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序，嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可，不斷加強后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查，食品安全得 到有效保障。扎實開展“人口和計劃生育星級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動，深入推 8 進少生快富工程，創(chuàng)建自治區(qū)級少生快富示范點 15 個 194 戶，兌現(xiàn)各種獎勵資金 ，全縣人口自然增長率控制在 ‰以內，人口出生率為 ‰。深入推進社會保障體系建設。全面啟動新型農村社會養(yǎng)老保險和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險試點，健全完善新型農村合作醫(yī)療體系，積極實施城鄉(xiāng)醫(yī)療、五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等七項救助制度。三年共計發(fā)放各類救助金 億元，城鄉(xiāng)低保金 9078 萬元。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施。 2021 年以來，全 縣建設鄉(xiāng)村油路、砂礫路 49條 423 公里，新建 20 個行政村客運招呼站，行政村道路通暢率達 81%以上，解決了 萬人的出行難問題。完成農村自來水“百村千戶”入戶改造工程 14 處，解決了 9920 戶 萬人的飲水安全問題，全縣 萬農村人口吃上了放心安全的自來水，農村飲水安全覆蓋率和自來水入戶率分別達到 %和 %，居于全區(qū)乃至全國前列。完成無電地區(qū)電網建設、農網低壓進戶和縣城電視數(shù)字化整體平移工程。加大以生態(tài)移民為重點的扶貧攻堅工程。認真開展貧困村基礎設施、農業(yè)產業(yè)、農村能源等扶貧開發(fā)項目建設。 三年來，區(qū)市 36 個幫扶單位累計投入扶貧資金 1600 萬元，實施整村推進扶貧項目 33 項，在農村基礎設施建設、特色優(yōu)勢產業(yè)培育、社會事業(yè)等方面為群眾辦好事實事 630 件，受益群眾 萬人。嚴格落實“五定三包”責任制，扎實推進生態(tài)移民工程。積極主動加強與遷入縣區(qū)對接協(xié)調，立足產業(yè)發(fā)展和用工需求，為生態(tài)移民進行瓦工、電焊工、家政服務各類專業(yè)技能培訓，培訓人員 578 人次。按照“近水、沿路、靠城鎮(zhèn)”的原則和科學合理、功能完善、特色鮮明的要求，建設城關峰臺、沙塘清泉、聯(lián)財恒光、楊河串河四個移民安臵區(qū)。已建成 401 戶，占開 工建設住房的 87%。整合財政扶貧、農田水利、農村飲水、民政救助、農村能源等各類資金，對縣內生態(tài)移民實施住房建設、產業(yè)發(fā)展、配套設施、困難救助等 6 大類 18 項扶持措施，確保群眾移得出、穩(wěn)得住、能致富。加強民族 9 團結。認真貫徹落實黨的民族宗教政策和民族制度，制定了進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的意見，深入開展民族團結創(chuàng)建活動，推進民族團結教育進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進宗教場所。依法加強民族宗教事務管理，嚴厲打擊非法宗教滲透活動，促進經濟社會和諧發(fā)展。扎實推進“平安 **”建設。深入推 進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，認真做好刑釋解教人員安臵幫教工作，深入推進“法律七進”活動，圓滿完成“五五”普法工作，啟動“六五”普法工作；扎實開展“百日矛盾糾紛大排查大調處”和“大走訪”親民愛民實踐活動。全縣建立警務聯(lián)系點 112個，黨員綜治責任區(qū) 3628 個，全縣矛盾糾紛調解成功率 89%，群眾來信來訪辦結率 92%。加強和創(chuàng)新社會管理，嚴格落實維穩(wěn)和安全生產責任制，健全完善各類應急預案，扎實推進“平安 **”建設。 四、以“凝心聚力增合力黨群共富促發(fā)展”為實踐載體，全面加強黨的基 層組織建設 一是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。分行業(yè)制定了“五好”紅旗黨組織和“五好”優(yōu)秀共產黨員創(chuàng)建考核標準，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊貼中心任務、緊貼各自實際、緊貼本職工作，引導基層黨組織和黨員干部在設施農業(yè)建設一線、重點項目建設一線、服務人民群眾一線充分發(fā)揮模范帶頭作用。建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)責任落實、考核評價、觀摩評比、選樹表彰“四項”機制，扎實開展公開承諾、加強服務行業(yè)和窗口單位作風建設、開展志愿服務行動“三項”重點工作，建立黨員領導干部聯(lián)系點、基層黨組織書記接訪群眾等制度，深入開展公開承諾、領導點評、群眾評議等 工作。全縣培育選樹先進基層黨組織 38 個，產業(yè)型黨支部 12 個，黨員創(chuàng)業(yè)帶頭人 46 名，黨員致富示范戶 386 個，在全縣上下形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好局面。結合慶祝建黨 90 周年，組織開展以“歌頌黨、創(chuàng)先進、 10 爭優(yōu)秀、促發(fā)展”為主題的 22 項系列活動，進一步凝聚建設和諧秀美新 **的強大合力。二是全面加強領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹落實干部任用條例、深化干部人事制度改革綱要及干部監(jiān)督“四項制度”，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，全面推行常委會和全委會選拔任用干部票決制，積極推進干 部人事制度改革。加大干部交流調整和治庸治懶治散力度，注重提拔長期在設施農業(yè)、重點項目建設和基層一線默默無聞、踏實工作、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部，對長期在一線工作的 92 名干部進行交流輪崗，對 6 名不勝任現(xiàn)職干部進行了組織調整，縣委全委會票決干部 5 次 17 人，縣委常委會票決干部 7 次 51人。研究制定了競爭性選拔干部工作實施辦法，加大競爭性選拔干部力度，公開選拔 15 名領導干部，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。積極拓寬干部培養(yǎng)鍛煉渠道，先后選派 125 名干部到國家培訓機構、區(qū)市黨校和香港培訓學習，選派 15 名干部到農業(yè)示范園區(qū)和重點 企業(yè)掛職鍛煉。三是狠抓基層黨組織建設。深入實施“凝心聚力”工程、進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在全縣基層黨組織中設臵功能黨小組 1368個，組建黨群共富聯(lián)合體 318 個，覆蓋黨員 3000 多名，帶動農戶 萬戶，初步解決了農村致富項目少和部分農民群眾增收慢、融資難、技術缺等突出問題。認真組織實施黨員致富“十百千萬”、“三培促雙帶”等黨建載體活動。成立了教育、商務供銷、社會組織黨工委等 23個黨組織，向 61 家非公企業(yè)和社會組織選派黨建工作指導員 40 名，進一步理順了黨組織隸屬關系，擴大了黨組織覆蓋面。組織優(yōu)秀年輕村干部 參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考錄工作，公開選拔配備 52 名村干部助理，依法圓滿完成 118 個村“兩委”換屆工作。全面加強基層陣地建設，建成“六統(tǒng)一”村級組織活動場所 122 座，實現(xiàn)了標準化村級組織活動場所全覆蓋。四是扎實做好縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。認真做好縣鄉(xiāng)黨委換屆準備工作，深入學習貫徹中央及區(qū)、市黨委關于換屆工作的一系列政 11 策要求，及時成立了縣鄉(xiāng)黨委換屆工作領導小組，制定了換屆工作方案，印發(fā)了《 **縣縣鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案》等文件，召開了縣鄉(xiāng)黨委換屆工作會議，舉辦了換屆工作業(yè)務知識培訓班，同時，采取制作宣傳牌、在縣電視臺開設專題欄目、印發(fā)《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等形式，多形式、多渠道宣傳換屆紀律要求，做到教育在先、警示在先、預防在先，著力營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保黨員領導干部在換屆工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。目前已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆兩次請示的批復和換屆考察等工作， 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了新一屆黨代表選舉工作 。五是切實加強作風建設。深入開展“轉變干部作風、提升機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“雙學五比五看”等主題教育活動，全面推行“一線工作法”，著力轉變工作作風、規(guī)范行政行為，提高行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境，對個別部門和機關干部辦事效率低下、辦事推諉等突出問題進行了責任追究和處理。制定了《關于進一步改進干部作風嚴肅工作紀律的十二項規(guī)定》。建立健全目標管理考核體系，對全縣年初確定的重點項目、重點工作，分解落實到四套班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責人身上，在全縣上下營造時不我待、奮勇爭先、激情創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。 五、 認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作 一是加強黨風廉政建設。認真學習貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、“三書兩報告”制度和黨風廉政建設分級報告制度，層層簽訂黨風廉政建設責任書，強化督促檢查，確保責任制的全面落實。制定了下發(fā)了《 **縣黨風廉政建設和反腐敗主要任務分工》，將黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解為 17 大項 114 小項，由 13 名縣級領導、 28 個牽頭部門（單位）和 37 個協(xié)辦單位共同抓落實。深入開展“黨風廉政建設宣傳教育月”和“學廉政準 12 則 ，促廉潔從政”等主題教育活動，扎實開展廉政文化“六進”活動。三年來，累計發(fā)放廉政文化宣傳資料 萬余份，編發(fā)《貫徹廉政準則及領導講話》和《廉政準則學習讀本》 8000 余冊，制作廉政電視節(jié)目 40 余期，編排優(yōu)秀廉政文化文藝節(jié)目演出 6 場次。二是嚴格執(zhí)行財經制度和經濟工作紀律。深入開展公務用車和“小金庫”專項治理工作，嚴格實行公務用車定編管理、定點加油、定點保險等制度，嚴禁公車私駕私用，規(guī)范了公務車輛管理使用。認真執(zhí)行財經制度和經濟工作紀律，三年來，對 28 名領導干部進行了經濟責任離任審計；對國債、扶貧、救災、社保等 資金使用情況進行檢查。加大懲治腐敗工作力度。共辦理立案案件 12 件，結案 12 件，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。三是加強廉政風險防范管理。全面推進廉政風險防范管理和黨員干部勤廉承諾制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重點領域和關鍵崗位廉政風險防范管理全覆蓋。結合“反腐倡廉制度執(zhí)行年”活動的開展，繼續(xù)清理、完善反腐倡廉制度，共清理反腐倡廉制度 766 項，切實做到用制度管權、管事、管人。四是切實解決群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)新開展“民生維權服務熱線”工作，全面推行“三個單位接訪，一個平臺批轉，多個部門辦理，紀委監(jiān)察局協(xié)調督辦”的工作模式 ，增設“民生互動”專欄和“連心橋“欄目，拓展投訴渠道，擴大影響力，廣泛受理群眾有關民生方面的投訴舉報。截止目前，共受理群眾投訴舉報 479 件，辦結 462 件 ,有效解決了一批群眾反映強烈的突出問題。 六、認真貫徹執(zhí)行民主集中制，切實加強班子自身建設堅持把模范貫徹執(zhí)行民主集中制作為加強常委班子自身建設的關鍵，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，集中精力謀全局、議大事，把方向、出思路。支持人大、政府、政協(xié)和“法檢兩院”獨立負責、協(xié)調一致地開展工作，加強和改進對工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體的領導 。堅持集體領導與個人分工 13 負責相結合，對全縣重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排等，堅持做到常委會集體研究確定，充分聽取班子成員建議，注重征求人大、政府、政協(xié)班子的意見，在班子中營造了“一心一意謀發(fā)展、腳踏實地干事業(yè)、聚精會神搞建設”的濃厚氛圍；定期向人大、政協(xié)和老干部通報工作情況，邀請黨代表列席縣委常委會、全委會 ,廣泛聽取各方面的意見、建議，立足實際，科學決策，不斷增強凝聚力和公信力。 三年來，我縣經濟社會發(fā)展取得了一定成效，在總結肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，我們 還存在著不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是縣域特色優(yōu)勢產業(yè)培育剛剛起步，農業(yè)產業(yè)化、組織化程度還很低，產業(yè)鏈條短，市場化體系不完善，科技支撐和引領作用不強。二是縣域經濟總量小，缺乏大項目的支撐和帶動。三是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，融資難、科技含量低，自我發(fā)展能力不強。四是文化旅游產業(yè)的培育尚處初始階段，文化事業(yè)的發(fā)展和文化產業(yè)的培育還未形成與市場經濟發(fā)展相適應的工作機制。五是農村公共基礎設施建設還需加強，縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用還不強。六是部分干部干事創(chuàng)業(yè)的思想還不夠解放，敢于爭先、爭創(chuàng)一流的勁頭還不高等問題。今后，我們將在區(qū)市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹落實中央和區(qū)市黨委、政府的各項決策部署，以本次巡視工作為新的起點，更加注重思想解放，更加注重項目建設，更加注重改善民生，更加注重和諧穩(wěn)定，奮力推進全縣經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。